（国网青海省电力公司海东供电公司 青海海东 810600）
摘要：近年来我国经济发展迅猛，人们生活水平逐渐提高，这也导致用户对供用电提出了更高的要求。特别对于一些高危、VIP客户的供电管理，需要引起供电企业的高度重视，管理效果与人类社会密切相连，影响着经济、社会的发展。供电企业管理过程中要不断提高管理意识，树立安全理念，并有效落实各项管理措施，以最大限度保障高危以及重要客户供用电可靠。
关键词：高危及重要客户；供用电；安全管理
重要用户指的就是在国家或者某个具体地区的经济、政治、社会中有重要地位，可能由于中断供电导致人身伤亡、爆炸、火灾或造成重大经济损失、政治影响、严重污染与会扰乱公共秩序等的用电单位与某些对供电可靠性有特殊要求的供电场所。重要电力用户可以分为两类：重要电力客户与高危客户。而根据中断供电所可能造成的危害程度以及供电可靠性的要求，重要电力客户又可分为四级：一级重要电力客户、二级重要电力客户、三级重要电力客户、以及临时性重要电力客户。
2高危及重要客户供用电安全业务需求
2.1确保高危及重要客户基础档案完整准确
国网电力公司依照省政府关于高危及重要客户监督管理的意见，严格按照高危及重要客户划分标准及范围，进行客户分类、定级，并获取政府机关对客户的认定文件，联系或走访已认定客户，获取客户信息，及时完善客户档案、用电检查记录、安全隐患及隐患整改通知书、客户接线图、抢修路径图等资料，完善GIS地理信息平台中的救援路线图等信息，借助客户安全管理信息平台，统一管理所有客户信息，实现客户档案信息的完整、准确性要求。
2.2加强用电检查和隐患排查，实现事前风险防范
公司各级单位定期组织高危及重要客户用电检查，确保用电检查到位率100%，利用客户安全管理信息平台实时监控用电检查效率，确保提前发现供用电安全隐患，并及时下发隐患整改通知单，同时取得政府机关支持，做到事前防范和风险控制，努力实现服务、通知、报告和督导的四到位。
2.3加强业务管控，确保电网零责任
按照国网公司业扩报装相关规定，从严审核重要电力用户报装资料，查验、核准客户是否具备政府批复文件等要求，防止高危及重要客户带缺陷接入电网。严格审核电网侧供电隐患，评估可能造成的影响，制定防范、整改措施，形成完备的供电侧应急预案，在客户安全管理信息平台中形成一户一案，努力做到有备无患。加强应急演练和停（复）电通知管理，指导高危及重要客户开展事故应急演练，提高用户自身处置停电事故的能力，认真执行停电审批和停电通知流程，科学、合理制定高危及重要客户用电方案，有效降低供电企业的供用电风险。
2.4加强政府部门沟通力度，获取理解与支持
重视与政府相关部门的沟通、汇报力度，及时获取政府相关批复和证明文件，对用户责任造成的重大隐患，促请政府开展网上公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号的全过程管理。在解决高危及重要客户隐患治理中遇到的问题，及时提请政府部门介入，寻求理解和支持，稳步推进隐患治理工作。
2.5努力协助提高客户用电，提高安全水平
认真开展对高危及重要客户的用电安全培训服务，采用多种方式指导高危及重要客户提高安全意识、安全技能水平及用电安全管理水平，协助客户减少和避免用电安全事故的发生。
3高危及重要电力客户存在的供用电安全隐患问题
3.1电网责任问题
主要表现在双电源客户同杆架设，单电源客户需用双电源时变电所没有间隔。
3.2客户责任问题
部分企业的电气设备没有定期维护、未按周期做预防性试验，运行年限较长的设备带病运行。
部分多电源或多回路客户未与供电企业签订调度协议，而且主备用线路不明确，线路切换比较随意，切换后也没有切换记录，往往由于客户事故造成系统线路跳闸后客户擅自切换线路形成事故蔓延的隐患。
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部分客户一、二级负荷没有采用备用电源和保安电源，有些还是单回路供电，安全生产存在隐患。部分客户应急电源的运行管理、投切装置不符合安全技术要求。
