摘要：全过程工程造价控制涉及工程建设的各个阶段。文章分析了合同审核、工程索赔、优化、优选方案、基础数据收集诸多细节中存在的一些问题和自己的心得。最后提出全过程造价控制更适应市场经济变化和业主委托需求。
关键词：造价；控制；需求
全过程工程造价控制是工程项目建设管理工作的重要组成部分，是一个动态控制，它贯穿于项目的全过程，这就要求我们必须把控制工程造价的观念渗透到工程项目实施的各个阶段，方方面面为业主方提供良好的经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。
从大的方面讲全过程造价控制应贯穿于项目的全过程,即投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，因此我们造价咨询方要时时对项目的工程造价进行监控，发现有影响或有可能影响造价的任何情形都要及时完善、进行相关造价测算并向建设单位提供决策参谋，以避免给项目本身带来不必要的开支。
经过对某住宅项目工程近两年的跟踪控制，我简单就以下几个方面谈一下自己在全过程造价控制工作中的一些心得：
一.合同审核不容忽视
该住宅项目（一期）工程目前涉及总分包单位共二十余家，合同形式不尽相同。合同审阅前，我方需详细有序的缕顺各方的合同关系并与工程各参与方有效沟通，明确各方的权利义务关系,认真分析各合同条款的利弊、可操作性，不放过任何一个细节，并向建设单位提供有利的意见和建议。现举例如下：
上述是某合同中双方对铁艺栏杆综合单价的相关约定，但并没有约束铁艺栏杆的具体样式。鉴于蓝图中对铁艺栏杆的造型设计并不详细，需要供货方深化设计出栏杆的具体样式，并照二次设计图纸进行供货。为此我方建议建设单位以附件形式在合同中体现各种栏杆的设计详图，并要求施工单位提供样品，以免在供货过程中发生不必要的矛盾。
作为全过程造价控制的主体，我们有责任对合同中每一个影响造价的细节去放大，并站在甲乙双方方的角度分析它的利弊、约束力和可行性，为各施工合同的顺利签订和后续合同的有效实施提供有力保障。由此可见在全过程造价控制中委托造价咨询方对拟定合同进行相关内容的把关和审核是非常必要的。
二. 分析索赔成立与否的重要性
建设工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿要求。建设工程索赔以施工单位向建设单位提出索赔最为常见。
对于项目建设过程中发生的各种索赔我方都会从整体把握并严格规范，首先分析事项的责任人是谁，然后看事项是否与定额冲突，是否互相包含，索赔原因描述是否明确妥当，最终给建设单位和施工单位提出合理性的建议。
现列举如下事件：
事件一：索赔事件在总分包合同关系中也很常见。在本工程2#楼桩基施工过程中，总包单位就分包单位撤场时未对当时开挖的泥浆池进行恢复向建设单位提出了工程索赔。就此索赔事件我方认为是总分包双方的内部矛盾，建设单位不能作为被索赔方来支付此部分费用。桩基施工单位做为分包单位接受总包单位的管理，同时也需要总包单位对分包工作的配合和协调。
事件二：总包单位就季节性降雨所导致的地下车库内漏水事件向建设单位提出了工程索赔，要求建设单位支付抽水台班及相应人工费。接到索赔通知后我方仔细进行了现场踏勘、分析漏水原因。经查看具体漏水原因如下：塔吊塔身与砼部位接缝处未进行防水处理、地下车库顶板及地面敞口处未进行防水处理、交叉施工的另一单位在明知道车库顶有积水的情况下继续在此处打眼植筋造成的进一步漏水。经分析漏水原因主要是因为总包单位在雨季来临前未采取任何有效的防雨措施，另外和交叉施工单位的沟通协调也有所欠缺。接到我方分析结果后施工单位以定额中雨季施工增加费偏低为由，坚持索赔。所谓雨季施工增加费是指冬季以外的时间施工所增加的工序、劳动功效降低、防雨的材料、人工和设施费用。除此之外在安全文明施工费的临时设施费中明确写到安全文明施工费包含施工现场规定范围内临时排水沟、排水设施安砌、维修、拆除的费用。就此我方向施工单位和建设单位做了详细解释，最终双方一致认同此费用已包含在上述两项费用中，不能另行计取。
工程索赔是基于造价，而又高于造价的一项很具争议性的费用，因此我们在日常工作中一定要吃透每一项定额包含的工作内容，把握好每一项措施费用的合理解释，掌握现场的详细情况，分析是否具备索赔条件和索赔事件发生后较为合理的处理办法，发挥好造价工程师在全过程造价控制中的作用。另外我们还要加强索赔的前瞻性，及时采取补救措施，有效避免过多索赔事件的发生。
三.优化、优选方案，有效控制投资
优化设计方案，有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制和管理，不单纯是设计院的工作内容，作为建设单位委托的造价咨询方也应积极配合，起到事先控制和主动管理的作用。
在施工图设计之初建设单位对于本工程具体采用什么基础类型拿不定主意。鉴于此，我方分别对设计院出具的两种基础方案进行了详细的造价测算与分析，并以列表的形式呈现给建设单位：
这样简单明了的分析对比，不仅为建设单位在施工图阶段的决策提供了依据，更是在设计阶段就为建设单位有效控制了造价。方案的优劣直接影响项目投资。这要求我们无论是在设计阶段还是在项目实施阶段都要高度重视方案的优化、优选，从源头上有效控制项目投资。
四.现场基础数据收集的重要性
自正式入驻现场以来我方积极踏勘现场并收集了许多重要的基础数据，包括积极参与测量土方工程百格网、降水井深、桩长、现场各种洽商单的基础数据等，并整理归档。用这些基础数据去谈判，对方才能做到心服口服。
在本项目中，建设单位将防水工程做了专业分包。签订施工协议之初，专业防水单位将防水附加层所占的比例报到了80%。对这一比值，我方驻场人员抽查最早施工的15#楼的大面面积及附加层做了详细的现场测量，经测算15#楼防水附加层所占比例为18%；因车库目前施工的只是二标段，且建设单位急于了解大致数据，我方截取了车库的局部面积进行测算，得出车库的防水附加层所占比例为56.78%。我方及时将现场测量的基础数据及测算结果提供给建设单位，为建设单位合理把握合同内容，顺利签订施工合同提供了依据。
通过近两年全过程造价控制的参与，我发现投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视程度日益提高。全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工时一次性投入来核定工程造价的控制模式。全过程造价控制对工程造价实施动态的、事先的、主动的造价控制，已逐渐变得深入、超前，更能适应市场经济变化和业主委托需求。
论文作者:张龙娟,黄丽美,周冬娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
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