正确处理计划生育工作中的八大关系，本文主要内容关键词为：正确处理论文,计划生育工作论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实行计划生育是一项社会系统工程，它涉及到社会各个方面和不同人群的切身利益，也涉及到各级党政领导和广大干部及各级计划生育内部和外部的各种关系问题。计划生育工作的实践证明，正确认识和处理好这些关系，可以减少工作中的矛盾，避免失误，对于推动计划生育工作的健康发展，具有十分重要的意义。
一、发展经济与控制人口的关系
计划生育工作，作为一种对人口的控制手段，调节的不仅是人口过程内部的关系，而且，更重要的是调节人口与社会、经济、自然、环境等方面的关系。因此，必须把计划生育置身于经济发展的全局之中，正确处理发展经济和控制人口的关系。要调动一切积极因素，协调各方面的力量齐抓共管，在计划生育工作与经济工作的结合上下功夫，才能取得良好的效果。
改革开放，发展市场经济，建设有中国特色的社会主义，必须大力发展社会生产力消灭贫困，实现共同富裕。我国的基本国情是人口多，底子薄，生产力水平低，人均占有资源相对不足。要使我国摆脱贫困尽快发达起来，必须坚持以经济建设为中心，实行“两种生产”一起抓，要集中力量搞好经济建设，同时，也要严格控制人口增长，这是我国国情所决定的。我们各级党政领导、广大干部和计划生育工作者，都必须牢固树立以经济建设为中心的思想，明确认识实现我国经济发展的宏伟目标，使人民生活实现小康，走向富裕，这不仅是全国人民的任务，也是我们计划生育部门为之努力的目标。在思想上牢固树立人口意识和人口、经济、资源、环境协调发展的整体观念，使计划生育工作真正服从于、服务于经济建设这个中心。明确认识人口问题是一个发展问题，只有坚持发展社会生产力，促进社会经济全面发展，才能从根本上解决人口问题；只有有效地控制人口增长，使人口与经济协调地发展，才能较快地解决发展问题。正确处理发展经济同控制人口增长的关系，少生快富是幸福之路，计划生育工作只有借助于经济发展的大环境，许多具体问题，才能得到恰当地解决。
二、客观实际与主观努力的关系
计划生育工作难是人所共知，是客观存在。难在什么地方，我们的主观努力又怎么样？这是需要认真研究思考和认识的一个问题的两个方面。我们既要正确认识和分析计划生育工作的客观环境，又要正确认识我们的主观作用。实践证明，只要我们正确分析把握形式，从实际出发，扎扎实实地做好群众的思想教育工作，坚持群众路线的工作方法，脚踏实地的解决群众的一些实际问题，充分发挥我们的主观能动性，顽强地做思想转化工作，知难而进，以干克难，努力实现主客观的一致，难就可以变为不难。如果我们对客观情况不作详尽的调查分析，一味盲目蛮干，对出现的矛盾和问题畏首畏尾，遇到困难就萎缩退让，束手无策，或者推来推去，不去认真解决，本来经过主观努力，能够解决的问题而错失时机未能解决，最终被困难所吓退，向困难屈服，给计划生育工作造成损失。因此，我们办事想问题一定要从实际出发，实事求是，正视问题，抓好基层，从优化人口控制的社区环境入手，引发农民生育行为自控机制的生成，提高社会各部门的参与度，改变计划生育部门唱独角戏的局面。把执行人口计划、行政管理、宣传教育、群众工作、技术服务五种功能融为一体，让农民更多、更广、更深地介入市场，形成顾得抓票子，顾不上生孩子，促使农民走向社会，淡化生育，转变观念。只要我们坚定信心，树立主观点胜客观的思想作风，因势利导就能达到主客观的一致，取得予期的效果。
三、抓紧与抓好的关系
