台湾高技术产业的发展及其启示，本文主要内容关键词为：台湾论文,启示论文,高技术产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全球经济发展，正在进入以知识和技术为基础的知识经济时代，进入以资讯快速传导为特征的网络化数位化新世纪。高新技术及高新技术产业的发展，迅如潮水，冲击着社会经济生活的一切领域，并成为社会经济急剧变革的主导力量。亚洲，值得认真研究的是台湾高科技产业的快速发展。这个占地面积仅3万多平方公里的地区，电子资讯业产值已居世纪第三位（仅次于美、日），1999年，在发生大地震的情况下，经济增长率仍达5.67%，排名世界前六。从未来趋势看，台湾高科技产业发展方兴未艾，极具活力和潜力。
“他山之石，可以攻玉”，本文侧重介绍台湾高科技产业发展进程及其主要措施，以从中获得一些有益的启示和可供借鉴的经验。
一、高技术产业，已成为台湾经济的主导力量
80年代后期以来，台湾积极推行“加速产业升级”和大力发展高科技产业的政策，根据市场潜力大、产业关联度强、附加价值高、技术层次高、污染程度低、能源依附度低六项原则，选出十大高科技新兴工业，即：1)通讯工业；2)资讯工业；3)消费性电子工业；4)半导体工业；5)精密机械与自动化工业；6)航天工业；7)高级材料工业；8)特用化学品与制药工业；9)医疗保健工业；10)污染防治工业。十多年来，由于大力发展高科技工业，台湾工业产业结构发生了很大变化。1986年，技术密集型工业占工业比重24.0%，1996年提升为37.7%，提升了近14个百分点。1997年以来，高科技产业进入快速成长期，尤其是资讯电子业，更是一支独秀，业绩十分突出，资讯电子产业及其相关产业，已成为台湾经济的中坚和主导力量。
通过对台湾1999年一千大大制造业企业排名榜资料的简要分析，就可清楚看出资讯电子业及其他新兴高科技企业的强劲发展势头和活力。(1)进入台湾一千强的大企业中，通讯、电脑与半导体产业已达354家，占35%。1998年进入台湾10强的大企业中有6家是传统产业，4家为电子企业，1999年正好倒过来，进入10强的大企业有6家是电子企业。其中，宏基电脑已成为民营制造业的龙头老大。(2)按利润额排队，列入最赚钱的二十大企业中，1998年电子业有10家，1999扩展为14家，其中列入十大最赚钱企业的7家，包括被称为“半导体教父”张忠谋领导的台积电，最大的专作笔记本电脑代工的广达电脑，净利率最高的企业中环，以及华硕、联华、鸿海、日月光半导体等。电子业成为最赚钱的行业。(3)列入资产报酬率最高的20大企业中，电子业有14家，其他也多为技术密集型企业，资产报酬率在27.38—47.99%之间。(4)列入成长最快的20家企业中，几乎都是电子企业，其中年营收成长率最低的企业也在280%以上。近三年成长最快的20家企业，也几乎都是电子企业，三年增长最低的为10倍，最高为166倍。许多企业是在跳跃式的发展。
其次，台湾高科技产业尤其是资讯电子业，已在世界高科技产业发展中占有重要地位。美国商业周刊最近公布的全球科技100家大公司排行榜中，台积电名列第5位，鸿海名列第27位，显示了台湾科技企业的实力。1999年，台湾整体IC产业成长率为49.4%。1999年，IC产业在全球的地位是：
全球占有率（%） 全球排名
设计
19.62（第1为美国）
制造
6.84（美、日、韩）
专业代工制造
64.6
1
封装
29.0
1
测试
28.0
—
制造业美国微软公司能
10.93（日、美）
由于台湾高科技产业以世界市场为导向，积极参与全球科技竞争，努力抢占市场份额，若干资讯产品，如笔记型电脑、掌上型扫描器、监视器、主机板、键盘、视讯卡、音效卡、绘图卡、终端机、PC用交换式电脑供应器等产品，全球市场占有率居于首位或位于前列。
台湾高科技产业发展中，也存在一些问题：一是高技术产业对其他产业的带头促进、扩散效应有待加强，产业关联效果不够明显；二是资讯电子产业发展，相对于硬体和代工方面的优势和强大实力，软件产业发展没有受到应有重视，因而面临着如何加快软体业、网络业发展的问题；三是传统产业升级和转型方面，虽有若干成功的实例，如台塑集团对台塑久轻成功的投资以及产业的升级，使台塑集团仍是最赚钱的企业集团之首，但多数传统产业的企业出现衰退趋势，亟待通过转型，升级和改组，寻求新的定位。
二、促进高技术产业迅速发展的主要措施
1.明确的目标和政策，成为高技术产业发展的导向力量
