李立云
象州县长村水库工程灌溉管理处 广西 545800
摘要：水利工程在我国的经济建设当中一直以来都发挥着重要的作用，对于经济和社会的发展贡献非常巨大，是我国基础设施建设当中的重要部分。大型水利工程建设的作用和意义是战略性的，中小型水利工程的建设则是和人民日常生活息息相关的，不仅仅能够满足人们在日常生活当中的用水需求，还能够为人民提供水能、水力发电、灌溉农田等等。但是，目前我国在中小型水利工程的管理和维护上存在很多问题，这些问题降低了中小型水利工程的寿命和质量。本文则据此展开分析，提出几点强化措施。
关键词：水利工程 中小型 问题 措施
引言：对于中小型水利工程的有效管理和日常维护是保证中小型水利工程最大限度的发挥其作用和功效的基本条件，也是整体水利工程建设后期工作的重要组成部分。所以一旦在中小型水利工程的管理和维护当中出现各种各样的问题，不仅仅会对人们的日常生产生活用水造成阻碍和困扰，也会影响国民经济发展。因此在中小型水利工程的管理和维护上，进行一些优化是非常有必要的。
1对于中小型水利工程进行管理和维护的意义
第一，中小型水利工程对于洪水的调蓄作用非常强。对水利工程进行维护和管理能够保证其对于洪水的基本调蓄作用，防止自然灾害对于人民造成的生命和财产安全威胁。第二，中小型水利工程能够保证该地区用电量的稳定，对其进行管理和维护能够避免该地区出现用电问题。第三，管理和维护中小型水利工程能够保证水利工程对于河水的分流和调蓄作用，进而达到更好的灌溉农田的目标。因此，中小型水利工程运行管理的效率和维护保养的质量都直接决定了水利工程所发挥出的作用。只有保证了水利工程发挥出的作用是正面的，才能够保证人民的相关权益。
2当前我国中小型水利工程管理和维护当中存在的问题
2.1管理和维护意识的缺失
由于水利工程项目大多是国家项目，在水利工程建设完成之后，对于水利工程项目的日常管理和维护也都是由国家专门公务机构进行。再加之中小型水利工程的作用和意义相比于大型水利工程的作用稍低。所以管理机构从上到下，从领导到具体的管理和维护施工人员，都没有树立管理和维护意识。这种意识的缺失将会直接影响到管理和维护工作的质量和水平，也就会进一步影响到中小型水利工程的作用发挥和使用寿命。所以，管理和维护意识的缺失是中小型水利工程在日常的运行管理和维护当中存在的重要问题之一。
2.2缺乏行之有效的管理和维护机构
当前我国的中小型水利工程项目的日常运行管理和维护机构设置非常不合理。这些机构的工作人员大体的工作内容只是对工程项目的一些开关操作，比如开闸放水、监测水位等等。但是对于具体的管理和维护工作。比如，对于水闸质量的定期检测，对于闸门发生锈蚀现象的解决等具体的管理和维护工作，却没有具体的机构去管理，也没有专业的人员进行管理和维护。所以管理和维护机构的不科学、不合理也是当前中小型水利工程存在的重要问题之一。
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2.3缺乏完善的管理和维护体制
有些中小型水利工程项目配备了专门的管理和维护机构部门，但是，却没有制定相应的管理和维护体制，对于日常的管理和维护工作没有进行详细的安排和规划。也就是说，这些部门机构的工作内容没有目标、没有体系、没有相关的规章制度，也没有操作规范，在对于中小型水利工程的管理和维护工作当中存在着体制的空白。要么是无机构，要么就是有机构，但是机构却不作为。这种体质的空白也是中小型水利工程存在的重要问题之一。
2.4缺乏专业的水利工程技术人员
水利工程对于操作人员的专业性要求和技术性要求非常高，属于高精尖的技术领域，所以该行业的人才准入标准非常高。这就导致了招收人才的困难性非常大。当前我国的本科水利工程专业的人才资源大多数被大型的水利工程项目占据着，而且人才的数量有限，经过大型水电工程项目挑选之后，只会留下很少一部分优秀的专业性人才，或者是一些专业技能不成熟、水平不高的人员。这就造成了中小型水利工程在日常的管理和维护当中缺乏有高水平专业知识的人员去进行具体的操作，让非专业的人员去进行管理和维护，不能保证管理和维护工作的完成质量，甚至还会出现事故的可能。
3水利工程管理和维护工作的强化措施
3.1强化管理和维护意识
第一，管理机构领导层应该在思想上对管理和维护有一个足够的重要性认识，摒弃固有的思维模式，把中小型水利工程的重要性进行一个分析和演算，发现中小型水利工程和国民经济以及人民的日常生活联系的紧密程度。第二，树立可持续发展的管理和维护理念，减少中小型水利工程经济效益的关注度，增加对于水利工程的环境效益、社会效益和生态效益等方面的考虑。尤其是对于人民生产生活的作用和意义。第三，强化一线管理和维护人员的管理维护意识，强制规定其重视日常的管理和维护工作，也可以进行思想素质教育，改变一线管理和维护人员的固有思想，让其建立起对于日常管理和维护工作的重视程度。
3.2成立专门的管理和维护部门
第一，明确部门机构日常的管理维护工作内容，包括对水利工程建筑各部分的安全性检查，对于各零部件的质量问题和安全问题监测，对于工程整体运行的数据记录和测量分析，对于下游发电情况或者是农田灌溉情况的调研。第二，确保日常的管理和维护工作的高质量完成。要想保证日常的管理维护工作不出现纰漏，而且完成度非常高，就需要建立相应的监督制度和责任制度。监督制度也就是将管理维护工作的人员分成几组，当其中一组进行管理和维护工作时，让其他空闲的小组对该组的工作进行监督和检查。责任制度也就是把工程的具体部分和具体环节承包到个人。一旦发生问题，能够迅速的进行追责和处理。
3.3健全管理和维护体制
第一，管理层应该制定中小型水利工程的日常管理和维护工作章程，对工作的内容进行具体的规定，对工作方法和操作流程进行详细的布置和规定。第二，完善管理和维护制度，建立中小型水利工程分级负责体制，实现对于中小型水利工程日常管理和维护工作的层层监督、同级监督、隔级监督。让各个层级，各个部门的管理人员和施工人员都能够对自身的管理工作和维护工作负责，对管理和维护工作提起足够的重视和建立责任意识。
3.4增强管理和维护人员的技能水平
第一，申请专项资金，提高中小型水利工程工作人员的薪资水平，利用高薪酬吸引专业水平较高的人才。第二，建立内部晋升制度，给予一线管理和维护人员明确的职位晋升渠道，或者给予这些人员匹配的福利保障，全方位保证中小水利工程工作人员技能的综合水平。第三，建立管理和维护工作的技能培训大会制度，定期对日常的管理和维护人员进行技能培训，提高这些一线操作人员的技能水平和整体素质，保证这些一线的操作人员能够胜任管理维护工作，防止人为因素对于中小型水利工程管理和维护问题的影响。
结束语：综上所述，尽管中小型水利工程的重要性和意义都相对较小，但是对于其管理和维护的工作却不能疏忽和遗漏，因为重要性即使小，但是其也真实存在。应该充分意识到中小型水利工程对于人民生产生活的基础性意义，切实提高对于日常的管理和维护工作的重视程度，全方位提高管理和维护工作的水平，保证中小型水利工程的平稳运行，延长其使用寿命，减少问题和隐患，最大限度的发挥其作用和意义。
参考文献：
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论文作者:李立云
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第2期
论文发表时间:2019/9/6
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