贺永华
（国网冀北迁西县供电公司 河北唐山 064300）
党建工作标准化是党组织融入“三集五大”体系进程的重要切入点，也是党组织自身建设进一步走向科学规范、实现党建工作平稳过渡和有序衔接的有效抓手。如何在党建工作中全面贯彻标准化理念，通过标准化强化“三基”（基础、基层、基本功）、深化“三精”（精细、精准、精益），优化“三效”（效率、效益、效能），是“三集五大”体系全面建设进程中县公司党建工作面临的首要课题。
一、当前县公司党建工作面临的困难与矛盾
随着“三集五大”体系全面建设的不断深入，县公司各级党组织紧紧围绕企业生产经营管理中心，在党建工作规范化、制度化、科学化方面作出了积极探索，取得了相互融入、共同进步的良好成效，为促进“两个提升”、创建“两个一流”提供了坚强的政治保障。但是，受多年来机制体制的制约，也存在着一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位。有的同志认为党建是务虚的，而生产经营才是实实在在的，把售电线损、电网建设抓上去才是真本事。还有人认为党建不过是企业管理的点缀和摆设，对企业发展起不到决定性作用，特别是在“三集五大”体系建设中，县公司的组织架构实现全面调整，党群部一度被合并取消，政工人员大量分流，由此导致对党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要，流于形式。二是运行机制不完善。一方面，组织管理松散，县公司党委、职能部室与各党支部的关系以指导性为主，责权不挂钩，党支部作用发挥不充分，部分部门撤立过程中，党支部未进行同步调整建设；另一方面，考核机制不够完善，对各单位党建工作、各支部工作没有硬性的考核指标，缺乏严密的制度约束和管理标准。三是方式方法落后。“三集五大”以来，上级电网公司政工工作已延伸到基层，工作标准更高、要求更严、任务量更大，但基层政工人员未能及时跟上管理理念和模式的转换，工作方法仍是“旧瓶装新酒”，在铺天盖地的文件和任务面前，应对乏力，顾此失彼，每天疲于应付文字性工作、忙于“救火式”工作，造成工作效率不高、质量下滑、极其被动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆全面深入贯彻标准化管理理念，将有助于解决上述问题，澄清模糊认识，理顺管理流程，强化刚性约束，进一步推动县公司党建工作迈上新台阶。
二、县公司党建标准化建设的具体措施
1、建立严密的党建工作标准体系。实施党建工作标准化，首先必须建立一套科学、规范、严密的标准体系，让党建工作处处有章可循、有据可依。参照国网公司规章制度体系和“三集五大”体系建设要求，党建标准体系可分为工作标准、管理标准两部分，工作标准主要是为了规范每项工作的内容和要求、每个岗位的职责与权限，管理标准主要侧重于整合机制、优化流程。在制定“两大”标准过程中，应坚持“上下统一”的原则，即基层党组织必须参照上级公司党委的标准，各级之间的标准应保持一致，并自上而下逐级细化。
2、建立高效的党建工作实施体系。建立科学合理、可操作强的实施体系，是促进党建工作标准落到实处、不跑偏、不走样的重要保证。从基层党建工作实际看，应从三个方面建立推进体系：一是实行目标管理。围绕上级公司党委要求确定目标内容，将基层党建工作重点任务逐项细化、量化，全部列入目标管理体系，力争实现工作项目的全覆盖。二是落实责任制。县公司党委、党支部、党员层层签订目标责任书，落实双重责任，实行双重考核，将压力逐级传递到每个党员，消除责任空白点，做到人人清楚自己肩负的责任、自觉履行应尽的义务，从而构建自上而下层层落实、自下而上层层负责的责任制体系，确保工作部署一贯到底、基础性管理一抓到底、党员一管到底，三是强化过程控制。落实党建目标管理，绝不能年初定目标、年底考目标，而是应注重日常的督导推进。可采取下达年度折子工程、月度任务书的形式，将重点任务列出时间进度和工作质量控制表，促进各支部自主控制、自我管理。
3、建立常态的党建工作考核体系。考核的目的是为了促进落实。本着既要注重目标落实，又要把握过程管理的原则，应建立三个层次的检查考核机制。第一，由党委按照目标责任书内容，考评职能部门和各党支部工作落实情况，并依据责任制规定兑现奖惩。第二，由党委职能部门根据全年工作目标、折子工程计划、月度任务书加强工作指导，细化载体措施，统一规范流程，做到月度有工作部署、季度有情况分析、半年有阶段总结、年终有综合评价。第三，通过落实党务例会制度，对党支部坚持每月一汇报一检查。针对集体企业党员和农电工党员管理问题，应由上级党组织按照统一标准，实行双重管理，指导集体企业建立党组织，完善党建基础管理，督导集体企业党组织和农电工党员同步参加上级公司的党建活动，真正将党的建设延伸到基层，确保组织生活无空白，主题活动不断档。
三、党建工作标准化的预期效果
1、全面规范党建工作方法，优化管理流程，完善运行机制，使党建工作能够按照标准化建设的要求来落实，实现党建工作与全局标准化建设的同步推进互相促进。
2、推行党建工作标准化，明确党支部和党员应当做什么、怎么做、做到什么程度，从制度和流程层面促进了“三个作用”的发挥和体现，有利于提高工作质量和效率。
3、通过建立三大体系，可有效调动各级党组织和全体党员的主观能动性，实现党建工作由被动等任务向主动抓落实的转变，就党建抓党建向注重工作实效的转变，零打碎敲抓党建向党建系统化、规范化、科学化的转变，由短期效应向常态运行的转变，最终实现党建工作由虚向实、由软制度向硬指标的转变。
论文作者:贺永华
论文发表刊物:《电力设备》第02期供稿
论文发表时间:2015/9/22
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