大庆市萨尔图区城市建设管理站
摘要：加大城市建设的力度有利于我国经济快速增长，在城市建设中对其进行管理有利于城市环境的改善，还能让城市功能更加完善，让人们在城市中感受到幸福感。我国在城市建设管理中还是有一定问题存在的，这制约了城市的健康发展，所以在实际管理中要对存在的问题进行分析，找出合理的解决对策，这样能让城市更健康的发展。本文分析了城市建设管理中出现的一些问题，并提出解决的对策。
关键词：城市建设；问题；管理；对策
一个城市不光是经济实体的象征，更是社会综合体的象征，它是社会生产力的产物，也是商品经济发展下的主要产物，在城市建设过程中更是集结了人类的智慧和社会物质财富，在这其中也集结了众多建设矛盾，城市的一切都和人们生活有较大的关系，也体现着政府为公众提供良好生活环境的基础。在城市建设上，要加大管理力度，并完善管理体系，让城市功能可以满足人们生活的各项需求，也让城市在建设中获取过多的发展机会。
一、城市建设管理具有的作用
在城市建设过程中对其进行管理，能让城市更规范化的建设，管理效果的好坏都直接影响着城市发展的速度和发展的效果的，所以说城市建设管理有着很大作用。鉴于此，要在城市建设管理中采取更加可行的管理制度，还有更有效的管理方法，让城市管理网来没有一个死角，让城市管理内容上不会出现空白，更让城市管理范围上没有任何漏洞，让管理作用得以发挥，让城市各有吸引力。就大多城市而言，在原先城市基础的建设之上，我们也在用崭新的理念来管理这座城市。同时增加广大市民的环境意识、文明程度都大为增强，从而为城市管理创造了良好的群众基础，也为进一步搞好城市建设提供了有力的保障，另外，也为改变城市面貌，带来了千载难逢的机遇。
二、城市建设管理上存在的问题
1、管理观念过于落后。有很多城市在建设管理上和不能和当前城市发展需求相符合，管理观念过于落后，让城市处于建设的停滞期。首先是城市没有足够浓厚的建设规划意识，在城市建设上过于重视建设，而对管理工作不够重视，或者在城市建设之后在对其进行管理，完全是一种马后炮的行为，或者是城市建设的时候对经济效益过于重视，对社会效益有所忽视，或者是城市建设者通常都是看重眼前的利益，而对长远利益有所忽略，这些管理观念都是现如今城市建设中最常见的现象，让城市建设还处在传统管理的框架和模式中，在城市整体建设中并不能起到实际的管理作用。其次是城市建设和经济建设有所冲突，很多城市在建设的时候并没有将其和经济发展之间的关系处理好，让这两者的建设和发展处在了一个相对矛盾的对立面上。将城市的建设功能也忽略掉，更没有意识到城市经济发展是要在城市建设基础上才能顺利实现的，主要问题的主要原因还要归责于城市领导干部身上，他们没有清楚认识到城市建设管理所具有的重要性，任凭城市建设随意发挥，没有将城市管理的价值体现出来。
2、城市功能不够健全。如果对城市功能进行划分，可将其分为基础功能以及价值功能这两方面。首先，城市的基础功能通常都是指城市在基础设施上的建设程度，这也决定着城市价值功能能否正常发挥。我国经济相比较发达国家来说，还处在相对落后的状态，这也为我国城市建设规划带来一定影响，不能对城市进行合理的布局和规划，公益设施建设也不够健全，现在还有很多城市的道路都比较拥堵，交通拥堵现象比较严重的，还有城市的地下管道设施建设不够合理，总是要进行维修，这些都使城市建设步伐受到制约。其次，城市的价值功能通常都是指城市在经济系统中所处的地位，还有城市具有的实际价值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市资源配置会直接受到其价值功能的影响，要是城市没有较强的价值创造力，那么在资源配置上也就会有所欠缺，出现资源浪费的现象，城市也不能对资源进行有效的吸引，让城市居民没有一定的物质保障，没有一定的生存归属感。
3、城市建设的管理体制不完善。改革开放以来，我国的经济社会各方面以飞快的速度向前发展，取得了举世瞩目的成就，也极大地促进了我国城市化水平的提高。然而，我国多数的城市建设管理模式均处在初级阶段，很难对城市建设的总体布局进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于规划单位、使用单位及施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，其间不可避免的造成了设计保守、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的城市建设管理大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
三、解决我国城市建设管理问题的措施
1、提高重视程度，做好长远规划。城市规划是城市建设发展的蓝图，应该充分发挥城市规划对城市各项建设进行综合指导的作用，使之成为城市建设和管理的重要依据和手段。与此同时，要有一定阶段内相对稳定的目标，又要根据经济，社会的发展进程适时进行调整和补充。城市规划与城市的国民经济和社会发展计划互为依据，相辅相成，要切实搞好两者的衔接。城市建设要实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”，城市新区的建设和旧城区的改造，都要在城市总体规划的指导下，配套进行房屋，各项市政公用和生活服务设施的建设。
2、不断完善城市功能。完善城市功能主要体现在以下三点：一是发展城市，二是发展经济，三是重视政府市政信息化的推动作用。具体来讲，使城市较快地聚集资源，回避和化解旧城的社会矛盾，完善城市的基础设施，用新区建设带动改造的办法提升城市竞争力；提高市内商务基础设施质量。引导会展业有序竞争、协调发展，提高市内商务基础设施质量，展现城市形象，提高城市在国内、国际的知名度。多方筹集建设资金，加大城市基础设施竞争力；各个城市在推进城市化的工作中，一定要结合各个城市的具体情况，坚持因地制宜的原则，坚持科学的态度，根据城市的规模和职能，注重经济效益和社会效益，真正能够通过城市信息化建设，达到完善城市管理目的。
3、健全城市建设的规划体制。由于城市建设对政治、经济、生活等社会各个方面的巨大影响，以及与众多不同背景、不同身份的人的不同方面的利益息息相关，所以一个完善的全面、系统的规划体制是我们所需要的。只有全面、系统的规划，才能保证城市建设本身的正确性，才能让城市建设成为我国全面深化改革过程中的一支重要力量。
四、结束语
综上所述，城市建设管理作为一项综合性的工程，不仅是政府市政的主要职能，也是政府为确保城市功能高效运转及有序运行的调控行为，更是城市现代建设不可缺少的关键因素。因此，只有结合现状，不断探索，才能与时俱进地适应新形势下城市建设管理的需求，改善城市人民的生产生活环境，从而促进城市建设的长久发展。
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论文作者:尤坤
论文发表刊物:《基层建设》2015年32期
论文发表时间:2016/10/27
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