台湾80年代以来，一直把加速产业升级和促进高科技新兴产业发展，作为经济政策的核心。90年代初期，曾提出把台湾建成为亚太营运中心，其后，又定位为把台湾建成为亚太研究与制造中心，提出建设“科技岛”和“绿色矽岛”的明确目标。随着信息产业的发展，台湾当局的产业政策的主导方向调整为：(1)加强电子商务以发展国际行销通路；(2)发展高科技与新兴产业，以及积极协助产业科技化；同时，加强制造业的创新；(3)协调高科技与传统产业的差距；4)产业发展必须兼顾环境保护和经济发展。
有关专家认为，为实现未来高科技产业发展目标，需大力培育三项主要科技实力。(1)竞争力，大力提高科技水平及参与全球科技竞争的卖力。(2)研发与创造力，加快建设台湾成为亚太研发与创造中心，建立高科技发展体系；(3)社会基础建设力，包括改善科技资源配置，加大研发投入，人才自由流动，资讯与资金的畅通，科技园区的合理分布，以及科技基础建设等。
高科技产业的发展，作为社会经济总体发展的有机组成部分，需要与其他各个方面的发展相配合、相协调。台湾跨世纪建设计划简报中曾列出“台湾跨世纪建设计划构想”，图式如下页：
2.产、学、研紧密结合的科技园区，成为高技术企业成长的沃土
为推动高新技术产业发展，台湾相继建立了许多重要的应用型研究机构，主要有工业技术研究院、资讯工业策进会、生物科技发展中心、联合航舶设计与发展中心、纺织工业研究中心、金属工业研究中心、生产力中心及食品工业研究所等。仅工业技术研究院就拥有各种专业技术人才6000人，其中有博士、硕士学位者约2800人，他们通过技术转移、委托开发、合作开发、产业联盟、衍生公司等多种形式，成功地促进了许多高新技术产业的诞生和成长。此外，高等学校既有较强的科研力量，又有相当充足的科研经费，有的还承担高科技中小企业育成中心的任务。著名的新竹科学园区，正是主要以工业技术研究院以及“清华大学”、“交通大学”为依托而建立的，台湾在积体电路、电脑及周边、通讯、光电精密机械、生物技术等领域，许多富有生机的著名企业多数聚集于此。与此同时，台湾在各地积极建设科学工业园区与智慧型工业园区，并成立研发专区。藉由各科技工业园区间资讯网路及技术网路之连线，旨在为高科技产业提供良好的投资与发展环境。
3.市场机制和市场竞争环境，是促进高技术企业发展的动力源泉。
台湾资讯电子产业，几乎都是民营企业，并且都是面向世界市场的企业，通过在全球市场的拼博去寻求生存和发展空间。激烈的竞争给企业强大压力和岛内市场的容量，也成为不断创新的动力，迫使企业眼睛时刻盯着国际市场的变化，追求达到国际水平的高技术、高品质、高效率和良好的信誉，不断以超前意识向前发展。例如，中华映管公司在超越三菱、三星之后，成为全球最大的映像管制造厂，全球市场占有率达25%，成为最赚钱的企业的第13名，目前映像管市场每年仍以10—15%的速度增长，但华映并不满足现状，在继续生产技术已成熟的映像管同时，又把重点转移到更高技术层次的液晶显示器市场，攻占另一技术高地。同样，象宏基、台积电这样的成功的企业集团，也都面对着国际网络的发展进行新的调整。
4.强化研发能力，是高科技企业持续发展的基础
在科学技术急剧进步日新月异的时代，只有不断研发和创新，才能保持企业的生命力。研发对高技术企业来说，尤为重要。在CD-R光碟片业界，“国硕科技”仅以两年的时间，从四条生产线，月产100万片，扩展到八十条生产线，月产2500万片规模。以210%的营收成长率名列成长最快企业第25名，并以33.63%的税前净利率名列获利力最高企业第15名。这主要是因为国硕养了一群“令人害怕”技术团队——工研院材料所的一批博士。依靠这支技术团队，国硕成立不到一年损益两平。成立三年就达到上市标准，创下成立时间最短的上市记录。1998年8月才成立的“突破通讯”，1999年营业收入即达32.55亿元，首次进入“一千大”排名榜，并以年营收成长率417%而名列成长最快企业第11名。其主要原因是该公司董事长率领一班研发团队，在美国成立专门研究缆线数据机晶片的研发机构，使“突破通讯”成为目前世界上有能力研发缆线数据机晶片的两家公司之一。具有世界级技术水准并能对市场作出快速反应的团队，是企业成功的基本力量（突破通讯正积极准备进入大陆）。
5.积极支持中小企业参与技术创新
由于中小企业具有机动灵活，应变能力强，产品转型快等特点，中小企业在高新技术开发中具有不可代替的重要作用。从台湾高技术企业发展实践来看，相当一部分大企业是由中小企业发展起来的。如前述“国硕科技”和“突破通讯”，都是一两年或两三年时间内迅速成长而进入“一千大”的，再如威盛电子以小搏大，八年内资本额成长了753倍。在进入100强的企业中，许多企业都是突破常规跳跃式前进的，如勤茂科技由1998年第548名进入第81名，通用先进系统由1998年504名进入1999年40名，毕升电由1998年240名进入61名，中环由1997年第319名，1998年第159名进为1999年第71名，而且成为获利率最高的企业。