计划生育工作既要抓紧，又要抓好，这是党中央提出的做好计划生育工作的指导方针。要正确处理抓紧与抓好的关系，真正做到常抓不懈。抓紧，就是要坚定不移地贯彻落实计划生育政策法规，严格控制人口增长，充分运用法律和政策效应，把计划生育措施落实，保证人口计划和任务的完成。抓好，就是要坚持党的群众路线和“三为主”方针，积极主动，耐心细致地做好育龄人群的管理工作，借助台帐表卡，开展跟踪服务，做好婚、孕、环三情服务，为育龄人群开展生产、生活、生育服务。处理好党群、干群关系，达到有效控制人口增长。抓紧是要求，抓好是目的。正确处理抓紧与抓好的关系，是做好计划生育工作的关键。在具体工作中，社会制约机制和利益导向机制两手都要硬，行之有效的制约措施不能丢，严格控制人口增长的弦一刻也不能松，决不能顾此失彼，要不断排除干挠，开拓创新。这样，既有利经济社会的发展，又有利于人口控制和社会的稳定。这也是抓紧与抓好的具体体现。要在抓紧中注意抓好，在抓好中体现抓紧，二者是辩证的统一。
四、党政领导负总责与职能部门的关系
鉴于计划生育工作的特殊性和艰巨性，党中央、国务院决定，对计划生育工作，从中央到地方各级，实行党政一把手亲自抓、负总责的制度。这充分体现了党中央、国务院对计划生育工作的高度重视和关怀。我们各级计划生育部门是党委、政府领导下的负责管理计划生育工作的职能部门，是起参谋助手作用的，对做好计划生育负有直接的重要职责。计划生育工作者要经常深入基层，深入群众，做调查研究，了解实情，为党委政府决策指导工作，提供信息和情况。具体负责实现落实人口计划，组织服务与管理，落实计划生育工作的各项任务。各级计划生育部门和广大计生工作者应以对组织负责和人民负责的精神，正确处理好领导亲自抓、负总责与职能部门的工作关系，注意克服工作中的盲目性和依赖性，增强工作的主动性与科学性，坚持摸实情、办实事，尽心尽力，尽职尽责地做好工作，发挥好参谋助手的作用。把党中央提出的各级党政一把手“亲自抓、负总责”真正落在实处。
五、思想教育与行政措施的关系
计划生育是一项移风易俗，转变人们婚育观念的思想革命，它涉及到千家万户和广大群众的利益。在实际工作中，如何解决好群众的思想认识问题，转变他们的观念和态度，是计划生育工作能否顺利进行的关键。但计划生育工作又受到客观环境，技术力量，服务网络和陈旧观念等方面的影响和制约。某些群众的认识和态度，是一时难以用思想教育的方法所能奏效，这就需要我们依据《宪法》和法律所赋予的行政管理职责，采取行政措施同服务工作并行的方法，约束某些群众的无计划行为并启发自觉，做到有计划地生育子女，实现国家既定的人口计划目标。教育引导群众正确对待和处理眼前利益和长远利益，个人利益与民族和国家的利益关系。通过耐心细致的思想教育和必不可少的行政管理，同时注意解决计划生育工作中群众的各种实际困难和问题，为他们送感情、送服务，多疏导。不要把群众的实际困难问题混同于思想观念问题，不要给群众乱扣帽子，加剧矛盾。我们要坚持“国家指导与群众自愿相结合”的原则，注意处理好思想教育与行政措施的关系，坚持宣传教育为主，加强行政管理，两者相辅相成，相互促进，使被管理者心悦诚服。做群众思想观念的转化要有耐心，通过多种方法，经常启发他们自觉实行计划生育，达到有效控制人口增长的目的。
六、经济工作与集中抓的关系
