浅谈社会主义市场经济条件下计划与市场的关系，本文主要内容关键词为：条件下论文,浅谈论文,社会主义市场经济论文,关系论文,计划论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
邓小平同志指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这就明确告诉我们计划和市场都是经济手段。
经济手段是指分配社会资源的手段和推动经济活动的手段。从分配社会资源的手段来讲，有两种办法：一是计划分配，即由政府计划部门层层下达指标，把有限的生产要素分配到各部门、各地区、各企业；另一种是市场分配，即通过市场供求关系的变化，市场价格的涨落，把有限的生产要素分配到各部门、各企业。从推动经济活动的手段来讲，也有两种办法：一种是政府下达计划并以各种行政措施，使各部门、各地区、各企业完成计划任务；另一种是社会需求哪些产品，市场通过供求变化，价格涨落，为生产经营者提供信息，社会对某些产品需求大于供给，这些产品的价格就比较高，生产经营获利就大，从而推动经济按市场导向发展。
在计划和市场两者中，市场是资源配置的关键，是调节经济运行的基础性机制。首先，在竞争性市场中，由竞争形成的价格是整个经济运行的基本参数。其次，市场机制促使生产经营单位在竞争中加速技术进步，提高经济效益，以获得超额利润。
但是，市场并不是万能的，也有“市场失灵”的情况。首先，市场调节不能解决整个国民经济的总量平衡。因为企业从自身利益出发进行决策，与宏观平衡不一定相符合。其次，市场调节诱发短期行为。市场价格只能反映现有的生产结构和需求结构，由于受近期利益的支配，企业根据市场信息做出的决策，不一定反映国民经济发展的长远目标和结构。第三，市场调节不能解决外部效用问题。比如，兴建道路可以使附近地价上涨，工厂排出污染物对附近居民的损害。第四，市场不能调节公共产品的供给，比如：环境保护、文化娱乐场所、国防、消防等。第五，市场调节具有自发性和盲目性。由于商品生产者和经营者在从事经营活动时都从自己的利益出发，根据价格的波动作出决策，从市场价格的变动到信号反馈给生产者，再到生产者作出决策，存在着一定的时间间隔，这时市场价格可能已经发生了变化，出现了下降的趋势，如果商品生产者和经营者仍按原来所掌握的信息进行生产和经营，必然给自身带来经济损失。第六，市场调节无法实现公平的收入分配。这些方面问题的解决，要靠政府的计划进行调节和干预。
政府对经济活动的调节和干预，就是在全社会范围内运用计划手段，通过经济的、行政的手段调节供应总量，调节生产和流通；利用国家的力量，加强重点建设和实现科学技术的重大突破；采取多种政策和措施，促使收入分配保持公正平等。但是，计划手段也有它的弱点，比如，由于计划机构所处的地位，它对繁杂多变的市场需求状况不能了解那么及时、准确，因而就会产生主观脱离客观，计划脱离实际的错误；由于计划集中统一制订，与信息是分散的矛盾，受信息收集、传送整理、反馈的条件制约，可能会产生产需脱节、经济主体利益受到损害、资源浪费问题，由于利益关系的制约，不仅计划不能实现，还会造成动力不足，效益低的后果。因此，如果政府用计划手段进行的调节和干预不当，就会出现“计划失灵”和误导。
可见，计划和市场具有各自不同的作用、优势和弱点。只有把二者有机的结合起来，才可以做到相辅相成，最大限度地促进生产力的发展。那么，计划和市场怎样才能有机的结合起来呢？
(1)二者的结合是长处的结合，二者的功能是互补的，这样可以使市场成为宏观调节的有序的市场；(2)计划管理自觉地遵循按比例发展规律和价值规律，考虑市场供需关系，市场调节要在国家宏观调控和法律约束下发挥作用；(3)强化市场调节，是为了更好地加强宏观调控，通过宏观调控来引导市场健康发展。
从社会主义市场经济的实践中看计划与市场的结合。首先，从产业政策上看，要考虑市场的需求和市场调节，特别是考虑供给和需求的变化。也要考虑计划调节的需求，把握长远的发展，长远的发展光靠市场不行，还得考虑计划，这样把两方面结合起来，才能有好的产业政策。其次，在建设投资上，重大建设项目要靠国家计划安排。大的项目确定以后，怎么来经营、建设，要靠市场机制。第三，计划和市场在特殊企业上的结合。象银行、林业、农业这些政策性企业，主要服从国家意图，不是哪里挣钱多就向哪里投资。这些企业，由于这样的经营活动和其它企业相比，不能盈利时，国家必须建立一笔调节资金，来保证这些企业的职工得到和其他企业大体相同的利益。
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