以提高劳动者素质为中心，开创职工教育和职业培训工作新局面——中国职工教育和职业培训协会第三届理事会工作报告(摘要)，本文主要内容关键词为：职工教育论文,职业培训论文,理事会论文,劳动者论文,第三届论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、第三届理事会工作回顾及存在的主要问题
1、重视学术理论研究，增强对实践的指导作用
五年来，协会秘书处高度重视理论研究工作。与劳动和社会保障部培训就业司、中国就业培训技术指导中心共同承担了《经济发展中技能人才需求变动趋势》课题的研究；与国际劳工组织、劳动保障部国际合作司联合承担了《地方经济发展机构与促进就业》课题的研究；独立承担了《终身职业培训体系建设》、《民办职业培训机构发展研究》、《企业高技能人才开发途径与发展趋势研究》等部级课题的研究工作。这些研究成果为政府制定政策提供了依据。协会在理论研究工作中，十分重视研究成果的评选表彰和推广工作。
2、以企业培训师制度建设为龙头，推进企业培训工作的开展
几年来，中国职协围绕企业培训师职业资格制度建设，开展了一系列卓有成效的工作：首先，开展了长期试点工作，举办企业培训师试点培训班。来自不同行业共500余名学员参加了培训，为开展此项工作奠定了基础。其次，开发技术手段，完善基础工作。先后完成了企业培训师国家职业标准和教材的开发工作，形成了企业培训师职业资格培训、考核工作运行体系和师资培训体系，初步建立了一支师资队伍。三是进行地方、行业和企业的试点推广工作。到目前为止，共有11个省(直辖市)、7个行业获得资格开展企业培训师试点工作。其中，广东、辽宁、黑龙江、天津、北京、河北等省，以及烟草、有色、石油等行业已开展了培训的组织工作，煤炭、电力、北车、南车、钢铁等行业或企业集团积极帮助组织推荐师资。经过一年的小范围试点，共有4000余人参加企业培训师职业资格培训，获得了相应等级的资格证书，形成了一定的社会影响，为企业培训师制度的进一步推广奠定了基础。
3、针对国家、企业和职教工作的新形势，有重点地组织开展研讨、培训和各类活动
中国职协开展了一系列经验交流和表彰活动。如，2002年为配合全国第四次职业教育工作会议的召开，对在职业教育和培训领域做出突出贡献、成绩显著的先进单位和先进个人进行表彰；为配合《民办教育促进法》的贯彻实施，召开了“民办职业培训学校经验交流暨表彰大会”和“贯彻《民办教育促进法》，推动民办职业培训事业发展”座谈会等。这些活动的开展，推动了企业培训工作的开展，也为政府和民办职业培训机构间建立了沟通的桥梁。
4、充分发挥信息网络作用，使宣传工作有声有色
五年来，协会秘书处非常重视宣传工作，尤其是注意发挥职协主办刊物《中国培训》杂志的主力军作用。作为我国职工培训、职业教育、人力资源管理和开发、技能鉴定领域的国家级核心刊物，《中国培训》及时宣传国家和有关部委的政策，深层剖析职业教育培训工作现实存在的问题，全面报道各职业教育培训机构的先进经验和做法，详细介绍职业教育培训的最新理念和理论，既获得了广大读者的充分认可，也成为企业培训、职业教育、人力资源管理和技能鉴定工作者的得力助手和工具。
5、加强组织建设，规范社团管理
2002年，按照民政部要求，中国职协完成了社团分支机构清理整顿的自查工作，并通过了民政部的检查。在组织机构建设方面，为优化各专业委员会的内部管理，先后对几个专业委员会进行了机构调整，会员单位数量也较第三届理事会成立之初有了较多的增加。
6、积极开展对外交流与合作
近年来，中国职协加强了与日本海外职业训练协会的合作。一是为推进企业信息化进程，从2002到2004年，每年在国内举办APEC-IT技能研讨会和研修班，共举办研讨会9次、研修班9次，参加人员近千人，项目覆盖西北、西南欠发达地区及东北老工业基地等多个省市。二是为加强人才培养方面的交流，每年和日方共同举办“中日人才培养高级研讨会”，邀请中国和日本职业培训领域的专家参加讲座，介绍先进的培训理念和培训方法，免费为会员单位服务，深受会员单位的欢迎。另外，协会积极与国际劳工组织及其他国外协会组织密切接触，并开展相互交流活动，先后多次组织国内各地区、各行业企业职教工作者赴意大利、日本、英国、德国、法国、加拿大、瑞典、澳大利亚等发达国家培训或学习考察，参与人数达150多人。
二、职工教育和职业培训面临的形势与任务
1、就业和再就业形势仍然严峻，职工教育和职业培训需求巨大
据统计，我国城镇每年有1000万左右新增劳动力和大量下岗失业人员需要接受职业教育和培训，同时，农村还有1.5亿富余劳动力需要接受职业教育和培训，向二、三产业转移。此外，广大农民也需要接受现代农业技术培训。巨大的就业和再就业压力直接影响到对职工教育和职业培训的需求上。
这就要求新时期职工教育和职业培训工作，要坚持以服务为宗旨，以就业和市场需求为导向。对人才培养结构调整要快，对市场、社会用人需求信息要灵。要结合区域、行业发展和劳动力市场的实际需要，统筹规划，推动产教结合和校企合作，积极开展“订单式”培养，为企业生产发展提供急需的人才。
2、高技能人才严重短缺
新型工业化需要大量各类高技能型人才，而我国高技能型人才严重短缺。例如在数控技术应用领域，全国每年需要新增几十万操作人员、编程人员和维修人员；在推进国民经济信息化中，全国每年需要新增上百万计算机操作人员；随着汽车保有量的大幅度增加，全国汽车维修行业每年需要新增加近30万从业人员。
