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1998年5月11日和13日，印度进行了五次核试验，随后，巴基斯坦于5月28日和30日进行了六次核试验。印度挑起核竞赛给南亚地区的安全造成了威胁。
一、印度的核政策
印度很早就有开发核能的打算。1946年6月即印度独立前夕尼赫鲁在一次讲话中宣称，印度的科学家将为建设性目的而使用原子力量，但如果印度受到威胁，它将不可避免地用各种手段来保卫自己。这预示着印度早晚要发展核武器。
独立后，尼赫鲁政府制定了发展国家科技的长期规划，由于当时的印度正处于百废待兴的状况，无暇顾及也无力搞核开发。独立后到整个50年代，尼赫鲁奉行不结盟政策，强调和平利用核能。在1954年的联合国大会上，印度首先提出缔结一项在全球范围内禁止核试验的国际协议的倡议。1963年8月，印度与美、苏、英等国一起签署了《部分禁止核试验条约》。
60年代，国际形势发生变化，1962年爆发中印边界战争，1964年中国原子弹爆炸成功，1965年印巴爆发第二次战争。受国际形势变化的影响，印度的核政策发生了明显的变化。1966年1月英·甘地执政后，以对付中国和巴基斯坦的威胁为借口，在仍坚持和平利用核能政策的同时，提出印度有权保留核选择，奉行“双重政策”。1967年印度拒绝在《核不扩散条约》上签字，认为这个条约给有核国家以特权，对无核国家实行歧视政策。印度采取这种政策的考虑，一是要保持和扩大对巴基斯坦的战略优势，同时增加同中国抗衡的筹码，二是提高自己的国际地位，印度的雄心是不仅要做地区大国，还要当世界大国，而拥有核武器在印度看来是世界大国的标志，因而保留核选择是印度的一项基本战略。
1974年5月，印度在拉贾斯坦邦博克雷沙漠进行了第一次核爆炸。80～90年代初，印度继续实行核双重政策，突出核裁军。1988年印度提出到2010年消除核武器、建立无核世界的建议，1992年又提出到本世纪末提前实现无核世界的目标。90年代中期以后，核禁试条约的缔结逐步成为现实，印度又开始从自己原有立场上后退。1995年10月，拉奥总理表示印度不能接受未来只有少数几个国家保留核武器、印度这样的国家却只能保持无核地区的现实。
1996年上半年在日内瓦举行的核禁试条约谈判中，印度坚决反对以它参加条约作为条约的生效条件之一，认为该条约影响其安全利益，因而拒绝签署。
1998年3月，印度人民党执政后，印度在核问题上持更加强硬的立场。5月11日和13日的连续五次核爆炸终于使印度这样一个世界上第一个倡导缔结国际核禁试条约的国家成为废弃这个宗旨的主要国家。从80年代中期开始印度就具备了生产20件核武器的能力，而根据5月11日印度总理瓦杰帕伊宣布的核试验的声明，印度进行了当量为5500吨的热核裂变试验，这表明印度已完成了从原子弹到氢弹的跨越。
二、印度核试验时机的选择
早在印度独立以前，尼赫鲁在其所著《印度的发现》一书中就指出，“印度以它现在所处的地位是不能在世界上扮演二等角色的，要么有声有色，要么消声匿迹。”“有声有色”，就是要做世界大国，做地区大国。印度独立以来，历届政府都是按照“要有声有色”这个目标来发展其军事实力的。几十年来，印度一直没有放松扩军备战。目前印度陆、海、空三军兵力已由独立初期的30万增至136万，规模居世界第四位，此外印度还拥有70万人的准军事部队和280万人的后备力量。90年代以来，印度的军费持续增长，年平均增长率达15%，平均占财政支出的14%。为了实现称霸南亚地区的野心，印军还重点加强了海军建设，其海军规模目前居世界第七位，是世界上极少数拥有也是南亚唯一拥有航空母舰的国家。现在，印度通过五次核试验，拥有核打击能力了，成为有核国家，就更加“有声有色”了。
