浅谈图书馆组织机构重组与人才队伍建设
杨 新
(连云港市图书馆，江苏 连云港 222006)
摘 要： 探讨了图书馆组织机构重组的问题，以及加强人才队伍建设对图书馆发展的重要作用，重点对图书馆组织机构重组与人才队伍建设进行了分析。
关键词： 图书馆；组织机构重组；人才队伍
坚持改革与创新是任何行业得以实现可持续发展的重要途径之一，对于图书馆的发展来说也是如此，为了适应现代化发展，很多旧的图书馆组织机构已经变得难以适应时代的发展，因此通过对图书馆组织机构重组的建立，并建设一支专业性强、综合素质高和适应现代化发展的图书馆人才队伍，对于图书馆的发展具有重要作用。图书馆的各项组织和工作只有通过不断改革创新和完善，才能满足新时期信息社会的需求和满足人们对知识信息的获取。
1图书馆组织机构重组的重要作用
1.1 重组有助于增加图书馆效益
传统的图书馆组织机构为馆、部、组这样的直线结构形式，使得各部门与各个图书馆之间由于缺乏横向的联系导致存在协调难的问题产生。通过对图书馆进行组织机构的调整重组，可以有效的加强图书馆得以实现纵横相交的组织机构形式，加强了各部门与图书馆之间信息的传递和互助交流，使工作质量和效率都得到了提高，从而有利于图书馆实现提质增效的目的。
1.2 重组有助于有效利用和培养人才
通过图书馆组织机构重组可以有效地把专业人才集中到相应的组织部门，不仅有利于提高各个部门的专业水平和服务水平，还有利于培养图书馆工作人员在相关领域业务知识水平的能力。因为重组前的图书馆组织机构按照常规的工作人员配备方式，难以使图书馆专业人才得到在相应的部门发挥其专业知识，因此重组后注重合理的利用人才发挥其专业知识能力，可以使相应的部门得以更好的发展。
1.3 有利于加强图书馆各部门信息化建设
随着信息化技术在各个行业得以广泛应用，我国也已经进入到了一个新的信息化发展时代，传统的图书馆从组织机构上看就已经落后于信息时代的发展。对图书馆组织机构进行重组不仅可以加快文献信息的传递与交流，还有利于利用信息化技术加强各个部门的控制与管理，使图书馆各部门的信息化建设得以顺应时代而发展。
1.4 重组给图书馆的发展注入了新鲜的活力
图书馆的机构重组是一项改革创新的举措，不仅可以加强图书馆各项职能的发挥和加强服务功能的体现，还可以促进图书馆顺应时代的潮流向现代化发展。通过重组还有利于图书馆可以在激烈的市场经济环境竞争中处于优势的发展地位，将图书馆的业务工作从管内逐渐往馆外转变，为图书馆带来更多发展的机遇，同时也为图书馆的发展注入了更多的活力。
2图书馆组织机构重组策略分析
近几年，按照管藏特色对图书馆进行改革的概念以及被不少的图书馆管理人员所提及，但是真正在发展中按照管藏特色对图书馆进行改革还存在需要完善的地方，对于图书馆按馆藏特色发展也是需要一定的过程的。但是按管藏特色进行部门重组也是现代化图书馆发展的一个趋势，每个图书馆如果都能建立起自己独具的特色，就可以为人们提供更具有多个性化和人性化的服务。例如可以按照地域地区特色、经济特色进行部门重组，像以旅游文明的地域地区可以以旅游图书馆为目标进行部门重组；以服装、纺织品等经济发展的地域可以进行服装图书馆、纺织品图书馆等类似的特色进行图书馆机构重组，使图书馆的组织机构重组围绕着该地区的发展特色服务和经济建设服务进行，不仅为图书馆增添了特色，还可以使图书馆在经济效益方面得以提高。
2.1 按图书馆职能设置机构
随着科学技术与信息技术的发展，社会发展和人们的生活已经变得离不开互联网信息技术的发展，所以在这个互联网信息环境下，图书馆在重组中建立电子信息服务部是一个不可忽视的关键内容。因为随着电子出版物的飞速发展，在信息的储存、形式和信息资源的共享等方面都离不开信息技术与网络技术，只有适应社会信息化发展这个大的发展形势，建立起相关部门，才能使图书馆在今后得以可持续发展。
