摘要：建筑工程造价预算对于建筑项目来说起到重要的导向作用，能够有效加强工程的造价管理。因此，在对工程造价进行预算时，应该充分考虑各影响因素，从而更好的对工程所需费用进行提前预估。 文章分析了导致建筑工程造价超预算的原因，并且提出相应的控制对策。
关键词：建筑工程；造价控制；原因；控制对策
建筑工程是一个复杂、系统性的工程，周期长、投资大，所以工程造价预算控制对于工程建设至关重要。为了加强工程建设资本控制，必须弄清工程造价预算中出现的问题，才能相应地制定控制策略，避免超预算为工程带来的不利影响。
1建筑工程造价预算控制的意义
建筑工程施工造价的预算是对工程施工成本进行评估，以货币的形式对工程施工中所消耗的施工资料、人力、机械等施工要素的总和进行直观表现。工程预算造价作为阶段性投资及控制投资的重要依据，对整个工程起着承上启下的重要作用，关系到工程的整体建设进度和后期验收工作，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。处理好建筑工程造价超预算问题是提高工程建设质量、节省建筑成本的重要手段。
2造成工程造价预算超标的原因
2.1预算编制的不合理造成工程造价预算超标
有时在进行工程造价预算编制的时候，由于某些预算编制工作人员所收集的造价资料不全面，或者是在造价预算编制的过程中因为粗心而导致一些项目重复计算。还有就是有一些预算编制工作人员对整个工程的情况和施工的工程并不是非常了解和清楚，所以就造成了他们所编制出来的预算无法反映工程的真正造价成本。以上种种情况都会造成工程造价预算编制的不合理。
2.2忽视立项与设计阶段的造价管理
目前建设工程造价管理将大部分工作精力放在具体的实施阶段，高度重视承包造价、施工时的造价变更以及最终的结算造价，却对立项阶段的造价管理缺乏必要的关注。在立项与设计阶段，由于缺少相应的论证和可行性研究工作，投资估算严重不足，缺少权威的估价指标，在进行动态调控时无依据可循。
2.3造价预算因工程变动而出现失误
实际的建筑工程施工会因周边环境以及建筑市场的变化而出现变动，工程施工的变动引起工程造价的变动。要适量的控制工程变动情况，防止因其而造成工期延长，适量的变动工程设计方案，工程造价估算工作自然会出现失误。而且现在有的建筑企业在施工时往往不重视对工程变动的控制，甚至擅自变动施工图纸的要求，使得建筑造价估算工作难以做到与实际资金投入量相一致。若签订的施工合同本身就存在不合理的地方，将会导致施工企业的资金投入远高于预算。
2.4建设企业单位缺乏健全的管理制度
建筑工程是一项长期而艰巨的项目，建筑规模大、施工时间长，建设工序多，一旦管理不当，工程就可能延误甚至停工。然而，有些建设单位负责人、领导对工程重视度不够，没有建立一套自上而下的管理制度，难以及时对工程造价进行监控，造成资金严重浪费，引起工程造价预算超标。
3建筑工程造价预算超标的控制对策
3.1建筑工程项目施工前做好充分的前期工作
项目决策阶段的预算工作是工程造价的重要阶段，也是项目决策的重要依据。因此，在工程项目建设施工前，应当充分做好预算、图纸设计、可行性论证等前期工作，改变工程预算的传统计算方法，对工程具体情况进行具体分析。如果在施工前期压低工程估算，会造成整个工程造价无法控制。因此，在施工过程中，建筑单位需要重视设计前期的预算工作，对于施工项目建立起完善的审批、设计、施工的信息反馈制度，确保预算的科学准确性。
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3.2在工程造价前要做好预算编制的工作
（1）预算编制人员以全局的眼光看待整个施工过程，要掌握好整个工程的具体情况。在进行工程预算编制前，施工人员要做好前期工作。即编制人员要收集工程的设计图纸、地形等各个方面的资料，然后与工程的具体现场情况相结合，制定出比较完善的预算编制。最后还要了解投资者的预算成本和市场上工程材料的价格，这样才会使预算编制更加完善。（2）熟悉施工设计图，精确计算工程量及材料预算。反复浏览解读设计图纸，理解设计意图，将其与施工过程，等有机结合起来，再进行详细的工程材料预算等编制工作。（3）进行预算编制时要适当预留一定的调整空间。其实在预算编制的过程中做到这一点是非常不容易的。因为在一个工程中花费最多的一般是材料的费用，而市场价格的瞬息万变，这就要求预算编制工作人员在进行预算编制的时候不仅对各类材料的价格都要非常地了解，还有对市场未来一断时间内的材料的价格趋势进行判断，从而在进行预算编制时才会预留一定的调整空间。 （4）客观地分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程所需设备与材料的费用在工程造价中占有较大的比重，工程造价编制人员必须熟悉各项设备材料的品种、规格、价格、性能等各方面因素。同时，不同的设备材料由于时间、产地、规格的不通，在购买时所需的花费也会上下浮动，预算人员必须对各项工程造价的变化做出合理的预测，以便适时调整差价。
3.3加强施工阶段造价管理
不少工程建设过程中，为了缩短施工周期，出现违反建设程序的现象。在开工之前必须考虑周全，在投资限额、建设标准、招标文件等方面进行严格把关，尽可能减少施工过程中的工程变更，并对工程变更的科学性与必要性进行审核。确保监理单位的独立性，承担法律责任，努力协调各方的利益，不仅对工程质量进行监理，还应监理工程进度和投资。在现场工程量问题上，必须通过严格的核实检查以后才能签证，实现“分级控制、限额签证”，设置工程造价人员常驻现场，及时获得造价情况。有节制有规划地使用工程材料，提高材料的利用效率。加强相关工作人员对经济性的重视，注重科学技术和经济的相互协调，最大程度发挥人力物力，提高施工进度。在实际的施工过程中，动态地进行实际成本和计划成本的对比，严格考核执行情况和预期目标的差距，并对成本指标进行修正。
3.4加强工程竣工的结算管理
工程竣工结算是工程造价管理的最后一个关口，它对建筑工程造价预算也会产生很大的影响。在工程建设完成后，我们要派遣专业的检查人员对工程的所有情况进行检查。根据工程的设计图纸，对已经完成的工程进行一一的对比，还要根据合同的签订内容对工程进行检查。看看工程是否按照原先的计划进行建设。对多出的建设量要该按照什么样的价格进行计算，对与设计图纸所不同的地方要一一核实，避免浑水摸鱼的现象的出现，对与设计图纸不同的地方就要按照合同所要求的方法进行处理。要努力做好工程竣工的结算工作，使工程的造价预算得到很好的控制。
4结语
工程造价预算是否超标，关系到整个建筑工程的建设是否完美成功。我们就必须要谨慎选择设计方案，然后做好工程实施前的预算和在施工过程中要把握好各项目的成功，最后还要把握好工程竣工的结算。预算管理人员不仅需要掌握工程预算的各项专业知识及其法律法规，还需要了解工程设计、施工工艺、设备采购等相关知识，与此同时，工程造价预算管理人员需要经常深入工程现场从事资料收集工作，才能保障造价管理工作取得成功。 建筑工程单位应重视工程造价预算管理工作，找出其存在的原因与相应的解决措施，从而有效控制工程造价预算，顺利实现工程建设目标。
参考文献
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论文作者:张睿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/23
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