摘要：随着建筑市场的发展，建筑施工企业之间的竞争也逐渐的加剧，尤其当下的建筑市场是买方市场。所以必须进行成本控制。招投标阶段是建筑工程施工中的重要阶段，它对整个工程的造价成本、施工进度、施工质量甚至是企业的经济效益都有着重要的推动作用。因此，施工企业在招投标阶段要对工程内外的环境因素进行细致的调查，并根据调查数据进行分析，从而制定出一份较为完善的招投标方案。本文对建筑工程招投标阶段的造价控制策略进行了分析和探讨。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制策略
引言
确保工程质量、增加其工作效率以及最大程度减少资本投入，是建筑工程招投标的目的所在。随着建设工程的发展，造价控制的方法不断丰富和完善，实行招投标制度成为了一种必然趋势。能够保证工程在投资阶段、施工阶段以及竣工阶段的顺利进行奠定良好的基础，对整个建设工程的造价进行规范的管理。
1、有效控制招投标阶段工程预算造价的意义
建筑工程协议是甲乙方建筑工程施工合同的重要组成部分，是发包单位和承包单位为完成工程建设目标以及项目相关的内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。对建筑工程协议的管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对协议关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护协议当事人的合法权益，处理施工过程中纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保协议条款实施的一系列活动。在招、投、定标过程中，造价控制能有效控制社会资金、资源的浪费，充分利用各种资源，符合国家建设资源节约型社会的要求；更重要的是保障了合同双方的利益，所以对招投标阶段的造价控制是非常重要的。
2、建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
2.1招标文件过于格式化
目前，很多招标文件的内容不全面，合理性欠佳，主要表现在以下方面：（1）招标阶段的内容未能结合工程实际对投标方做出规定，如须满足甲方对工程功能的要求及设计方技术要求等。（2）标后阶段即施工阶段内容不细，如合同方面规定，不能结合工程实际，而是局限于依靠格式合同。对设计变更、合同内容增减及解决策略描述不细等。（3）工程量清单编制完善程度欠佳，首先是清单编制说明内容不全、不细，其次清单特征描述、清单项目划分、安装工程主材品质要求等出现纰漏。（4）评标方式的选择不恰当。通过既定评标方法，不能选择出最优投标单位。
2.2评价体系不够合理
由于建设工程所涉及到的部门比较多，工作内容繁杂，资金流动也很大，利润空间也很大。建设单位目前所使用的评价体系不合理，一般情况下都是对投标单位的平均报价进行权数组合，这使招投标工作不能够发挥实际作用。首先，建设工程的评价体系不合理，就会导致“明招暗投”的现象出现，也就是说招投标工作变成了一种形式，失去了市场化的意义，无法对建设工程的造价起到科学控制管理的作用。其次，这种不合理的评价体系无法对参与企业的资质、市场价格等作出科学评价，使招投标阶段的造价失去完整性和真实性，对项目开展以后的各项工作都是十分不利的。
2.3建筑工程的竞标行为缺乏规范
在建筑市场逐渐向完善化和规范化发展的道路上，建筑企业的承包商还存在着不成熟的弊端，承包商们在具体的工程招标中往往会忽略建筑工程的市场风险，为达到自身的中标目的，不惜出现恶意低价中标的现象，进而造成建筑工程施工质量不合格的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样工程在进行返修其重建的费用往往高于投标的成本，致使企业遭受巨大的经济损失。
3、建筑工程招投标阶段造价控制对策分析
3.1增强招标文件严谨性，选择合理的评标方式
在招投标阶段，招标文件是建筑工程企业开展后续工作的基础。由于招标文件涉及后续编制标底、招投标、签署合同等多个环节，因此必须保证招标文件的严谨性和合理性。制定工程招标文件时，需要结合国家现行的法律法规做好相关条款的规定，还要全面收集来自工程各方的信息进行总结。招标文件的编制应从招投标文件、合同协议签订、设计图纸、施工材料、造价资料等多个方面进行分析，并认真审核造价条款，进而真正控制好工程造价。当前使用的评标方法合理性不足，因而要基于评标方式及效果的影响因素选择适当的方法。评标方式涉及工程量清单、编制报价书等多个项目，因而要对工程量清单、报价书等进行招标人意图分析，选择最为合理的评标方法，减少市场风险。在实际操作中，技术性较强的工程项目要采用上述多种因素分析的方法，而工程要求（质量、技术）较少，则可直接选择最低投标价法。
3.2完善评标体系
评标体系的完善，对于招投标工作来说，具有着重要的意义。评标体系的完善，要体现出重点，表明招标的实际用途，并且要根据建筑工程实际情况，进行评标依据。建筑工程招投标工作，是为了更好地获取经济效益，降低工程造价，实现对资源和资金的合理有效配置。评标体系的完善，有利于突出造价优势，并且能够更好地对建筑单位进行区分，确保建筑工程能够更好地实现经济效益。
3.3规范竞标行为
不规范的竞标行为不仅会扰乱正常的市场秩序，严重的还会造成招投标阶段造价的失控，给企业带来无法挽回的经济损失。因此，在建筑工程的招投标阶段，相关单位应当加大监管力度，约束承包商的竞标行为，以维护正常的竞标秩序，保障工程的造价控制。在建筑工程开展招投标的过程中，政府应当委派专业的监管人员亲赴招标现场，对其实行全程监管，保障竞标的规范性、公平性，努力营造一个良好的竞标环境。这样一来，每个竞标公司都能够从实际情况出发，遵循国家相关的法律法规进行公平竞标，确保标价与工程整体价格的一致性和真实性，以提升建筑工程的质量，保障企业效益的最大化。
结论
建筑工程招投标阶段造价控制问题，对我国建筑行业的发展有着十分重要的影响。因此，在实际工作当中，要注重对当下建筑招投标工作存在的问题予以改善，使之能够更好地适应于当下建筑行业的发展，更好地实现建筑资源的合理有效配置，使建筑行业更好地服务于国民经济建设，满足人们住房需求。
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作者简介：钱慧珊 出生年月：1984.07 性别：女 民族：汉 籍贯（精确到市）：杭州市淳安县 当前职务： 当前职称：经济师 学历：大学本科 研究方向：招投标
论文作者:钱慧珊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 评标论文; 工程论文; 招标文件论文; 《基层建设》2018年第22期论文;