围手术期护理是从患者确定入院治疗时起， 是对患者进行心理、生理、社会等整体性护理，在整个围手术期中，根据不同阶段需求，给予护理措施[5]。陈秀丽等人[6]为探讨镜下切除肠息肉围术期护理措施，纳入251例结肠息肉患者例，对患者的肠息肉切除患者进行围术期护理，研究结果发现，镜下息肉切除术是一种方便、快捷的治疗方法，但易发生并发症，因此应加强患者的围术期护理。
2.2 按发展需要设置岗位
另一方面，图书馆的工作人员是图书馆组织机构重组过程中起到了具体落实和实施的关键因素，因此对于工作人员的综合素质和业务知识能力的培养也是不容忽视的。在人才队伍的建设当中培养和引进复合型、具备网络技术水平的人才是新时期发展下图书馆适应时代发展环境，在人才队伍建设中非常重要的一个重点内容，应当引起足够的重视。
一方面，加强图书馆人才队伍的建设，首先相关部门及上级部门应当给与图书馆人才培养充分的重视，因为目前现阶段图书馆仅凭自身的力量是难以在组织机构重组中改变人才队伍现状的，因此上级部门及领导的重视和支持是图书馆人才队伍建设的有效保障。例如可以利用向上级部门做工作情况汇报的机会，将图书馆的建设情况及人才队伍发展情况等问题向上级反映，以引起上级部门的关注和重视，到底逐步改善和补充人才队伍的建设问题。另一方面，图书馆本身也要及时和准确掌握人才管理的现状，这样才能够深入地对人才流动的趋势和发展方向进行分析。同时根据图书馆组织机构重组的设置进行合理科学的调整人才结构，使人才队伍得以在重组的部门和岗位上充分发挥自身的优势和专业能力，从而推动图书馆组织机构得以在重组中实现提效增益的目标。
2.3 建立电子信息服务部
在图书馆组织机构重组上，可以进行保留和加强一些基础部门的建设和强化职能，并按照现代化图书馆建设的要求根据图书馆职能设置增加新的部门，例如电子信息服务部门、信息资源开发部门等部门的设置。科学合理的利用和整合资源将文献、设备和信息技术等进行重新按照部门的相关职能进行配置，因为机构重组和新部门的产生会导致图书馆的各种资源发生混乱，对于按照职能进行资源整合和分配是不容忽视的一个问题，关系到重组后各部门的工作是否能够得到有序和正常运行，所以按照职能进行对图书馆组织机构的重组方式实际上也有助于图书馆进行资源得以重新整合和合理配置的一次创新改革。
在国家“三农”政策及相关扶持措施的推进下，农村经济出现了多元化发展，农村居民的需求也逐步提升。富裕起来的绝大多数居民渴望利用更便利的信息化手段推销他们的农副产品及特色产品，以获得更多的经济效益。但是，已建构的农村信息化网络和设施得不到及时优化升级，致使信息化手段在农村经济管理中的应用效果差。另外，当前农村居民主要依靠广播、电视、口头传播等形式获得一定的经济信息资源和通知，而信息化手段的推广需借助更先进的传播渠道和平台，不便于农村居民及时了解信息化手段使用的方式、范围、优势等。
建立电子信息服务部，可以从加强相关电子信息发展的人才队伍的建设方面着手，使专业人员负责对整个图书馆的系统网络进行管理、维护和相关应用的开发；还可以加强网上文献信息资源服务内容与建设，使图书馆的信息功能得以有效拓展，加快了人们对知识信息的获取以及提高了便捷性。
2.4 按馆藏特色进行部门重组
在新时代背景下图书馆要想谋求更大的发展就必须顺应社会发展大的趋势进行改革与创新，所以在图书馆组织机构重组建设中，只有合理科学地进行与之相适应的组织机构重组，才能使组织机构稳定发展。随着信息技术的发展，对传统的图书馆发展带来了一定程度上的冲击，这也迫使图书馆必须要通过改革和进行组织机构重组，才能使其适应现代社会经济发展形势下的需求。
