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地震几乎已成为无人不晓的自然灾害。据美国1980年编制的《1900-1979年重要地震图》的统计资料，在此期间对人类造成灾害的564次地震，其死亡总人数约120万；其中98次地震造成的财产损失达470亿美元，而人们为了防震抗震用掉的资金每年也达几十亿元。
中国地处世界上重要的环太平洋构造带与特提斯构造带交汇部位，是世界上大陆地震最多的国家。有近1/3的国土、2/5的大中城市位于地震基本烈度7度及7度以上地区；地震烈度6度及6度以上地区面积575万平方公里，约占国土的60%，差不多大半个中国。自1949年以来发生7级以上地震49次。在470次破坏性地震中夺去了28万人的生命，毁房1000万间，直接经济损失约400亿元。举世瞩目的1976年7月28日河北唐山7.8级地震，使建设近百年的现代化城市毁于一旦。震区共死亡242469人，重伤164851人；有7200个家庭绝户，近万个家庭解体，直接经济损失达100亿元，实为历史所罕见。
与我国隔海相望，处在环太平洋地震带上的日本也是数一数二的地震之国。全球10%的地震发生在日本及其周围地区。平均每10年发生一次8级地震，每年发生一次7级地震。在震惊世界的“关东大地震”中，有69万户房屋倒塌或烧毁，9.1万人死亡，5万多人受伤。1995年新年伊始，神户又发生了一次强烈地震。
在过去25年内，美国两次破坏性极大的地震是1964年3月阿拉斯加的威廉王子海峡地震（8.4级）和1992年2月加利福尼亚圣费尔南多地震（6.5级）。1985年9月墨西哥地震（7.8级），死亡1-2万人，财产损失达60亿美元。1960年摩洛哥迦迪尔附近的中等地震（6级），使总人口为3万的城市死亡人数达1万人。
地震给人类带来突发性的恐怖和伤害，人们理所当然渴望得到比较准确的预报。自本世纪60年代中期，中、日、美、苏等多震国家先后制定并逐步开展了较全面的地震预报计划，取得了很大进展。但要准确作出地震预报毕竟是一个非常复杂的科学问题，到目前为止还只有极少数预报成功的震例。包括唐山地震及今年日本的关西地震在内的多数大地震未能作出预报就表明，我们对地震孕育发生过程的物理机制和错综复杂的前兆现象认识还很肤浅，基本上还处于经验性认识阶段。其中最突出的问题是前兆异常与地震关系的不唯一性，至今不仅没有任何一种异常现象在所有的地震前都被观测到，而且也没有一种异常现象一旦出现之后必然发生地震。地震预报的另一困难在于板块内地震与板块边缘地震的不同。地震重复周期、地震空区等这些分析板块边缘地震活动方面十分有效的概念，对板块内地震来说变得更复杂了。特别是对于中强以上地震频度很低的地区，可借鉴的震例少，其预报难度就更大。
目前地震不能科学地准确地预报其发生时间、地点、强度已是不必再争论的问题了，为此已不再过分强调地震的预报，因为人们都已看清楚，实现地震预报是未来长远的目标。另外，就是能准确预报地震的发生，也只能减少人身伤亡，房屋和其他建筑物照样倒塌。这样就产生了地震对策问题，即如何减轻地震所造成灾害的对策。现在，世界上一些多地震国家加强了对震前的防震准备与震后的应急反应（包括救灾）的研究与行动，这是国际地震对策研究的一个新潮流。
减轻地震灾害，从总体上有三种办法，即预测预防、抗震设防和救灾。一些发达国家如美国、日本，采取了抗震设防为主的战略。中国作为发展中国家，根据自己的国情采取了以预测预防为基础，根据预报和国力情况，有重点地进行抗震设防加固，全力进行救灾三者结合，来达到减轻地震灾害的目的。
美国已经取得了了解和处理地震灾害的丰富经验，尤其1977年国会制定减轻地震灾害计划以来更见成效。这个综合的国家计划由联邦紧急事务管理局作为主要负责协调、实施国家减轻地震灾害方案的机构，负责建立州和地方减轻地震灾害的计划、有关地震的教育与信息传输、联邦政府对灾害性地震反应的安排和演习、建立包括油和气、运输、电力、通讯、供水与排水等生命线抗震设计措施的计划等。美国期望90年代在灾害评估、改善抗震设计、准备和响应计划以及减灾防御方面取得重要成就。
作为多地震的发达国家日本，提出地震灾害的对策是：一、城市防灾：保证和改善避难场所和路线；促进建筑物的防火设计和改进设施；提高建筑物抗震标准，扩大公共设施及改进生命线设施的抗震能力；强化防灾体系和提高防灾意识；推进地震预报。
二、东海地震对策和南关东地震对策：从大地震易发区及工业、金融中心的角度进一步强化地震防灾计划和应急计划。
随着联合国1987年国际减灾十年的决定，地震灾害也纳入国际协作研究的一部分，如：在发展中国家建立研究中心，并为减灾提供基础理论研究和应用技术研究；采用多种手段，在全球有关联地区进行监测，其重点放在东亚；通过收集交流尽可能建立一个国际性灾害资料库网络，提供国际交流的机会；建立早期预警系统，为完成早期预警系统，当务之急是建立一个卫星情报网。