实行“国有民营”后尚需不断完善加强管理，本文主要内容关键词为：民营论文,不断完善论文,加强管理论文,尚需论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
小型商业企业实行国有民营，使企业面貌发生了很大变化，充满了生机和活力，是摆脱经营困境的有效途径。台州百货总公司下属的台州百货大楼实行国有民营后，增强了企业活力，出现了淡季不淡，月月盈利的好势头，至今年7月已上交税利18.5万元。
然而，改革给企业注入活力的同时，也引发了许多新情况和新问题，剖析和寻求解决这些问题的途径，将有助于进一步推动国有民营企业的健康发展。本文就实行国有民营后应不断完善和加强管理的几项工作谈一点粗浅看法。
一、加强学习，统一思想。国有民营改革的核心是抽资承包，是国有小型商业企业转换经营机制的一个重要形式。这项改革较之以往任何一种改革形式具有彻底性，而且改革的力度也大。由此带来的新情况是，职工群众往往一下子较难于接受。特别是一些大中型企业下设的“窗口型”经营门店，一直来躺在大树底下乘凉，对改革的积极性不高。因此，必须进一步加强学习，提高认识，统一思想。要联系本企业实际，向职工讲清楚改革的重要性、必要性和有关政策，讲清利弊关系，进行广泛发动，在企业内外，造成一个非改革不可的局面，不改革企业就没有出路，从而使职工群众人人投身到这场改革中去。台州百货大楼在实施国有民营过程中，由于发动工作充分，招标体现公开和公平的原则，并由公证处派员参加，当众进行。所以，投标出现了十分踊跃的场面，全大楼职工46人，参加投标的有36人，占78%。
二、合理确定承包基数，选好承包人。国有民营能否顺利组织实施，除了思想发动以外，还需要制订完整的实施方案，分阶段有计划进行。其中，尤为重要的是职工群众最为关心的问题，就是合理确定承包基数，选好承包人。确定承包基数的原则，应该是确保国有资产保值和增值，同时能调动职工经营积极性，这两者要有机结合。承包人的选择，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。台州百货大楼在实行国有民营中，对承包基数的确定，除了参照商店各柜组前两年的经营情况外，还考虑商店地段、柜组位置、商品结构状况以及市场发展趋势等多种因素，一定三年，税利按年递增。这样既保证了大楼税利的移步增长，又给职工承包有利可图。由于承包基数定得较为合理，职工投标踊跃，10个柜组设标的20万元，最后中标额达26.7万元，增长33.5%。
三、加强宏观指导。实行国有民营后应认真做好两个方面工作：一是政策指导。要引导国有民营的门店、柜组坚持社会主义经营方向，贯彻落实各项方针政策、法规法令，增强承包人和职工的法制观念，做到依法、守法经营。目前，市场上假冒伪劣商品已成为一大公害，不仅损害商店的信誉，而且直接损害消费者的合法权益。实行国有民营后容易产生这种倾向，所以必须防范于未然，制订一套文明经商制度，并经常不定期检查。二是经营管理指导。在尊重承包人自主经营的前提下，为他们当好参谋，帮助出主意、提供信息方面的服务，帮助解决困难，促使商店购销业务活动正常开展，管理工作有条不紊进行。台州百货大楼实行国有民营后还专门设有管理小组，由公司总经理助理主持大楼日常工作，并坚持不定期召集承包人和职工谈心座谈等，以达到沟通情况，及时发现问题、解决问题。
四、健全各项规章制度。实行国有民营是一种新型的资产经营形式和运行机制，它没有改变与原企业的隶属关系，对外仍是一个整体，因此必须坚持健全各项规章制度。
要加强财务管理。督促门店、柜组严格执行《商品流通企业会计制度》的有关规定，建立健全财务制度，按时编报财会、统计报表。
要及时收缴承包费用和督促上交税金。对不能按规定上交的，要酌情罚交滞纳金，从风险抵押金中抵扣，确保国有资产增值和完成国家税收任务。
要督促承包人与职工签订劳动合同。明确各自的职责、工作任务以及福利、报酬等，既要支持承包人依法管理，又要维护职工的合法权益，正确处理好两者关系。台州百货大楼实行国有民营后，除了继续执行原公司的有关制度外，还结合大楼实际补充制订了规定。如广大职工极为关心的医疗费用报销问题，除执行公司定额包干的规定外，还制订了大楼医疗统筹办法，较为妥善解决了职工后顾之忧。
五、加强监督管理。要克服那种认为商店国有民营后，管理工作可以轻松了，只要到期收收承包费，其他什么都不用管或少管的想法，加强对这些门店、柜组的监督管理。一是监督企业财产。对占用的固定资产、营业设施要加强检查监督，防止流失，保证国有资产保值和增值。二是维护职工的合法权益不受侵犯。要督促承包人执行国家有关劳动保护、医疗保险等规定，不得以任何借口侵犯职工的应有权益。也要教育职工遵守劳动合同，支持承包人行使合法责权。三是监督企业各项规章制度的执行，维护保持商店的整体形象。要定期组织对商品质量、价格、食品卫生、消防安全、保护消费者权益等方面情况的监督检查，实行奖罚制度。为了落实监督管理，台州百货大楼对实行国有民营的柜组实行风险抵押金制度，每个柜组按年承包费的一定比例缴纳风险抵押金。凡发现柜组违反劳动合同、侵害消费者利益、损害企业信誉、经营伪劣商品等证据确实者，处以罚款并从抵押金中直接扣除，从制度上制约了承包者，确保商店健康发展。