2.5 打造一站式服务管理体系
打造服务管理体系指的是根据各种类型的文献进行全方位的综合服务，例如图书类型，可以以采访到编目，再到典藏和流通、阅览、咨询这样的形式进行一站式的服务，去除了部门的界限减少了中间的复杂的流程，使人们在获取文献和信息知识使更加快速、便捷。一站式服务管理体系的建立不仅可以提高为人们的服务效率，还可以减轻工作的人员的负担使工作效率和质量得到更大的提高。
3图书馆组织机构重组与人才队伍建设的联系
一方面，人才队伍的建设为图书馆组织机构重组得以有效实现提供了基础力量。对于图书案管理层上的人才要求包括具备专业的领导管理能力、具有图书馆相关的专业知识水平、掌握现代化信息技术知识以及相关的财务管理能力等，只有具备各方面相关的知识与能力才能使图书馆在组织机构重组中发挥其先进的领导能力，将重组工作落到实处和顺利实施。
图书馆组织机构重组过程中离不开人才队伍的建设，要想使机构重组后发挥其有效的职能作用，就必须对图书馆的相关人员也实施人员上的重组，或者引进和培养优秀的人才，使图书馆人才队伍的建设在组织机构重组后起到促进发展的作用。
在新时期的发展中，图书馆也要顺应时代的发展进行相应的岗位设置，将图书馆由传统的管理模式逐渐转移工作重点，对原来的岗位进行按需求重新调整。例如，随着目前素质教育改革的不断深入发展，人们对于少年儿童的教育也变得越来越重视，而图书馆在重组中就可以根据家长及少年儿童的需要设置少年儿童的服务岗位，针对少年儿童的学习和成长需求在图书馆内开设像少儿阅览室、绘画兴趣班等符合少年儿童身心发展规律的一些活动；又比如随着老年人不断增多，为了丰富老年人的生活，可以设置服务于老年人的服务岗位，在图书馆内设置老年人阅读室并定期举办一些活动。还有可以按照不同人群的需求设置像残疾人阅览室、妇女阅览室等，并设置相应的岗位使工作人员可以在专业的岗位中应用专业知识更好地服务不同的人群，促进图书馆活动形式得以多样化发展。
根据危机生命周期理论，危机事件发展与演进的过程存在从诞生、成长、成熟到消亡的不同阶段，在各个阶段具备不同的传播与表现特征。旅游危机事件网络舆情具备显著的突发性和易扩散等特点，容易在短时间内成为注意力的焦点。其相关信息能迅速吸引注意力，在网络舆情的场域中得到广泛扩散和传播。基于对旅游危机事件网络舆情传播过程相关内容的归纳与总结，将旅游危机事件网络舆情的传播过程提炼为潜伏期、爆发期、成熟期及平息期四个阶段。旅游危机事件网络舆情系统的各主体在每个传播阶段均表现出不同的内容和特点，旅游危机事件网络舆情系统的主体与每个传播阶段的对应关系如表1所示。
4人才队伍建设具体措施分析
4.1 重视人才培养，调整人才结构
最后，我还分享了我的一些人生感悟，并鼓励同学们说，改革开放30年已经过去了，祖国取得了很多令世界瞩目的成绩，改革的下一个30年已经拉开帷幕，而在座的各位将是中国的希望之所在……
4.2 建立和完善人才管理体系
人才的培养和队伍建设离不开一个建立健全的管理体系，只有通过建立科学的管理体系才能为图书馆人才的学习与成长创造良好的工作条件。在建立和完善人才管理体系中，聘用制人员的管理一直是一个重要的环节，因为在图书馆的工作中聘用人员在发挥着很大的作用，因此做好聘用人员的管理是完善人才管理体系的关键内容。建立和完善对聘用的人员的管理，可以进行竞争上岗、择优聘任的方法的应用，不仅可以提高工作人员在工作上竞争意识，还可以使工作人员认识到只有不断提高自身的业务能力和知识水平才能在竞争中处于优势地位，从而促进图书馆的发展。另外，在招聘制度上也可以建立相应的知识水平评估测试，从根源上有效过滤掉不具备适应图书馆发展需要的人，从知识水平评估测试中选择具有一定专业知识和技术能力的人才能为图书馆人才队伍建设打下良好的基础。
