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摘要：众所周知，交通是经济的先行官。改革开放四十年来，中国的交通运输网络体系逐渐发展完善，中国的经济也逐日腾飞起来。中国现阶段飞速发展的经济离不开公共交通体系的发展。其中高速公路的高速发展，直接推动了经济的迅速增长。但是高速公路给我们带来巨大便利的同时，也相应的存在一些问题。特别是在高速公路的管理上，一旦管理不当，不仅影响正常的交通，还会影响高速公路经过的周边城市，限制城市的发展。所以本文基于高速公路的管理进行问题分析，希望得出相关对策建议。
关键词：高速公路；管理现状；对策
引言：
中国的高速公路网络遍布全面各地，日渐完善。高速公路就像是祖国大地上的大动脉，源源不断地向全国各地输送资源。可想而知，高速公路对于国家发展的重要性，不管是政治经济还是在国计民生方面，都不可小觑。但是我国的高速公路管理体系还存在一些问题，例 如高速公路的养护管理。一些地区的高速公路的养护管理存在问题，高速公路的成本和质量安全等相关问题就得不到保障。所以为了社会公众的出行安全，也为了经济的持续发展，必须加强高速公路的相关管理问题的落实。
一、我国高速公路管理现状
我国的高速公路管理国有控股，区别于资本主义国家的私有化。国有化机制下的高速公路管理体系，可以在统筹内全局的基础上实现建设和管理，效率也相对比较高。同时，对于普通民众来说，高速公路属于国计民生的工作，所以出行成本相对比较低。总的来看，我国高速公路管理体系还是相对比较完善。但是，我国高速公路管理体系还是存在一些问题，需要引起相关部门的注意。
二、我国高速公路管理体系中存在的问题
（一）高速公路内部管理问题
我国高速公路管理体系虽然实行国有化的管理机制，但是具体进行建设和后期的管理，还是需要落实到各省市的相关的部门。这就直接导致我国高速公路在具体的管理方案上存在一定的地域差异。不同地区的高速公路管理机制也是不一样。不仅如此，高速公路管理机制的地域差异性，那么在高速公路的收费问题上也是存在一些问题的。特别时候每个不同省份之间都设有省界，这在以前是需要额外收费的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这一点不仅增加了来往通行人群的出行的费用。同时，没经过一个省级地域交界处都需要进行收费，需要排队进行，这无形之中，延缓了通行的效率。特别是在一些节假日的时候，收费处经常出现堵车的情况。不过这一现状即将得到改变，2019年的两会上，交通部宣布慢慢取消省界收费站。这对于广大人民群众来说是一件大好事。
在收费问题上，依据地区的差异，不同地区之间存在差异，管理上也就不一样。并且一些地区的管理者，为了追求相关的经济利益，对于高速公路的养护工作缺乏关注。或者一些高速公路管理部门，对于公路养护没有指定比较切实可行的养护计划，高速公路的养护资金没有得到充分利用。这就使得一些高速公路经过长年的使用，在相关的路面以及一些基础设施出现问题，没有及时进行维护，很容易出现一些情况，对于出行人员安全造成隐患。
（二）高速公路外部管理问题
高速公路的外部管理问题，主要是整个高速管理体系的外部管理机制问题。在我国，各省市地区的高速管理体系机制，主要采取由省交通厅进行主导性的管理，再由省公路局落实具体的高速公路的服务管理体系。这种管理体系下，由省级部门直接主管，防止了底下相关的部门的冗余，精简了的相关机构，处理事情的效率得到了很大的提高。但是对于一些具体的事情处理上，缺乏实际的地域考虑，而且对于一些技术上的要求，也很难得到解决。除了这一管理体系之外，很大地区的高速公路和一般公路实行分开管理，这种情况下，处事针对性比较强，效率比较高，但是管理体系相对分散，效益的协调比较麻烦，很容易产生一些问题。
