摘要:建筑工程招投标的公平、公开、公正对建筑市场整体环境、秩序产生根本影响。随着国家经济建设快速发展,建筑工程招投标有关问题也逐步显现出来,一些不良行为导致建筑工程质量水平参差不齐,影响了建筑行业的优化建设,为此进行招投标管理工作成为一项迫切任务。本文主要对招投标在建筑经济管理中的重要性进行探讨分析。
关键词:招投标;建筑经济管理;重要性
一、招投标在建筑经济管理中的重要性
随着建筑单位及建筑市场的技术水平不断提高,对建筑工程的管理要求也在不断提高,施工单位及建筑市场的竞争更加激烈。在企业竞争过程中发挥主要作用的是人才竞争。而招投标过程中要求经营管理人员不仅需要对工程招投标策划工作进行全面了解与深入理解,还要具备一定的决策水平,从而为企业选择适当的招投标项目;不仅如此,施工单位还需要具备有丰富经验的技术人员,以及从事贸易或金融等行业的工作人员,为施工单位编制完善的投标文件,从而提高施工单位的中标率。除此之外,加强对建筑经济的管理水平,有助于投标工作的技术性提高,从而提高建筑单位的核心竞争能力。在建筑招投标过程中主要是根据招标文件制定完善的投标文件,设计施工方案,并由建筑单位对施工单位所递交的施工方案进行集中交流与论证,从而制定出合理的建筑工程组织计划方案。投标文件的编制需要严格按照招标文件要求制定,对招标文件的内容需要仔细研究与分析,并通过现场勘查,对建筑工程项目进行充分及全面的认识,对工程项目施工的重难点进行认真探究,以及对工程施工周边环境因素问题进行综合考虑,还要从投资者角度进行考量,对建筑工程项目进行全面了解,从而制定出科学、合理的施工方案,提高在投标单位中的竞争能力。关于投标文件中的商务文件中,需要对工程量清单报价提出合理的方案,列出计价清单。根据招标文件中的施工工艺选择多个施工方案,并按照实际情况完成工程量清单,提高相对单价,但对固定工程量的单价则不应发生变动。或可以采用多方案报价或不平衡报价的方法进行二次报价,从而提高施工单位的经济效益。
二、招投标管理存在的一些问题
2.1违法转包分包
违法转包分包主要是针对不具备相关资质,技术水平,施工经验和组织能力的施工单位,施工单位在施工中难以满足工程建设需求,且施工的条件简陋,管理水平较为落后,在施工中存在大量违规现象。施工单位为追求利益,出现以次充好、偷工减料、增加工程造价成本、拖延工期等现象,给工程质量带来威胁,造成严重的安全隐患,且施工单位的负责人缺乏安全意识和责任意识,恶意拖欠工程款和农民工工资。
2.2盲目报价
在招投标过程中,施工企业或单位为了增加竞标优势,承包工程项目,采用盲目报价和压价的方式进行投标,对工程的具体情况没有进行实地勘察,对工程造价成本没有进行预算,在中标接到工程项目后由于效益不足,企业为提高自身的经济效益,采取偷工减料、以次充好等现象,对施工质量造成巨大的威胁,导致出现豆腐渣工程及坍塌工程事故,对人们的生命和财产造成巨大的安全隐患。
三、加强招投标中的建筑经济管理的措施
3.1健全规章制度
完善制度,进一步规范招投标活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(1)要在《招标投标法》等法律的大框架内,健全完善招标投标相关方面和环节的实施办法及细则,形成法律、行政法规、地方法规、部门规章和规范性文件等层次分明、互为补充、覆盖面广、操作性强的法律法规体系。(2)积极推进制度建设和创新。尽快建立和完善对招标人和招标代理机构的行为规范。建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处,视情节轻重,不予颁发施工许可证并判定其招标无效。
3.2加强监管机构建设,完善有形建筑市场
有效杜绝解决串、陪标等此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩处。建立信用档案,完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单,使这些企业或人员在市场准入时受到限制,以加大违法违规的成本,加强招投标管理。
3.3改善中标方式,避免盲目报价
(1)采用经评审的最低投标价中标法,对报价清单中影响工程质量安全的基础、主体结构、脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、土方支护结构、主要材料、设备的单价报价做出限制,引导企业理性报价。(2)要加强标后履约的监管。采用不定期的抽查制度,对不按要求履约的中标单位,应列入不良行为记录和黑名单,以限制其今后的投标资格。
3.4采取各种手段,加大查处力度
首先,要积极发现案件线索。其次,为了查找管理和监督工作的薄弱环节,须运用执法监察、专项检查、财务审计、质量跟踪和鼓励群众监督举报等多种手段。最后,对于施工单位在招标过程中的行贿、欺诈,甚至违法转包分包行为,建设单位在工程招投标过程中走过场弄虚作假、索贿受贿、营私舞弊等行为,以及在招投标活动中出现的“串标围标”行为,都要严格按照规章制度依法严肃查处,为了起到良好的警示和一定的震慑作用,应选取一定的具有代表性的典型案件进行曝光。
3.5优化招投标管理信息服务
信息的管理与整合,会对建筑项目的招投标工作的有效展开产生很大的影响。所以在招投标管理工作中能否进行信息的有效沟通与获得丰富的信息资讯,对于建筑工程的业主来说具有非常重要的意义。所以想要让招标管理工作得到有效的开展,在工作开展过程中就应该对信息进行大数量的获取,并进行实时的分析,在信息分析上可以采用新型的信息处理技术,这项技术的使用不仅可以让招投标信息的到有效的管理也可以将招投标过程中可能会预见的突发状况进行提前的预测。信息管理服务的有效开展可以确保招投标信息快速完整的被投资方掌握,这不仅提升了管理工作的服务效率,也可以确保招投标工作顺利开展。
结束语
建筑行业竞争日趋激烈,为了确保工程建设质量,提升招标人经营投资经济合理性,为此需加强要对招投标各个环节的动态控制,有效的防范各类违规违法行为。严格遵循规章制度,充分发挥招投标管理机构的监管职能,实现综合效益目标,提升建筑工程项目整体质量水平,真正实现可持续的全面发展。
参考文献
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[2]曹康.浅析建筑经济管理在招投标中的重要性[J].中国新技术新产品,2016,169.
[3]盖锋.招投标在建筑经济管理中的重要性探析[J].东方企业文化,2015,08.
论文作者:谢安娜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
标签:招投标论文; 建筑论文; 施工单位论文; 经济管理论文; 过程中论文; 工程项目论文; 重要性论文; 《基层建设》2017年第21期论文;