与电网连接的进线保护和安全自动装置，很多客户是在投入运行时整定的，现阶段没有开展定期校验工作。
部分客户没有制定停电应急预案和停电应急措施，有的虽制定了但针对性不强，非电性质安全措施不完善。
少数企业临时性电工比较多，短期电工没有进网作业许可证，对自身设备不熟悉。造成这些安全隐患的原因是多方面的，其中一些企业片面追求利润或由于经费紧张而在应急电源、受电设施上投资不足，还有部分企业的电气设备由于不能停产没有定期维护、未按周期做预防性试验，造成安全运行存在缺陷。
4高危用户及重要电力客户供用电安全问题的应对策略
4.1对于供电公司电网责任问题的治理措施
针对供电公司的电网责任问题，供电企业的用电检查人员应及时向上级部门汇报当前电网供电存在的安全隐患，这样调度部门、电力生产部门才能及时进行电网的整改，在电网整治过程中，调度人员、生产人员应坚持“五落实”的原则，即责任到位、流程规范、标准到位、细节到位、质量到位，同时应按按照上级部门的指示，认真排除电网存在的安全隐患，避免因安全隐患问题而影响企业的经济效益。当前，该供电公司已扩建了时变电所10kV间隔，这样的变电所间隔可以满足高危用户及重要电力客户的双电源接入条件，针对单电源客户需用双电源需求，该供电公司通过改变运行方式，为单电源客户提供双电源。
4.2对于客户责任问题的治理措施
为了减少供用电安全隐患的发生，首先供电企业应建立高危用户及重要电力客户的供用电安全档案和安全隐患治理台账，制定完成后，才能对高危用户及重要电力客户开展安全隐患整治，这就要求供电企业帮助高危及重要客户制定规范的用电安全规章制度、停电事故应急远措施，特别注意的是：制定的停电应急预案应具有针对性、科学性，这样才能帮助用电客户做好应急预案措施。为了帮助用电客户做好用电管理，电力企业应对用电客户开展用电管理培训活动，并且要求企业电工应具有进网作业持可证，这样用电企业就可以及时地进行用电的管理，当用电客户需要及时解决线路跳闸故障时，电工可以切换电网线路，以保证电路正常运行。
4.3加强了用电检查和安全隐患管理
用电检查人员在实际工作中，通过主动收集客户证件资料、应急预案、运维单位及运维负责人等信息，帮助客户提前进行风险防范，促进了高危及重要客户供用电安全管理工作的开展。通过信息平台的定期提示功能，相关管理人员开展用电检查和隐患排查，及时逐户出具用电检查结果通知书、安全隐患整改通知单，在平台中进行动态监控，重大隐患报政府有关部门备案，确保了“服务、通知、报告、督导”四到位。
4.4加快突发事故预警，着力构建供用电应急联动机制
一是加强供用电双方应急系统建设。二是充分利用的媒体和手段，加快突发供用电安全事件信息传报速度，及时发布预警信息，建立应急救援体系。三是加强与客户之间的衔接，指导并协助客户切实做好应急预案的建立健全和提升工作。
结语
综上所述，对高危及重要客户安全用电管理进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的电力企业必须意识到加强高危及重要客户安全用电管理的重要性，并采取有效的措施加强高危及重要客户供用电安全管理，应建立电力监管部门和政府部门、供电企业、客户三方常态联动机制。电力监管部门和政府部门要充分发挥监管作用，供电企业要积极履行服务作用，客户要认真落实主体作用，共同防范供用电安全风险，有效遏制重特大供用电安全事故发生，为经济社会发展创造安全、和谐、稳定的供用电环境。
参考文献：
[1]董文文.浅谈高危及重要电力用户用电安全管理[J].科技与创新,2014(13):115-115.
[2]李万彬,孙雷,刘东旗.高危及重要用户用电安全管理[J].科技资讯,2010(2):149-149.
作者简介：
魏东（1964年12月12日）男，山东平原人，助理行工程师，单位：国网青海省电力公司海东供电公司，研究方向：供用电管理方面
论文作者:魏东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/23
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