摘要：国有企业社会保障工作在我国社会保障体系建设中发挥着重要作用。对于员工来说，它可以保护他们的合法利益。对于国有企业来说，首先可以减轻企业的负担。其次，它可以帮助他们留住人才，实现可持续发展。但由于种种原因，我国国有企业社会保障工作存在着许多问题，如社会保障观念落后；社会保障宣传不到位，工作作风有待改进；管理体制不完善；社会保障配套服务不健全等。
关键词：国有企业；社保工作；问题；对策；
随着社会的进步和人们对社会保障要求的提高，国有企业的社会保障工作存在着一定的问题。特别是党的十八届三中全会通过延迟退休、降低国有企业比重的计划后，国有企业社会保障工作中的矛盾更加突出。因此，有必要对新形势下国有企业社会保障工作中存在的问题进行探讨，并结合当前形势提出相应的解决方案。
一、加强国有企业社保工作的意义
国有企业社保工作是我国社会保障制度的重要组成部分，也是一项十分重要的基础性工作。随着我国将维护社会公平正义上升到战略高度，能否做好国有企业社会保工作，对于能够维护国有企业职工合法权益和切身利益具有至关重要的作用，国有企业必须充分认识加强社保工作在维护社会公平正义重要性和紧迫性。加强国有企业社保工作还有利于完善我国的社会主义保障体系，特别是由于我国国有企业社保工作比较复杂，因而加强社保工作显得更为重要。加强国有企业社保工作，还有利于减轻国有企业负担，使国有企业脱离沉重的负担，保证国有企业持续、健康、快速发展。
二、国有企业社保工作存在的问题
1.下岗人员以及退休人员社保工作问题。现阶段，我国国企对于下岗人员的社保缴费以及退休人员的社保工作存在一定的问题。首先，国企下岗人员的社会保障水平不高。根据当前我国对于下岗工作人员的社会保障规定，其收入水平决定着企业对其的社保缴费情况。但是一般下岗人员的收入很低，一般只能领取基本的生活费，导致下岗人员所获得的社会保障一直处于较低的水平。其次，国企解除劳动合同的人员的续保问题比较棘手。一般员工在解除合同到重新上岗往往需要经过一段时间，而这段时间的社保需要考虑。据了解，我国国企开展社保工作所花费的费用大约占据工资的40%，成本较大，影响了国企的经济发展。最后，国企的退休人员的社保工作存在一定的障碍。对于一些老国企，退休员工众多，甚至接近企业员工的50%，而这一部分人的社保基本养老金较低。据我国统计部门统计数据，全国退休员工的基本养老金平均水平仅为7732元/年。
2.员工退休延迟问题，自我国社保工作推行以来，男性职工退休年龄设定为60周岁，女性职工退休年龄设定为55同岁，这一标准自20世纪50年代设定以来至今已经施行很多年。但随着我国国民体质的不断增强，这一标准逐渐显得与社会发展不相适应，第十八届中央委员会第三次全体会议也将推迟员工退休提上议程。我国养老保险人数逐年增长，国有企业的养老负担逐渐加重，甚至一些企业已经出现了力不从心的现象。国有企业养老负担的加重，导致企业内部劳动激励机制不能充分发挥其功效，出现了诸如“福利病”等问题，导致我国的养老保障覆盖面较低，不利于社会的安定，因此需要正视我国社保体系中延迟退休的问题。
3.员工个人账户实名问题。国有企业社保工作过程中关于个人账户实名化的问题一直困扰着国有企业，虽然经过了一系列的改革，但是仍然存在着个人账户不透明的情况。国家推行社保工作个人账户实名制，有助于社会保障资金的合理使用，保证企业员工能够切实得到社会保障。但是由于一些企业在执行个人账户实名制规定时马马虎虎，导致员工个人账户的实名制并不透明，仍然存在着社保资金被违规挪用或者社保资金发放不及时、不到位等情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆社保资金发放的不科学，导致员工的社保权益受到侵害，也是对员工工作的不尊重，十分不利于社会保障工作的落实。
