浅谈工程建设项目造价控制论文_余燕芬

浅谈工程建设项目造价控制论文_余燕芬

佛山市粤辉工程造价咨询事务所有限公司

摘要:随着我国社会的不断发展,我国的工程项目越来越多。长期以来,我国对项目工程的造价控制大多是由投资的主管部门、设计、审价等部门负责,项目工程的造价缺少专门的部门对其进行控制,都是附带的交给其他部门和系统,它们之间缺少相互之间的联系。同时,这些工作部门对造价控制的方法和当前的市场现状并不是特别的了解,造成了对项目工程不能够实现有效的造价控制。要想实现对项目工程整体的造价进行控制,必须对施工过程中的各个环节都要进行严格的造价控制,这些环节主要包括项目的投资决策、项目工程的设计、项目工程的具体施工等环节。根据这些环节不同的需要,制定出合理的造价控制方案,这样才能够实现项目工程的整体的造价控制。

关键词:工程造价;全过程控制;经济效益

一、全过程工程造价控制实施方案

工程造价的控制是工程建设管理的核心,可以较好的实现投资、效益等控制目标的有机统一,制定项目配套管理办法明确各方责任,成立资金预决算小组,严格控制工程项目的成本。

1.1认真做好建设项目的前期工作

前期工作主要包括项目建议书、可行性研究、项目选址、地质勘察、征地拆迁、初步设计、概算编制、招投标等,做好项目前期工作是控制工程造价的前提,其中要侧重于设计和招投标两个方面。

(1)优化设计。

设计价段要通过设计方案竞标及运用价值工程原理、开展限额设计、采用合同措施等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,以保证造价的有效控制。如某旧路改造工程项目,根据旧路原有路况分析,只在原有路面加铺面层就能满足道路使用。如果按照常规做法进行拆除旧路重新施工,那就可能增加造价几百万无甚至上千万元。

(2)引进市场机制和竞争机制。

实行工程招标实践证明,引入市机制,实行工程招标、投标,择优选择工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应公司,推行公平、公正、公开竞争,是降低工程造价、缩短建设工期、保证工程质量的有效措施。例如,某市城市道路工程项目通过公开招标,以合理低价法确定项目承包单位,使得最后的中标价相对于标底下浮了10%,根据有关规定,项目由于实行招投标,中标价即为合同价,工程量清单造价一次性包死,结算时一般不作调整,材料、施工条件等变化引起的造价风险全部由工程承包单位承担,从而达到控制项目投资的目的。

二、有效控制工程造价的措施

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段,它都关系到工程建设项目的造价控制。有效控制工程造价的关键应在项目的建设前期决策阶段,控制工程造价的重点应在设计阶段,最终是项目实施阶段的严格管理,确保工程造价最终在计划以内,这三个步骤对有效控制工程造价的意义非常重大。

2.1项目建设前期阶段是控制工程造价的关键

长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理。因为从表面现象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明,投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。事实证明,许多项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见,只有加强项目决策,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算形成投资最高限额,才能有效遏止“三超”现象。

2.2设计阶段是控制工程造价的重点

有资料显示,设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计,可以降低工程造价10%,可见设计阶段是在项目投资规模确定后,控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要担负优化设计与有效控制造价两重担,才能控制造价,避免浪费。如某项排水工程,根据地质资料情况分析,在沟槽土方开挖后,采用原土分层夯实回填。就能保证上部路面基层的强度要求,但由于设计人员仅仅根据当地常规做法,考虑当年修路,就采用石灰土回填,这样就增加了不必要的回填费用。经过测算,一个采用素土回填只需200万元的排水工程,在采用石灰土回填后造价竟然增加了70多万元,增幅达35%。可见在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中。设计阶段要通过设计方案竞标及运用价值工程原理、开展限额设计、采用合同措施等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。

三、决策阶段造价管理

项目决策是指投资者在调查分析、研究的基础上,选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目决策的正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。总之,项目投资决策是项目投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策,正确的决策是正确估算和有效控制工程造价的前提。