现在执政的印度人民党在发展核武器问题上态度强硬。当它还在台下时，就批评国大党政府屈服于美国的压力，在发展核武器上畏缩不前，指责政府的国防政策失败，声称如果它上台，要发展核武器和导弹，增加国际开支，用于武器的更新换代。在今年3月上台后，该党一再申明要发展核武器，五次核试验说明现政府发展核武器心情之急迫。但印度人民党为什么在执政刚刚50多天，就迫不及待地做出进行核试验的决定呢？它究竟想从中捞取哪些政治资本？
首先是想通过核试验从困境中摆脱出来。印度人民党虽然在大选中获胜，成为第一大党，但未达到执政所需的票数，不得不联合其它十几个小党才以微弱多数通过了议会信任投票得以执政。这个联合政府在议会的席位勉强过半，任何一个小党脱离，都足以引发政治危机，因此，它是一个脆弱的政府。另外多名内阁部长因涉嫌腐败问题而被迫辞职或被解职，使政府难堪。若不来一个惊人之举，印度人民党政府前景将不妙。因此，印度人民党政府想借核试爆来巩固内部，把各党派纷争的硝烟冲淡，也可通过此举激起大多数印度人的爱国热情，并团结在政府周围。
其次，企图以核试爆给政敌国大党以重大打击。1974年5月，英·甘地的国大党政府试爆了一个核装置，向世界证明了印度的核能力，但此后历届国大党政府和非国大党政府出于各方面的考虑，未再进行过任何新的核试验，而今年5月的核试验，使印度完成了从原子弹到氢弹的跨越，成为有核国家。瓦杰帕伊5月15日在会见反对党时说，这是一次被长久拖延了的试验，印度早该做这项工作。矛头直指国大党，言下之意是国大党和后来的联阵政府无能，它们要对核试验拖延不决负责，而印度人民党比它们有魄力和能干得多。
第三，对巴基斯坦发射导弹的反应。今年4月16日，巴基斯坦发射了“高里”导弹，印度为了显示自己拥有压倒对方的军事实力而进行了核试验。
第四，转移民众视线，使内部问题外部化。印度人民党政府为了自己的生存，为了把国民的注意力转移到国外，大肆鼓吹民族沙文主义，说印度的安全受到了来自中国和巴基斯坦的威胁，因而要搞核爆炸。
在印度进行核试验前后，印度领导人不断攻击中国，为进行核试验制造理由和根据。国防部长费尔南德斯公开宣称，“中国是印度的头号威胁”，“中国侵占印度领土38000平方公里”，瓦杰帕伊总理也说，“有一个公开的核武器国家与我们接壤，这个国家1962年对印度发动了武装侵略。虽然我们同这个国家的关系近10年来有所改善，但是主要由于边界问题没有得到解决，一种不信任的气氛持续存在。”
印度以中国拥有核武器来作为进行核试验的借口是完全站不住脚的。中国拥有少量核武器完全是出于防御的需要，是在当时国际形势下不得已而为之的。中国多次宣布中国在任何时候任何情况下都不首先使用核武器，并且签署了《核不扩散条约》和《全面禁止核武器条约》，忠实履行了两个条约的义务。而印度在核试验后瓦杰帕伊宣布，印度已经成为核武器的国家，在必要的时候它将“毫不犹豫地动用核武器”。这才是赤裸裸的威胁，这才是十足的霸权主义。
印度领导人翻出中印边界战争的老账，污蔑中国在那场战争中对其进行了“侵略”，其用心是不言而喻的。恰恰是印度在独立后不断将领土向北推进，占领了中印边境东段传统习惯线以北和非法的“麦克马洪线”以南约9万平方公里的中国领土，并挑起了边界战争，中国在忍无可忍的情况下进行自卫反击。尽管如此，中国仍主动采取了停火和军队后撤等重大措施，并建议结束冲突、重开谈判、和平解决边界问题。
近十多年来，中印关系朝着睦邻友好的方向发展，两国政府先后签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》、《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》等文件。在中印关系不断改善的今天，瓦杰帕伊大肆渲染中印两国之间存在“不信任的气氛”，为核试验寻找借口而不惜牺牲中印两国关系大局的做法受到了国际舆论以及印度国内舆论和许多有识之士的批评。
由于费尔南德斯等人的鼓噪，目前“中国威胁论”的言论在印度甚嚣尘上，在最高领导层，也涌动着一股对中国不友好的暗流，这股暗流有可能影响印度的对华政策。
这里很有必要说说印度人民党的身世和主张。