计划生育工作要以经常工作为主，这既是方针又是基本要求。计划生育是我国的一项必须长期坚持实行的战略性任务。要做好这项工作，不是单纯靠一年搞几次集中突击活动，抓一下节育措施落实，发些避孕药具，就能奏效的。而必须健全组织网络，形成经常工作的体系和制度，这是落实基本国策，有效控制人口增长的重要条件。只有坚持经常工作为主，做好深入细致的思想教育工作，同群众交流思想，联络感情，讲清道理，求得支持和理解，并要持之以恒地做下去，才能抓出成效。同时，又要根据不同的工作环境，工作基础，利用农时空隙，集中时间、集中人力和技术力量，抓一项或几项计划生育政策措施的落实工作，解决经常工作的疑难问题，抓好基层组织网络建设，督查卡表的运转。为经常工作排除障碍，打好基础。要切实解决好经常工作与集中活动的关系，让集中活动为经常工作服务，才能促进计划生育工作不断向前发展，不断提高计划生育工作的水平。
七 服务与管理的关系
计划生育工作是一项全民性的群众工作，计划生育的群众性，决定了它的服务性。计划生育工作要坚持“三为主”，实行“三结合”，抓少生快富文明工程，创建计划生育合格村，其实质就是为群众服务，办实事。把计划生育同经济工作结合，同勤劳致富奔小康结合，同建立富裕文明家庭结合，开展“三结合”是在建立社会主义市场经济体制的新形势下，计划生育工作的方向，是坚持党的基本路线的客观要求，也是我们的管理目标和工作职责。尤其是在经济欠发达地区和贫困地区有普遍的指导意义。是解决人口、经济、社会协调发展的根本途径，是计划生育管理的新机制，抓住了文明、富裕、生育三个主题，体现了抓紧抓好的精神，改变就计划生育抓计划生育的做法。要落实“三结合”就必须开展“三服务”，以帮助农民勤劳致富奔小康为目标，开展生产服务；以帮助农民建设文明幸福家庭为目标，开展生活服务；以帮助农民少生优生为目标，开展生育服务，让群众达到少生快富，文明幸福。计划生育的服务功能发挥的越好，群众的接受程度就越高，服务工作做好了，计划生育管理工作的水平才能提高，群众实行计划生育的自觉性才能增强。抓好计划生育工作，必须紧紧抓住服务这个中心环节，积极开展工作，决不能把管理和服务简单化和概念化，要少说空话，多办实事，说到作到。在服务中做好管理，在管理中体现服务，不断探索做好计划生育工作的新路子。只有这样，才能使我们的工作真正体现党的为人民服务的宗旨，提高计划生育的管理水平，在群众中树立起计划生育的工作者良好形象，推动两个文明建设和社会的全面进步。
八、工作与学习的关系
计划生育是一项政策性、科学性和知识性很强的工作。作为人口和计划生育工作者，不仅要学习马克思主义人口理论的基本观点，学习毛泽东、周恩来和邓小平同志关于人口和计划生育工作的重要论述，学习党和国家有关计划生育的各项方针，政策和法规，用科学理论武装自己的头脑，真正理解人口与经济社会发展的辩证关系，还要学习掌握各种业务技术和优生优育、遗传和生命科学知识，懂得避孕节育原理和科学道理。要勤于思考，勇于开拓，不断改进工作方法，改进工作作风，做好宣传教育和管理服务。要做好计划生育工作，单凭工作热情是不够的，必须注重学习，炼就内功。人们常说“磨刀不误砍柴功”。要善于利用时间认真读书，学习有关知识，增长自己的知识面，尤其是在基层工作者更要抓紧学习，正确处理工作与学习的关系，把学习与工作有机地结合起来，不断提高应变能力和服务本领，克服各种困挠，认真做好工作，更好地落实“既要抓紧，又要抓好”的方针，是做好计划生育工作的基础和前提。
以上八个方面的关系，是我们多年计划生育工作具体实践的经验总结，只要我们坚持从实际出发，实事求是，相信和依靠群众，积极做好各种服务，正视问题，不回避矛盾，正确对待和处理计划生育工作中出现的各种问题，就可以减少工作中的矛盾和困难，避免失误。使计划生育工作不断跟上时代发展的要求，达到既有效地控制人口增长，又促进经济社会的快速发展。我们要不断了解新情况，研究新问题，改进工作方法与工作作风，改善党群干部关系，促进安定团结。在改革、发展、稳定的大环境中，坚持不懈，持之以恒，锲而不舍地把计划生育工作抓紧抓好。