1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提

项目决策正确,意味着对项目作出科学的决判,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置,在此基础上合理地估算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效控制工程造价。项目决策失误,例如项目选择的失误、建设地点的选择错误,或者建设方案的不合理等,会带来不必要的资金投入,甚至造成不可弥补的损失。因此,为达到工程造价的合理性,事先就要保证项目决策的正确性,避免决策失误。

2、项目决策的内容是决定工程造价的基础

决策阶段是项目建设全过程的起始阶段,决策阶段的工程造价对项目全过程的造价起着宏观控制的作用。决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。

3、项目决策的深度影响投资估算的精确度

投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程,不同阶段决策的深度不同,投资估算的精度也不同。因此,加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围,避免三超现象的发生,继而实现投资控制目标。

四、工程量清单计价方式

(一)工程量清单计价的优势

1.用工程量清单报价,招标人提供工程量清单,投标人注重工程单价的分析确定及施工组织设计的编写,可避免各投标人因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊病,方便评标委员会对标书进行对比和质询。

2.工程量清单报价采用综合单价报价,综合单价报价中包含了规费、税金以外的所有费用,有别于以往定额计价,先计算定额直接费,再计算间接费、利润、人工材料差价、税金,最后再取费得到总造价。相比之下,工程量清单报价显得简单明了,更适合工程的招投标管理。

3.工程量清单报价具有合同化的法定性。中标的投标单价一经合同确认,竣工结算不能改变。

4.采用工程量清单报价,便于施工合同的单价的确定,有利于工程款的拨付以及工程变更价的确定和费用索赔的处理。

(二)工程量清单模式下进行全过程造价控制的一般做法

1.严把工程量计算关,提供精确的清单。对于工程量清单的编制,建设单位应予以高度重视,特别要避免出现漏项、数量重大差错等失误。而且要注意清单内的数量是工程完工后的实际数量,是不包括材料损耗量的,因为损耗量随不同承包商的管理水平高低而有所不同。为了保证清单的准确,编制单位可采取两个以上编制机构交互编审的方式,以确保工程量计算的准确。

2.拟定详细的施工技术要求和工程规范。除了准确的工程量清单外,对工程造价进行精确控制的一个重要因素就是要针对工程量清单编写对应的施工技术要求和工程规范。它是工程量清单文件的重要组成部分,决定了施工单位报价和合同价格的高低。

3.工程量清单模式下对工程造价全过程控制和管理的影响:控制关口前移,有利于对造价控制的前瞻性和全局性管理;工程评标应保证造价工程师的参与力度;合同是否与清单要求一致是保证结算能否顺利进行的重要保障。在合同审查备案时,中标施工单位应对合同进行认真地审查,特别是补充协议等,最好委托造价咨询单位或专职造价工程师进行审核把关。

结束语

总之,工程造价控制是一个全过程控制,应该说,每个环节都不能忽视,而且每一个环节也很重要。随着中国加入世贸组织,中国的投资主体多元化,投资方对降低成本,控制成本,提高投资效益日益重视。因此,改变原有工程造价估算,概算,预算,合同价格,结算价,决算传统模式,完善控制水平,发展全方位控制系统的投资项目,可以促进我国社会主义市场经济发展,并适应全球经济一体化进程。

参考文献:

[1]马银祥。浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制2016.23

[2]陈德平。浅谈项目管理中的进度与造价管理2014.15

[3]郭侠。道路工程造价的控制与管理分析辽宁省交通高等专科学校学报2015.3

[4]胡鹏飞。工程项目造价、进度、质量集成控制的研究科技管理研究2015.19

[5]张桂芳。有效控制公路工程造价的看法与建议科技创新导报2016.13

论文作者:余燕芬

论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期

论文发表时间:2019/7/8

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

浅谈工程建设项目造价控制论文_余燕芬
下载Doc文档

猜你喜欢