摘要：土木工程造价预算是工程建设过程中为了降低投资成本而开展的一项资金控制工作，对工程造价成本控制有着极其重要的意义。文章重点就土工工程造价预算有效控制措施进行研究分析，旨在为业内人士提供一些建议和帮助。
关键词：土木工程；造价预算；控制措施；探析
引言
土木工程造价预算是一项实践性很强的工作，必须结合工程施工、造价实际作深入分析。有时候我们在实施工程造价预算时往往只将目光停在了表面，而没有对其预算理论进行深入的研究与探析，所以导致造价预算工作出现问题。为此，在今后的工程造价预算工作中，造价人员在开展造价预算工作时，不仅要掌握好造价预算理论，还要懂得正确运用造价预算方法，只有做到了这样，工程造价预算控制才能真正生效。
1土木工程造价理论及造价预算方式
1.1土木工程造价理论
所谓工程造价，其基本定义是指某个项目工程在施工建设时为了节约更多成本，为企业创造更大经济效益而做出的一系列的经济管理行为。随着国内建筑事业的不断发展，工程造价在建筑施工建设中所受到的重视度也越来越高，相应的工程造价管理工作力度也越来越大。通过分析工程造价所包括的详细内容，得出从工程动工到工程竣工，建设全过程中涉及到的所有都要经过提前预算和事中控制，包括建筑施工费、材料费、设备购置或设备租赁费、税金等。
1.2土木工程造价方式
就国内目前的工程造价状况看，在工程施工建设中所采用到的有效的工程造价方式主要有以下两种，即施工图预算定额和直接定额计价法，而大多数建设企业会选择采用直接定额计价法。
2土木工程造价预算管理现状分析
2.1全程预算管理意识不高
就目前而言，我国土木工程施工单位预算管理意识比较薄弱，对工程预算控制不重视，导致在实际施工过程中，经常出现超出预算的情况，甚至是工程失控。施工单位简单的认为生产经营与预算管理属于一个体系，认为预算管理就是成本控制，在概念上产生了混淆，对后面工程造价管理产生极为不利的影响，管理效率低下，浪费投资资金，影响到了企业的经济效益。
2.2定额更新程度较慢
对土木工程造价预算定额而言，与建材的市场价格有着密切的关系，是确立定价的重要基础，对施工图预算编制也产生极为重要的影响，并且随着社会经济的发展，新技术和新工艺的应用，如果没有采取与时俱进的方法，就会导致预算定额出现与实际施工不符的情况，就无法从根本上控制工程的工程造价。就目前而言，我国工程造价预算管理体系落后于市场，管理方式单一，定额单价不合理，对出现的新技术和新材料没有及时纳入到定额单价过程中，无法提升施工单位的经济效益。
2.3工程预算管理方法落后
就目前而言，我国工程造价预算管理方法存在弊端，影响到土木工程预算管理水平，所以在实际管理过程中，施工单位工程造价预算管理缺乏灵活性、动态性，无法做好工程造价全过程控制。另外，就目前而言，我国土木行业法律法规虽然很多，但是很难适应市场经济发展的需求，需要进一步制定相应的管理标准，提升工程造价预算的针对性和有效性，从而为土木工程施工单位进行工程预算提供借鉴和帮助。
2.4计算方法不规范
在进行工程造价预算编制过程中，预算人员要灵活套现定额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在实际预算过程中，虽然预算人员会根据工程量，计算出预计的工程投资，由于对实际的规范不了解，导致在实际计算过程中经常出现错误，从而影响了工程造价管理的效率。对预算人员而言，综合素质较低，很难满足实际工程项目的要求，导致工程造价预算失真。另外，由于土木工程施工周期比较长，工程量比较大，在进行工程造价预算过程中很容易受到外界因素的干扰，比如市场建材价格随着市场的变化而产生变动，项目最终会超预算或预算严重结余，影响到施工单位的经济利润。
3土木工程造价预算有效控制措施
3.1做好土木工程预算编制工作
在土木工程造价管理过程中，预算编制可以提供良好的借鉴和帮助，下面就如何做好土木工程预算编制展开论述：第一，要做好工程造价预算编制的准备工作，结合具体的工程性质和特点，广泛搜集相应的勘察报告、设计图纸以及测量图等，对施工现场进行具体的分析，认真研究施工方案，详细了解施工费用标准和规则；第二，编制人员要熟悉施工图纸，精确计算工程量，预算人员要反复研究设计图纸，了解到设计人员的真正意图，从而做好预算编制工作，避免出现各种误差或者漏记等问题；第三，要加强对价格因素的分析，结合实际的物价制定完善的管理体系。由于实际的建材和设备种类繁多，价格存在不统一的情况，所以在实际预算编制过程中，预算人员要认真分析总的工程量，严格控制材料和设备的品种和价格；第四，要加强对工程量的审核，在实际审核过程中，审核人员必须明确某些工程量对于工程预算来说是否需要，从而制定完善的工程造价管理参考标准，为以后工程造价管理提供借鉴和帮助。
3.2做好工程造价咨询工作
随着土木行业的迅速发展，工程造价咨询机构数量越来越多，工程造价咨询可以为土木工程施工单位造价管理提供指导和帮助。根据发达国家发展的经验，这些国家建立很多专门的工程造价咨询机构，为工程造价管理提供了非常重要的参考意见和建议，帮助施工单位控制好工程造价管理的细节，提升施工单位的经济效益。因此，要不断完善工程造价咨询法律规章制度，不断加大监督管理的力度，要不断完善工程造价咨询机构管理体制，为土木工程造价管理提供高质量的服务，帮助施工单位有效的控制工程造价，提升施工单位的经济效益。
3.3加强对土木工程造价预算人员的管理
工程造价预算人员会直接影响到工程的投资规模和造价管理水平，在土木工程施工过程中，施工单位会面临设计变更和项目变更等问题，从而引发工程变更，就会导致工程造价增加。因此，为了有效避免工程变更对工程造价的不利影响，预算人员要结合实际情况对工程变更部分在经济技术上进行论证，保证技术先进基础上的经济合理性，经济合理基础上的技术先进性，有效减低工程变更引发工程造价超出预算的情况，在充分考虑其他影响因素的基础上，重点进行工程造价调整的审批工作，重点做好事前控制、事中监督以及事后审查等，严格控制超预算情况，从而把工程变更对工程造价的影响降到最低水平。
3.4完善监督体制
在土木工程造价预算管理过程中，需要各个参加单位对相关投资做好控制工作，明确工程造价管理的标准，做好工程造价预算的审核，明确监督管理的标准，控制好审核的每一个细节，正确计算工程量，更好的指导土木工程施工单位做好工程造价的管理。根据土木工程建设现场的需要，做好施工技术人员与装备的管理。
结束语
综上所述，土木工程造价预算对土木施工成本控制有着重要作用，土木工程施工中，如果想要做好工程建设成本控制，尽量降低造价，并保证施工完毕后不会出现结算超预算的问题，就必须要在施工中，乃至施工前就做好科学、合理的造价预算，为工程施工企业创造更大的社会经济效益。
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论文作者:盛蕾
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/4
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