冯秋英 焦伟 冯星梅 孙和坤
国网山东省电力公司东平县供电公司 271500
摘要：在我国现阶段中，随着我国经济的发展和综合国力提升，电力资源的发展也比较迅速，电能已经进入到每家每户，但电力资源快速发展的同时也带来了很多的困难，那就是电费的收取问题，个别的企业由于个人原因没有及时的缴纳电费，造成对电费的拖欠问题，在我国经济发展中，这种问题看似不大，但会对电力企业造成很大的危机，甚至可能因为企业拖欠电费问题导致电力企业的经营变得十分困难，所以为了减少这种现象的发生，也为了弥补损失，本文针对供电企业电费回收的问题与对策展开研究，找到最好的解决方法，希望能为读者带来一些参考性的建议。
关键词：经济；电力资源；供电企业；电费回收；解决方法
引言
众所周知，电力资源的快速发展为我国的供电企业带来了很大的便利，促进了企业的发展，但涉及到资金问题就会出现很多的状况，用电单位没有及时缴纳电费会对供电企业的发展造成很大的阻碍，为了促进供电企业的发展，必须制定有效的对策，很好的解决电费回收问题，针对电费回收时遇到的各种问题制定出相对应的措施，有效的解决电费回收困难的难题，促进电力企业的发展。
一、电费拖欠导致供电企业电费回收困难的原因
（一）企业经济困难导致缴费延迟
供电企业作为提高电力的企业，电力的发展尤为重要，但用电企业大部分都是国有企业，用电量很大，所以这些大型的国有企业对电费的拖欠对供电企业的发展影响很大，世事无绝对，每个企业都会有经济困难的时刻，当部分的企业，由于经济发展与市场经济有些脱节，导致企业生产的商品没能与市场结合起来，导致生产出来的产品不容易销售，企业的经济情况就比较差，还有一方面就是企业本身的管理存在问题，企业的管理体系与企业的机制不适应，导致出现很多的冗杂人员，经济效益没能得到提升，进而对企业的经济发展造成负担，最后就是由于其他的原因导致企业的经济亏损，更严重的就是企业的破产，在这种情况下，导致电费的缴纳很困难，出现了供电企业回收电费比较困难的情况。
（二）电力作为必须物质，其本身的属性导致收缴困难
众所周知，商品是具有等价交换的，而电力本身的属性是具有商品的属性，所以它也适用，我国处于计划经济的体系，很多的国有企业长期处于亏损的状态，导致了电力这一商品的属性逐渐被转化，人们大都对电力作为商品可以进行交换的属性不认可，这也是导致电费拖欠的原因，随着我国社会主义市场经济的发展，企业也迈入了市场的步伐，电力作为商品可以交换的属性，人们已经对其进行了认可，虽然如此，但旧的观念在人们内心已经根深蒂固，需要时间来改变，所以用电单位由于本身的缘故，对电费的拖欠问题更加严重。
（三）电费被用来进行其他项目
现在很多的用户出现电费拖欠问题不是因为资金紧张无法支付，而是利用电费进行其他的项目，他们通过挪用电费来进行其他的工程建设，这种情况下，电费缴纳就在很多企业与用户的计划之外，导致电费的缴纳拖欠，供电企业回收电费比较困难的现象。
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（四）企业与企业之间存在利益纠纷
现在很多的企业之间都有一定的经济联系，但这种经济联系往往是以三角债的形式存在的，这个企业把自己的商品出售给另一个企业后，另一个企业没有支付费用，而是拖欠着债务，这样企业之间相互拖欠着债务，导致供电企业对电费进行回收时困难重重，国家也对三角债进行了一定的干预，采取了投资的方式，初期效果比较好，但后期由于三角债源源不断的出现，导致政府的干预效果减弱，而涉及到其中的企业对电费的缴纳会变得比较困难，导致供电企业电费回收难度加大。
（五）受国家政策的制约
国有企业都是受国家政策制约的，现实中有一些国有企业在濒临破产的情况下，没有按照市场的发展，继续生产，导致企业的资金周转不开，甚至导致直接破产，在这种情况下当然没有能力缴纳电费，但国家政策有明确的规定，供电企业不可以对用电单位进行停电催促缴纳电费，导致电费欠缴不能及时回收。
二、从管理角度出发提高电费回收效率
（一）加强对出售电量的管理
随着我国经济的发展，用电量也在急剧增加，所以供电企业要做好售电量的管理工作，抓住市场的变化规律，根据市场的变化及时的出台新的营销策略，在稳定市场的同时也要及时发现市场中新出现的亮点，当然做到这些的同时，也要符合国家的要求，要做到节能减排，使电力不断地向洁净能源发展，同时还需要加大宣传的力度，引导消费，合理消费。
（二）加强对电费回收的管理
电费回收问题一直困扰着供电企业的发展，针对这一现象，需要加强对电费回收的管理，当然可以采取一些比较恰当的措施，比如采取先缴费后供电的措施，这样就减少了电费欠缴现象，还可以与银行合作，通过银行进行代收，这样可以保证资金周转正常，当然还可以针对特殊的情况进行限电管理，在用电比较紧张的情况下，可以优先给信誉高的用户进行供电，对信誉情况比较差的用户进行限时供电，这样可以缓解用电紧张的情况，管理人员应该及时做好风险防范，上文也提到过，造成电费回收困难有一部分原因是企业破产导致的，这就需要提高风险管理，对一些发展很差或者濒临破产的企业做到及时了解，今早做出防范，早些安排人员进行监管，防止业主出现故意拖欠或者逃跑的现象。
三、供电企业进行电费回收的对策
（一）完善监督管理制约机制
员工对待工作的态度可以直接影响到电费的收缴，所以需要建立完善的监管体系，定期对员工进行考察，实行奖惩制度，对业务量比较好的员工重点进行奖励，对业务量比较差的做出批评，如果考核几次都比较差，要采取强硬手段及时劝退，让员工具有风险意识，把员工的业绩与工资相挂钩，提高员工的工作积极性，要做到长期的监管，提高电费回收的效率。
（二）加大对电的宣传，加快转变人们的旧观念
电力作为商品可以进行交换已经是毋庸置疑的，但人们的观念比较陈旧，需要供电企业及时安排人员做好宣传工作，加大宣传力度，多去农村进行宣传，改变人们的旧观念，让人们了解到电是商品，电费的缴纳一定要及时，没有缴纳电费的用户，供电企业可以进行处罚，这样会提高对电的认识，及时缴纳电费，有利于电费的回收工作。
（三）做好各个部门的协调工作
电费的回收如果只是单纯的依赖工作人员进行电费收缴很难做好，需要各个部门的协调，各个部门做好本职工作的同时，还要与其他部门做好联系，做好风险防范，改善营销策略，各个部门的职责应该明确，回收电费需要多管齐下，做好风险管理与控制，保证电费能够及时的进行回收。
结语
电力是人们日常生活中不可缺少的，在用电的同时也要明确自己的责任与义务，电不是免费得到的，应该及时进行缴纳，电费的回收制约着供电企业的发展，建立完善的管理体系，针对电费回收困难的因素做好防范措施，保证电费能够及时进行回收，提高风险意识，利用法律保护自己，提高电费回收效率，促进电力企业的发展，带动我国经济的发展。
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论文作者:冯秋英,焦伟,冯星梅,孙和坤
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/30
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