摘要：高速公路建设施工生产需要大量的资金，而施工单位也无法垫付如此大的资金，因此施工单位需要及时的进行进度款的计量与申请支付。工程计量与费用支付是高速公路建设项目合同管理和执行的核心问题。合同管理和工程计量是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，合同管理应引起施工单位的高度重视，否则资金不能及时到位将会严重影响工程的推进。在项目的实施过程中由于人员的业务不精，导致对合同管理与计量支付流程不熟，影响项目的开展。所以针对存在的问题提出相应的对策，希望能够对计量工作有一定的帮助。
关键词：高速公路 计量 合同管理
一、工程计量的基本范围
1.1工程计量的定义
工程计量与支付又称项目结算，是监理工程师依据合同双方 约定的计量支付条款及有关规定，对承包人符合要求的已完工程数量，进行计量、计价并报业主审批支付的过程，是承包人、监理工程师和业主共同参与完成的工作。
1.2工程计量支付范围
工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。招标文件、补遗书、计量支付细则规定的费用支付；经监理工程师同意、业主审批的变更指令、变更文件等增减工程项目和数量。
1.3工程计量支付依据
工程合同，主要包括合同协议书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标价的工程量清单及说明、技术规范、合同图纸、招标文件、补遗书等，以及具有同等效力的由承包人和业主双方签认的其它补充文件；标价的工程量清单；业主签认的工程变更设计文件及其与计量支付有关的其它文件；监理工程师签认的工序验收文件、工程质量合格文件及有关计量支付审批报表等；三方联测记录资料。
二、工程计量支付的主要内容
2.1工程预付款支付
该预付款是在合同内约定业主提供的一种无息资金，指的是业主按照规定的比例提供给承包商用于购买建筑材料和相关设备的款项，而购买的材料和设备一般是永久性使用的，使用预付条款的条件为：建筑材料及机械设备必须满足相关要求并被相关主管批准；购买设备和材料的相关凭证承包商需要提供；购买的材料和设备要在现场交付，保存设备的方法合理，
2.2工程清单内工程款支付
工程量是按照《公路工程技术规范》所规定的方法对承包人符合要求的已完工程实际数量所进行的计算。进场初期，承包人应对其工程量清单 与施工图纸进行审核，如有不符，需通过变更形式进行 申报，签定补充合同，重新调整清单工程量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行计量支付时，对于没有填人单价或总额价的细目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填人单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。认真审核工程量清单避免重复计量。
2.3工程变更的支付
任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。严格工程设计变更程序，严格控制工程造价，对工程变更制定了严格的审批制度，设计变更的审查和审批，应按照本办法规定的类别进行分级管理，坚持层层审签、集体研究决定的原则。为了让高速公路的管理加强，从整体上对工程项目的成本进行控制很有必要，要是变更出现在工程施工过程中，要建设单位代表、设计单位以及现场监理三方进行签字确认，然后才能开始变更计量。
三、如何通过加强合同管理控制计量支付
3.1提高合同管理人员的业务水平
对从事计量和支付的人员要持证上岗，对合同、施工图设计、招标文件等材料要非常的熟悉，对这些人员要在上岗前的进行培训。对每一个进场从事合同与计量工作的人员，监管部门要严格的审查，
没有交通部颁发的相关证书坚决不允许上岗，对监理人员相关部门要建立档案便于长期跟踪，对其工作质量、态度进行定时和不定时的检查，并公开的监督从事计量和支付工作的监理工程师，以便于该项工作公平、公正的进行。要熟悉合同、施工图设计、招标文件等相关资料。
3.2充分解读合同，规范支付手续和制度
为了让计量支付工作可以顺利的开展，在项目早期开始阶段，规划局办公室协调组织相关单位对相关人员培训计量与支付系统的使用知识和技巧，按照项目的实际情况，出台相关的计量支付管理办法，管理办法要针对支付的流程、依据，并详细的规定报表的形式、上报时间、管理部门职责等，保证计量公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，就我省的施工现状来说，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与仲裁、保险与保函等进行管理。
3.3严格把关支付原则，防止超支付
严格执行合同文件，按照合同约定的支付比例进行支付，对上报的工程量严格现场复核，对超报部分要进行剔除。对不合格品坚决不允许报量，把质检资料作为计量申报的基本依据。计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位提供详细准确的施工原始记录。
四、结语
随着公路建设的发展，只有把合同管理和计量支付工作真正的做好，才能从根本上控制好工程的进度和造价，才能保证国内高速公路的顺利进行。严格落实相关原则，并在实践中不断地创新和提高充分发挥计算机软件和网络的作用。同时也需更新管理的理念。打造一支素质高、能力强、高水平的计量支付管理队伍。
参考文献
【1】梅志，湛江 ．浅谈公路工程合同管理中的计量支付工作[J]．科 技风，2011（10）：160．
【2】王倩 ．高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J]．北方交通，2013（4）：57．
论文作者:贺锦绣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/16
标签：工程论文; 合同论文; 合同管理论文; 承包人论文; 工程量清单论文; 工程量论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第32期论文;