台湾对中小企业特别是对高科技中小企业的支持、扶助，已经形成了一整套比较完备的体系，主要包括对创新型中小企业的育成政策，由十大辅导体系组成的辅导政策，中小企业发展基金、信保基金、互助保证基金与专业金融机构相结合的融资政策，税收以及放宽上市、上柜条件的种种优惠政策等。这些政策及扶持措施，已经产生了良好的效应。
6.支持青年创业者迅速成长
前几次访台，曾接触一大批具有博士硕士学位的青年企业家，一代新型企业家的成长，为台湾高技术产业发展增添了极大的活力。新兴的网络技术，带动了学生的创业高潮，涌现出一批“学生董事长”。如25岁创办“资讯人”的贺元，以网络搜寻引擎发迹的“龙卷风科技”董事长赵国仁（今年26岁），22岁就创办“响网科技”的董事长陈庆蔚，20岁刚刚出头，清纯、活泼而又满脸稚气的“响网科技”的总经理高俪玲等，多数还正在读书。事实使我们的认识到，网络技术的出现，既降低了创业的门槛，也提供了创业的无限机会，网络时代是青年人大显身手，迅速成长的时代。其次，董事长学生之所以迅速成长，老师是最大的触媒剂。这些创业者们在老师主持下，组织有关问题的研讨会。这既开阔了学生的视野，极大激发学生的创业热情并形成了以老师为中心的相对松散又关联紧密的创新群体，互相促进、互相启发。再次，学生董事长的成长，也得力于创业投资基金的支持。当然，创业必然有风险，成功者可能只是少数，因而对每一创意应进行科学论证，力求提高成功率。但失败和风险都阻挡不了不断创新的大趋势。
三、几点启示
从台湾高技术企业发展进程及其主要措施、主要特点中，自会引起我们很多联想，受到很多启示。从我们实际出发，这里突出强调几点：
1.制度重于技术
一项高新技术产业发展，人们统统就技术谈技术，就技术创新论技术创新。从实际出发，从我们所面临的突出问题出发，我一直认为，第一位的是机制和制度的问题，是缺乏促进创新的机制和动力问题。著名经济学家吴敬琏也曾发表专文阐述这一观点，最近，科技部长朱丽兰也强调指出：“对创新内涵要全方位，高层次、系统地理解”。“技术要创新，没有制度创新是不行的”。当前最迫切的问题是，实现真正意义上的政企分开，让企业在国内外大市场的激烈竞争中去承受生死存亡的压力，让市场机制真正有效地发挥作用，去有力地推动技术创新和高新技术产业发展。
2.提高认识，确定新战略目标
当今时代，高技术产业发展神速，实力强，影响极大。微软的比尔·盖茨成为世界首富之后，另一位科技巨星——恩科，仅用四年时间，就由12亿美元年营业额，突升至170亿美元。目前市值已涨到4000亿美元以上，超过微软，也超过三家大汽车公司市值之和，成为全球总值最高的公司。所以，我们必须突破传统的思维模式和产业格局，以新的思路进行新的战略构思，把适于本地发展的高新技术产业作为最重要的战略产业，加以积极扶植。对于传统产业，在于通过升级、转型和改造，努力提高其技术层次和市场适应力，并大力发展适宜市场需要的消费产业、文化产业、教育产业以及高品位、高质量的新兴服务业。
3.强化管理，大力提高经营管理水平
从高科技企业现实来看，管理不力是突出问题之一。因而必须强调高技术开发以市场需求为导向，以效益为中心，以现代营销体系和管理体系为基础，努力塑造激励人创造力的良好机制，努力提高生产效率和产品品质，努力培育企业文化和信誉，等等。从宏观上说，如何协调产、学、研的关系，如何有效组织学科间以及国际间的合作研发，如何提高成果的转化率和加快中小型高技术企业育成速度，如何创造良好的创新环境等，都是管理迫切需要解决的问题。
4.有效利用全球科技资源
在全球一体化的今天，迫切需要密切注视并追踪当代世界科技研发的新成果、新动态，利用世界范围内的科技资源和人才资源。除引进先进技术和人才外，台湾许多企业，纷纷在美、日等发达国家建立了自己的研发机构，直接聘请当代科技人才从事新技术、新产品的开发，并已取得了良好业绩。可以认为，这是一种比引进技术、引进资金更为有效的直接与国际接轨的形式。
5.加快教育体制改革，大力培养适应时代要求的创新型人才
随着知识经济时代的来临，人才的地位空前提高，教育将具有举足轻重的地位。问题在于，教育如何适应时代。面对急剧变革的时代，每个大学都应灵活机动地调整专业，调整课程体系，追踪当代世界最新成就，不断进行学科的创新，并以培养适应时代要求的开拓创新型人才为己任。每一教师不仅是新知识的创新者和传播者，更应是学生成长和创业的引路人，从根本上改变理论与实际严重脱离的局面。