4.3 建立人才激励机制留住人才
除了建立和完善管理体系，对于人才的去留问题也是在人才队伍建设中必须考虑的一个问题。如果单纯的谈优秀人才能为图书馆的发展建设带来多大的好处，而不想办法将人才留住使其能为图书馆做出更大贡献，那么很容易造成人才的流失。在很多基层工作中，人员的流动性是比较大的，这跟很多单位的激励机制不完善有着很大的关系，所以完善和建立人才激励机制，是保障图书馆组织机构重组得以有效发挥作用的重要途径之一。根据图书馆的性质以及相关政策法规，如果已经对图书馆工作人员的工资结构做出了明确文件规定，那么可以从绩效方面着手，绩效工资可以根据工作人员的工作任务、质量已经完成时间等方面进行考核，发放形式可以以季度或者年度为单位，按季度或者年度进行自我评价和负责人评价的方式，最终以综合成绩从上到下按顺序和不同的比例设置发放。这样不仅可以激发工作人员的工作热情，还可以使优秀的人才突出其优势获得更多报酬，在很大程度上可以防止一部分优秀人才的流失。
4.4 加强人员自身业务水平的提升
加强业务知识、技术的培训与教育是提高工作人员自身业务水平能力的有效途径，因为即使是再优秀的人才，都需要进行知识的更新和思想的创新，这样才能做到与时俱进跟紧时代发展的步伐。例如，图书馆方面可以根据自身的实际情况定期举办培训班，或者参加上级举办的学习培训班，让相关的工作人员通过培训学习到更多新的知识和新的观点，使自身的知识水平得以提高。另外，还可以进行举办各个图书馆之间的交流座谈会或者专题研讨会，使工作人员通过交流和讨论能够取长补短，学习和积累更多的经验，以便用在工作中促进图书馆得以向前的发展。通过教育培训来加强图书馆人员自身的业务水平是建设人才队伍最直接和有效的手段，因此图书馆管理人员应当给与充分的重视。
最后，在新疆南路被堵截的情况下，急需在北路设立一个新疆与内地之间的中转站。“左宗棠从俄国买粮取道布伦托海，为了粮食的护运调遣西征捷勇马队三营统领补用总兵冯桂增移驻沙湾地方择要驻扎，因为沙湾地方有通布伦托海的路径。”[注]中国第一历史档案馆编：《光绪朝朱批奏折》第113辑，中华书局，1996年版，第42页。
但是，不含木材的产品也是如此：油漆和清漆、胶粘剂、水泥、地毯和乙烯基地板和绝缘产品这些与建筑相关的材料都会排放VOCs。诸如空气清新剂、清洁化妆品、室内装潢和泡沫等产品是室内VOCs的其他来源；吸烟、烹饪和燃烧燃料等活动也如此。
5结束语
图书馆组织机构的重组与优秀人才队伍的建设是顺应新时期社会发展的必然趋势，而图书馆的机构重组问题应当要真正的落到实处才能发挥其职能和作用，另外，要想充分发挥各个部门的职能作用对于人才队伍的建设也不能忽视。在图书馆的改革创新发展中，图书馆的相关管理人员应当充分认识到图书馆改革的重要作用，并从思想上改变旧的思维观念，这样才能做出更多符合新时期图书馆发展的重要决策，使图书馆得以实现可持续发展的目标。
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中图分类号： G251
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)22—0134—03
收稿日期： 2019-07-15
作者简介： 杨新(1988—)，女，大学管理学学士，连云港市图书馆馆员，研究方向：文献资源建设与管理。