4.社保工作的配套服务问题。国有企业社保工作是一项系统的工程，不仅仅是员工在企业工作过程所需要的社会保障工作，还需要一系列的配套服务，但在社会保障的配套服务层面，我国国有企业普遍做的不够好。一方面，我国国有企业的社保工作配套体系不够健全，违法违规的事件偶有发生，这一情况在国有企业失业或者下岗员工方面表现最为明显。由于这部分人脱离了企业，企业对其后续保障工作往往不够尽心，极其容易出现一些不合规定的情况；另一方面，我国国有企业对于社会保障配套服务认识不够，不明确社保配套服务的重要性。社会保障工作需要一定的专业能力和强烈的责任心，但是部分国有企业在这方面仍存在着服务意识缺乏的情况，一些工作人员自身素质不高，专业能力不强，在开展工作时往往忽略了职工的需求，阻碍了国有企业的社保工作开展。
三、国有企业加强社会保障工作的策略
1.合理降低国有企业单位社保比率。今年的政府工作报告明确要求，将用人单位基本养老保险缴费率降低至16%。李克强总理在3月15日的记者招待会上又进一步明确了降低社保费率的时间节点。而为了落实这一政策，3月26日专门召开国务院常务会议进行具体研究部署。这是国务院连续四年第六次调整社保费率，也是调整幅度最大的一次。降低国有企业的单位社保比率，要从长远的角度来看，企业首先必须做好员工的思想工作，并且考虑好下调后会造成多大的社保缺口，再进行一定的下调。国有企业中可以先调整五险一金中的一项的比例，给员工较多的奖金，在员工接受后在对其他项进行合理地调整，但是要把握住调整的度，从而在保障企业能够承担的同时也保障职工的基本生活，从而达到两全其美的效果。同时下调单位社保比率也可以加大该地区对其他企业的投资，增大了社保缴纳覆盖率，从而可以弥补降低单位社保比率带来的社保缺口。
2.更加关注员工的退休年龄。随着我国对退休年龄的日益重视，国有企业职工的退休年龄问题值得重新思考。为了能够适应员工对独保工作的需要，国有企业应认识到延迟职工退休年龄的影响，逐步开展自身的改革。国有企业应当根据自己的实际情况和内部员工的年龄结构，制定相应的社会保障措施，不能操之过急，更不能在社保工作过程中操之过急。国有企业应结合我国国情等社会保障方面的成功经验，灵活处理职工延迟退休年龄对企业的影响，真正做到以人为本，缓解社会矛盾，促进全社会和谐发展。
3.重视个人账户实名制的实施。我国国有企业应推进个人账户实名制改革，加快各地联系，实现信息共享。个人账户实名制是国有企业管理社会保障基金的重要方式，可以使黄金行业的社会保障工作实现公正透明。使企业资金的使用更加科学。国有企业加强个人账户实名制，可以防止社会保障基金的挪用。及时做好社会保障基金的到位工作，还能实现对企业员工的激励，从而激励企业管理者正确管理资金。
4.完善社保工作配套服务体系。国有企业加强社保工作，必须重视对社保工作配套服务体系的完善。比如企业制定的“年金制”便是对社保体系的完善，其在企业员工基本社保的基础上建立的补充养老保险，以为员工提供更加配套的社保服务，进而调动企业员工工作积极性。同时，国有企业还应该重视企业内部帮扶体系的完善，按时向国企下岗员工以及退休员工发放社会保障金，满足其基本生活需求，确保其生活的稳定。
总之，国有企业应该积极探索，重视下岗人员及退休人员的社会保障工作，加强对退休年龄延迟问题的关注，重视执行个人账户实名制，努力完善社保配套服务体系，进而提升企业社保水平，促进企业健康发展。
参考文献：
[1]刘大伟.浅谈国有企业社保工作存在问题及解决策略.2018.
[2]肖庆丰.探讨国有企业社保工作存在问题及解决对策.2018.
论文作者:杜尚上
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/7
标签：社保论文; 国有企业论文; 工作论文; 员工论文; 我国论文; 企业论文; 社会保障论文; 《基层建设》2019年第23期论文;