目前，劳动和社会保障部正在积极制定高技能人才队伍建设规划，推行高技能人才培训工程，完善综合性高技能人才职业培训基地建设，推行职业资格证书制度。职工教育和职业培训工作，要紧紧抓住高技能人才培养这个重点环节，实现职业培训工作的高端带动，整体推进，促进我国职业培训工作的大发展。
3、职工教育和职业培训市场需进一步规范
当前我国职业培训市场需求巨大，社会各方参与培训的积极性正在被充分调动，各类企事业单位、教育培训机构、社会团体及个人、中外合作办学等多元的办学格局正在形成；职前和职后教育相结合，以社会需要为准则，开展形式多样、长短结合的职业教育，不拘一格培养人才的格局初步显现；教育资源整合力度加强，职工教育和职业培训向规模化、集约化、连锁化方向发展。但同时我们也清醒地认识到，职业教育培训体系尚不完善，培训市场较为混乱，培训制度还不健全，培训能力有待提高。
三、对下一届理事会的建议
(一)认真学习贯彻《职业教育法》，全面落实全国人才工作会议和《民办教育促进法》的有关精神，为提高劳动者素质服务
(二)加强培训制度建设，为高技能人才培养奠定基础
1、现代企业培训制度建设。鼓励企业推行企业培训师制度，加强企业培训师职业资格认证工作，造就一支专业化、规范化、现代化的培训工作者队伍。抓好班组长及技能带头人的培训，以此作为带动整个企业开展高技能人才培养的突破口，推进企业培训工作的开展。
2、民办职业培训学校信用等级评价制度建设。加强对民办职业培训机构的指导和服务，以民办职业培训信用等级评价制度建设为龙头，引导民办职业培训学校规范办学行为，提高办学质量，为技能人才培养做出贡献。
3、高技能人才校企结合培养制度建设。加强对校企合作的协调力度并指导其运行，监督评价校企合作运行的质量。引导高等职业院校、高级技工学校和技师学院，运用市场机制开展校企合作，实施产学结合。指导各类培训中心和职业院校加强培训制度建设，根据企业用人需要，开展针对性培训，积极参与企业培训师培训工作，在高技能人才培养中更好地发挥作用。
(三)具体工作设想
1、大力推进企业培训工作，为高技能人才队伍建设服务
在今后五年工作中，我们将进一步加强企业培训师职业资格制度建设，加大在行业、企业的推广力度，使企业真正拥有一支专业化、规范化、现代化的高素质培训工作者队伍。为全面推动高技能人才培养工作，将开展对企业班组长及技能带头人的培训。
2、以技工学校专业委员会为平台，探索高技能人才培养的服务途径
中国职协将以技工学校专业委员会为平台，围绕高技能人才培养这个核心，充分发挥技工学校自身优势，促进校企合作和产、学、研的结合。通过开展理论研究、校际协作、经验交流等各项活动，加强与企业的沟通、交流，探索技工学校培养技能人才的新模式、新方法。
3、以就业培训为重点，充分发挥就业培训机构的作用
在今后的工作中，将进一步调动各地就业训练机构的积极性，为高技能人才培养服务。同时，大力推动各地就业培训机构的工作，改革管理体制、运行机制及运作模式。
4、做好民办职业培训机构发展的引导、组织、协调和推动工作，促进其健康发展
中国职协要充分发挥民办职业培训机构专业委员会的作用，定期开展各项活动，为民办职业培训机构服务。进一步完善先进民办职业培训机构评选表彰的标准和程序，使其更为科学，更便于操作。同时，对受表彰的先进民办职业培训机构实行动态管理，建立我国民办职业培训机构信用等级评价制度，以此规范和推进民办职业培训事业健康发展。
5、继续开展理论研究和成果推广，指导培训工作实践
围绕国家科教兴国和人才强国的战略目标，以大力培养企业急需的高技能人才为重点，继续开展基础理论研究和应用课题研究。在研究方向上，要针对培训工作的热点和难点，同时兼顾重大基础理论问题进行研究。如企业人力资源开发研究。重点要研究开发高技能人才的方法与途径、新型的高技能人才评价体系、企业培训师制度建设、企业培训课程开发方法和教学方法等；职业院校改革发展研究。重点要研究技工院校的改革发展方向、校企结合培养高技能人才的方法和途径、新课程设计与开发方法；民办职业培训机构发展研究。重点要研究民办职业培训学校信用等级评价体系及实施措施、培训品牌育成规律等。
6、加强组织建设，壮大会员队伍
协会的发展需要全体会员的共同努力。在今后的工作中，一方面，要继续做好已有分会和各专业委员会、地方协会的组织建设，完善各项规章制度，规范其健康发展；另一方面，充分利用企业培训师职业资格认证的组织建设。同时，要注意吸纳非公有制企业和个人会员入会，壮大会员队伍。
7、充分发挥互联网和宣传媒体的作用，增强宣传效应
要充分发挥《中国培训》和各会员单位自办刊物的作用，加强各刊物间的横向交流。
8、加强国际交流与合作，探索培训工作新思路
要进一步加强对外交流与合作，通过组织出国学习考察、邀请专家来华讲学、开展双向交流等活动，引进发达国家先进的培训理念和培训方法，并结合中国的实际情况，探索培训工作的新思路。
9、加强学习，提高素质
职协秘书处及各会员单位，一方面，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党和国家的有关方针、政策，积极开展保持共产党员先进性教育；另一方面要紧密结合经济发展的中心工作，开展经常性的业务学习，不断提高工作人员的素质。