摘要：水利工程是为控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。与其他工程相比，具有很强的系统性和综合性；工作条件复杂，影响面广；一般规模大、投资多、技术复杂、工期较长等特点。由于水利工程安危关系到国计民生，其建设过程必须遵循严格的程序和标准，因此，切实抓好水利工程管理工作非常重要。
关键词：水利工程,施工管理,质量,安全控制
1 影响水利工程质量与安全的因素
所谓质量与安全管理就是通过控制工作质量，从而保证工程的产品质量满足设计要求，同时又确保施工过程中的安全。施工阶段水利工程质量与安全管理的关键是控制产品形成全过程的工作质量行为和安全措施，而工作质量又反映到工序施工过程中的每一环节、每一因素，即人、机械、材料、方法、环境等因素。所以，水利工程质量与安全取决于施工过程的工序质量和安全技术措施质量。就是说，水利工程质量与安全管理，是利用各种手段对每道工序的人、机械、材料、方法、环境要素进行管理。
2水利工程质量管理中存在的主要问题
水利工程是关系国计民生的大事，水利工程质量的好坏关乎千万人民群众的生命财产安全。因此就需要施工单位在水利施工的过程，本着对工程负责的态度，始终将安全生产管理放在第一位，但在现实的施工中，水利工程的安全生产管理往往得不到重视，原因有以下几方面：
2.1质量安全管理的执行力度不足
我国的水利工程常常是公益项目，大多数以国家或省级投资为主，政府对施工单位的技术标准和执行力度不严。建设单位看到有利可图，往往把精力放在争取项目上，再加上招标不规范。在经济了利益驱动下，工程被多次转包、分包，造成工程出现无资质施工或无监理队伍进行质量管理控制。由于层层收取管理费用，导致施工单位采取粗制滥造，偷工减料等办法获取利润。施工单位的管理力量薄弱，施工阶段质量控制手段落后，质量体系不健全，操作不规范，施工质量目标，施工措施未能落到实处。这些问题的存在都严格阻碍了水利工程质量的提高。
2.2安全生产管理水平不高
在对水利工程施工安全生产管理的过程中，由于没有完善的安全生产管理制度，以至于在管理的过程中管理人员没有明确职责以及责任划分，在后期的管理中安全生产管理效率低。大多是的施工企业对安全生产的管理往往采用事后的处理方法，没有对安全生产采取一定的预控措施。在今后施工的过程中一旦发生安全事故，施工企业将难以面对或解决。同时，在一些企业中，由于条件的限制，在施工安全设施及现场安全生产条件上达不到相关要求，从而导致安全事故的发生。
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2.3技术水平较低
一个工程的指挥者、管理者，参与基础工程建设的普通工人。所有能够够参与到水利工程施工的人员无论其作用大小都能或多或少的影响到工程的质量。提高工程质量与人员的技术水平有着直接的关系。
水利单位的基层技术人员很少从事施工方面的工作，缺乏深层的实践经验，也很少有机会和时间深造，不能学习和利用当前先进的科学技术，所以人员的整体技术水平已不能适应当前形势。另外，在施工的过程中，大多数施工人员来自农村地区，在施工的过程中没有接受相关的施工培训，施工技术水平较低，以至于难以达到工程的相关要求。同时，在施工的过程中，施工企业为了赶工期，不断的加大施工人员的数量，不注重施工人员的技术水平，在一定程度上给工程埋下了安全隐患，同时也对施工人员的生命安全造成了威胁。
3水利工程安全管理措施
3.1强化安全施工管理
水利工程试一项大的建筑工程，在管理的过程中涉及面广。这就需要管理人员把工程质量安全摆在重要的日程上，认真抓好组织落实，明确责任划分，在对施工现场进行管理的过程中，将工作落实到工程的每一个环节，建立健全完善的工程管理制度。在施工过程中一旦发现安全隐患及时提出解决方案，只有这样，才能保证工程能够安全顺利的施工，才能保证工程的质量。
3.2加强水利人员的技术水平
要加强水利职工的质量管理意识教育，注重人才资源开发培养，要有计划、有步骤的安排水利职工深造学习，提高接受新知识和新技能的业务素质，使其专业水平和社会发展相适应。另外，也要加强施工人员的技术培训。在水利施工的过程中，往往由于施工人员的技术水平达不到相关要求，在施工中不能按着规范的要求来施工，不仅造成资源的浪费，同时给工程留下了安全隐患。因袭就需要施工单位加强施工人员的技术培训，提高施工人员的技术水平以及安全教育，在施工中本着对生命安全、对工程负责的态度。才能够保质保量顺利的完成施工任务。
4提高水利工程施工质量的意义
水利工程为发展国民经济创造了有利条件。要确保水利工程的质量达到要求，充分发挥其功能效益，就必须加强其在施工过程中的质量控制。水利工程施工过程中质量控制的意义主要表现在以下几个方面：首先，水利工程施工质量控制途径不得当，可能造成严重事故，给国家和人民生命财产带来不可估量的损失；其次，水利工程质量不过关，不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会增加改建和维修的费用，提高工程成本；最后，水利工程建成后，如发现质量问题又不能象其他产品那样拆卸、解体、更换配件等，因此，对工程项目施工过程的质量控制就显得极其重要。
结束语：
水利工程安全生产管理关人民群众的根本利益，还影响到水利工程的正常使用，因此就需要在水利施工的过程中，加强施工的质量安全生产管理，将安全管理责任落实到工程的各个环节，同时加强水利职工及施工人员的培训以及安全教育。只有这样，才能使水利工程建设有保障。
参考文献：
[1]叶青. 施工项目的安全控制浅析[J]. 建筑,2010.
[2]冯祥礼，杨燕芳 浅谈水利施工质量控制[J]. 广东科技,2007,09.
论文作者:赵莹
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/7/1
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