1980年，原人民同盟主席、现总理瓦杰帕伊从反英·甘地联盟拉出一队人马，组建新党，即印度人民党。瓦杰帕伊任主席。
印度人民党是教派主义色彩浓厚的政党，1984年首次参加议会选举，只得两个席位。1989年利用印度教徒的教派情绪获得87席。1991年获得119席，成为议会最大的反对党，与国大党分庭抗礼。1996年击败国大党成为议会第一大党，瓦杰帕伊出任政府总理。由于遭到国大党和联合阵线及其它地方性政党联合抵制，只执政13天就下了台。1998年再次成为第一大党，联合其它党组成现政府，瓦杰帕伊再度出山。从这里可以看出，印度人民党发展非常迅速。
印度人民党的迅速崛起主要有三个原因。(1)国际上伊斯兰原教旨主义兴起的刺激。印度教和伊斯兰教的矛盾冲突一直是印度社会的痼疾。冷战后伊斯兰原教旨主义势力兴起，使印度教徒感到自身的生存和文化传统受到威胁，产生危机感。印度人民党利用印度教徒的教派情绪，大捞政治资本。(2)国大党的世俗主义政策失误。由于印度社会宗教矛盾、种姓矛盾和种族矛盾交织在一起，国大党没有真正做到世俗主义。印度人民党批评国大党的世俗主义政策是“伪装的世俗主义”，只照顾到穆斯林、部落民和低种姓的利益，没有反映和代表大多数印度教徒的愿望和利益，认为真正的世俗主义意味着由印度教徒按古代印度教原则统治印度。中上层印度教徒认为印度人民党代表了他们的利益，因此纷纷支持它。(3)打着民族主义旗号实行教派主义，吸引了广大印度教教徒。
印度人民党在对外政策方面，主张同其它国家建立“伙伴关系”，而不是“庇护关系”；反对政治、经济霸权主义，发展南亚合作，促进亚洲团结；主张印度对查谟和克什米尔拥有全部主权；主张发展核武器和导弹，反对签署《全国禁止核武器条约》和《核不扩散条约》。纲领、宣言与实际往往是有差距的，印度人民党在台上和台下的政策也有所不同，如它标榜反对霸权主义，实际上对外实行民族沙文主义，搞地区霸权主义，借制造国际紧张局势来巩固自己的地位。就目前来说，它要以“中国威胁”为借口来巩固其政权和发展核武器。对于印度人民党政府的日益狂热的民族沙文主义，中国以及亚洲各国应该提高警觉。
三、印度核试验引发南亚核竞赛
二战以来，南亚次大陆爆发过三次战争，都是在印度和巴基斯坦之间进行的，其中两次因克什米尔问题引起。因此，南亚的和平与安全取决于印巴关系，而印巴关系的症结在于克什米尔问题。为了争夺克什米尔，印巴双方一直在搞军备竞赛，都想在军事实力上压倒对方，取得战略优势。当然，印度进行核试验，目的不仅在于压倒巴基斯坦，还在于增加同中国谈判时的筹码，取得核大国地位，谋求在联合国安理会占有一席之地。
继印度5月13日和15日进行五次核试验之后，巴基斯坦也于5月28日和30日连续进行了六次核试验，在数量上超过印度，使印度刚刚打破的军事均势再次达到平衡。就在印巴进行核试验期间，两国在克什米尔的部队都处于高度戒备状态，并已多次交火，如果克什米尔争端再出现新危机，两国间的核对抗就会马上升级，整个南亚次大陆的稳定与和平就没有保障。鉴于目前印巴两国核竞赛状况，有专家认为南亚存在爆发核战争的危险，这种危险大于1962年古巴导弹危机。由于克什米尔问题涉及领土争端、民族感情、宗教、党派政治一系列复杂问题，是很难解决的，而这一问题不解决，印巴的较量和军备竞赛就不会停止。
印巴两国的核试验对当前全球核不扩散和核裁军的努力是重大的打击，是与时代潮流背道而驰的。世界各国对印巴进行核试验尤其是对印度挑起核竞赛表示谴责，一些国家宣布对印巴实行经济制裁。安理会6月6日通过决议，谴责印巴进行核试验，呼吁印巴立即停止核试验，签署核禁试条约和核不扩散条约，采取具体措施避免出现灾难性的军备竞赛。但是印巴两国都表示拒绝安理会的决议。看来这些措施并不得力。“庆父不死，鲁难未已”。印巴军备竞赛不停止，印度的霸权主义得不到遏制，南亚就没有稳定和安全，就没有宁日。因此，国际社会该出手时就出手，还应采取更有效的措施制止印巴核竞赛，防止印度在南亚称霸。