同时，中国特色社会主义经济的发展，我国很多事业部门都实行转企改制。对于高速公路管理体系来看，主要是由省级交通厅设立相关事业管理部门进行相关事件的管理与认定。但是在具体的商业运行上，还是有一些企业来具体的实施。这就保证了国有资产和私人资本合作经营，既提高了处事的效率，同时充分激活了市场的活力，促进市场更好的发展。但是在具体的实施过程中，两者之间存在一定的脱节，管理缺乏实际的现实基础来源，企业化的经营注重商业效益，社会效益受到一定的损害[1]。
三、解决我国高速公路弊端的基本原则
首先，坚持为社会主义服务，为人民服务的基本原则。我国是社会主义国家，交通出行是关系国计民生的大事。所以在高速公路的管理体系中，要始终把国家利益、人民利益放在第一位。
其次，要坚持社会效益为主，经济效益为辅的管理原则。我国的高速公路管理体系，并不是也不可能是一项慈善工程，前期的建设和后期的维护管理都需要相关的经济资本来支持。所以在高速公路管理的原则上，必须坚持社会效益为主，这是我国是社会主义国家的基本性质决定的，再考虑到相关的经济效益。
最后，要坚持国家统一管理，分级落实管理的原则。国家进行统一的发展方向上的政策制定，再把具体的管理方略进行一级一级的落实。这样不仅保证了管理政策的科学性和合理性，同时在具体落实的时候，可以依据相关的现实基础[2]。
四、我国高速公路管理对策建议
（一）管理体系政企分开
在坚持国家统一管理，分级落实管理的基础上，实行基层的管理实行政企分开，但是要加强联系。两者分工不同，但是共同为高速公路管理体系负责。高速公路必须由相关的政府部门进行主导开发，政府部门可以站在统筹全局的基础上，进行科学的规划。但是在具体的商业运营上，企业化的加入，不仅减少了政府部门的资源浪费，同时竞争加强，使得相关的企业更好地投入到高速公路的管理上。
（二）制定统一的管理计划
在具体的管理实施步骤中，必须提前进行相关规划的制度。特别是在高速公路后期的养护管理上，确保落实养护资金落实到实处。防止相关管理部门进行养护资金的挪用，没有用到实处。高速公路养护是一个长期的过程，必须加强监管，保证高速公路发展的长期持久力。
（三）建立系统完备的法规体系
高速公路的管理体系，应该建立相对比较完善的法规体系。这样可以把权责落实到每一方上，一旦出现某些问题，不仅可以及时找到相关的负责人，加快了事件问题的处理效率。同时，权责的落实，可以让相关的负责人可以在更加投入到相关的工作，减少相关突发问题出现的可能性。
（四）加强高速公路的服务管理
高速公路上服务管理体系的完善，对于高速公路的优化是很有帮助的。对于广大出行人群来说，在出行途中，不可避免会有所需求。那么在服务管理体系上，例如出行途中的加油站、服务区等相关服务的完善，需要相关部门建立加强管理，坚持以为人民服务为原则，为出行人群提供最大的便利[3]。
五、结束语
总的来看，我国的高速公路管理体系还是相对比较完善，但是在一些具体的管理问题上，还是存在一些问题，不管是内部具体的管理落实上，还是外部的权利分配上，都需要进行相关的管理体系的完善。高速公路相关管理体系问题的解决，才能更好地促进高速公路长久的发展，良性发展得到保障，为广大的人民群众提供出行的便利。
参考文献
[1]汪建华.高速公路交通安全现状分析及管理对策[J].人民交通，2018（10）：50-51.
[2]彭涛.高速公路工程施工安全管理现状及对策分析[J].广东公路交通，2018，44（03）：62-64.
[3]尼桑拉.高速公路交通安全现状分析及管理对策[J].科技经济导刊，2018，26（16）：209.
论文作者:谢明卫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/10
标签：高速公路论文; 管理体系论文; 我国论文; 是在论文; 对策论文; 经济论文; 地区论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;