摘要：市政工程建设项目，是城市基础建设设施的重要组成部分，对于便利人们的日常生活，促进城市现代化建设工作的顺利进行，具有积极的作用和意义。保证市政工程的施工质量，是工程建设施工的基本要求。现阶段市政工程建设规模在不断扩大当中，城市的建设施工环境也变得越加复杂，如何有效保证工程施工质量，加强市政工程施工管理工作，采用良好的对策控制施工质量，是现阶段市政工程施工建设的重要工作方向。不容忽视的是，市政工程施工过程中存在着一定的问题，需要对其进行有效控制，采用积极良好的应对策略。
关键词：市政工程；施工质量管理；问题；对策
1市政工程施工管理的重要性
1.1施工管理有利于提高工程质量
在市政工程施工的过程之中，通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工和施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。
1.2强化施工管理能够加快施工的进程
在市政工程施工的过程中，其施工管理可以协调各专业间和标段间的关系，并且加快了施工的整体进程。与政府部门、质监部门、土木工程建筑、机械设备供应单位等之间的协调工作能有效地解决施工单位、业主等各方间的矛盾，有助于提高施工的进度。另外，城市工程项目分项工程多，路段多及车辆设备多，施工环境复杂，这些必然对管理带来一定困难，因此项目部安排有经验的工程师来总体协调施工。
1.3施工管理促进施工合同的管理
在市政工程的施工之前，要签订各种有效的施工合同，并且通过协调会议，提供施工方案、设计图纸以及设计内容等，经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。
2当前市政工程建设及质量管理存在的问题
2.1市场规范化管理方面存在缺陷，基本建设程序难规范。
与城市其他建设工程相比，市政工程多屬于公益性项目，其业主多为政府部门，我市目前的建设管理模式，建设单位基本上都是政府机构如建设局和政府委托的城市建设投资公司等。鉴于这些单位自身的行政职能，在执行基本建设程序，实施工程招投标制、工程监理制、合同管理制方面往往不到位。有的工程先斩后奏，开工多时，还没有签定正式施工与监理合同，不领取施工许可证，也不办理工程质量监督手续，有的干脆竣工后才来补办规划许可等相关手续。
2.2参建各方主体的质量行为不规范。
地方保护思想使得大部分市政工程建设参与各方均为当地企业，其弊病显而易见：有的设计单位不具备相应的资质，缺乏设计经验，难以保证设计质量，设计变更程序不规范、随意性大，图纸也大多未经有资质图纸审查部门审查认可；施工单位存在不具备相应资质，挂靠施工，以包代管等现象，质保体系有名无实；监理单位市政专业监理人员缺乏，监理力量薄弱，监管不到位，监理人员或滥竽充数，或责任心不强，在监管过程中发现不了问题；有的甚至与施工单位相互串通，蒙骗建设单位和质监部门，缺乏公正性。
2.3市政工程自身的特殊性
市政工程主要服务于城市区域，干扰因素多。交通的限制、便利市民的要求、或者政府政治任务的需要等，决定了市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程还要经常承受献礼工程、形象工程的考验，故往往忽视质量重视工期；有的甚至认为道路排水之类工程不会出人命，认为其与结构安全没有很大的关系，存有侥幸心里，人为降低了工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，市政工程规范标准严重滞后，像现行的大部分规范标准大都是2000年前出版发行的，有些专业工程甚至还没有验收规范，部分标准不统一，也在一定程度上制约了市政工程的质量管理水平。
2.4履行违规处罚阻力较大
市政工程的业主多为建设行政管理部门，质监站受政府行政主管部门的委托履行其职能，在对违反工程质量管理相关法律法规及强制性标准的行为的处罚中，执法人员容易遇到一定阻力，上级主管部门往往以一些客观原因要求 “酌情考虑”，“下不为例”，从质监站自身的考虑，力度大会给监督站增加压力，力度小又会助长有关责任主体的违规行为。
3当前市政工程建设及质量管理存在的问题
3.1市场规范化管理方面存在缺陷，基本建设程序难规范。
与城市其他建设工程相比，市政工程多屬于公益性项目，其业主多为政府部门，我市目前的建设管理模式，建设单位基本上都是政府机构如建设局和政府委托的城市建设投资公司等。鉴于这些单位自身的行政职能，在执行基本建设程序，实施工程招投标制、工程监理制、合同管理制方面往往不到位。有的工程先斩后奏，开工多时，还没有签定正式施工与监理合同，不领取施工许可证，也不办理工程质量监督手续，有的干脆竣工后才来补办规划许可等相关手续。
3.2参建各方主体的质量行为不规范。
地方保护思想使得大部分市政工程建设参与各方均为当地企业，其弊病显而易见：有的设计单位不具备相应的资质，缺乏设计经验，难以保证设计质量，设计变更程序不规范、随意性大，图纸也大多未经有资质图纸审查部门审查认可；施工单位存在不具备相应资质，挂靠施工，以包代管等现象，质保体系有名无实；监理单位市政专业监理人员缺乏，监理力量薄弱，监管不到位，监理人员或滥竽充数，或责任心不强，在监管过程中发现不了问题；有的甚至与施工单位相互串通，蒙骗建设单位和质监部门，缺乏公正性。
3.3市政工程自身的特殊性
市政工程主要服务于城市区域，干扰因素多。交通的限制、便利市民的要求、或者政府政治任务的需要等，决定了市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程还要经常承受献礼工程、形象工程的考验，故往往忽视质量重视工期；有的甚至认为道路排水之类工程不会出人命，认为其与结构安全没有很大的关系，存有侥幸心里，人为降低了工程质量。另外，市政工程规范标准严重滞后，像现行的大部分规范标准大都是2000年前出版发行的，有些专业工程甚至还没有验收规范，部分标准不统一，也在一定程度上制约了市政工程的质量管理水平。
3.4履行违规处罚阻力较大
市政工程的业主多为建设行政管理部门，质监站受政府行政主管部门的委托履行其职能，在对违反工程质量管理相关法律法规及强制性标准的行为的处罚中，执法人员容易遇到一定阻力，上级主管部门往往以一些客观原因要求 “酌情考虑”，“下不为例”，从质监站自身的考虑，力度大会给监督站增加压力，力度小又会助长有关责任主体的违规行为。
结束语
市政工程是城市经济发展及人民生活水平的一个重要体现，而工程的质量好坏对于经济的可持续发展和人民的幸福指数有着密切的关系，做好市政工程施工的质量管理工作，有助于提升城市形象，提高人民群众的生活水平，需要各相关单位各司其职，相互合作并做好监督工作，以严格的要求来确保市政工程施工的质量。
参考文献：
[1]李偉.市政工程施工质量管理中的存在的问题和对策探析[J].建筑界，2017（3）：22-23.
[2]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016，13（01）：68-69.
[3]姚宏辉，陈丁.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].建材与装饰，2016（12）：212.
论文作者:夏磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：市政工程论文; 市政论文; 工程论文; 质量论文; 工程施工论文; 质量管理论文; 都是论文; 《基层建设》2018年第31期论文;