摘要：目前，人们广泛关注土地资源管理工作，而农村土地管理作为国土资源管理的核心，人们要善于将问题进行分析、优化，努力提升土地资源管理质量和管理水平，使资源利用精细化，不断提升人们的生活质量，合理配置土地资源，实现农村土地资源利用管理的创新与应用，提升土地资源管理质量，走可持续发展道路，推动土地资源管理工作稳定发展。本文主要分析农村土地资源利用的管理。
关键词：农村；土地资源利用；解决措施
引言
新形势下土地资源利用管理中存在的问题主要是由于资源的不合理分配和相关的管理体制机制不完善，想要合理解决土地资源规划缺陷就要从制度和管理人员的工作上多下功夫，在注重生态效益和社会经济效益的同时完成土地资源的合理使用和分配。
1、土地资源利用管理概述
土地是整个人类社会生存和发展的根基，我们所有的生产生活劳动都必须依靠土地，对土地资源进行合理规划是推动我国经济社会健康发展的重要举措，也是提高土地资源利用率的必要之举。我国作为一个农业生产大国，所有的粮食种植业和畜牧业的发展都要具备良好的土地条件，再加上新的生态理念的提出，我国必须要综合各种角度分析对土地资源的合理规划，同时，对土地资源的合理管理也是政府和相关部门必要考虑的问题，只有实现了土地资源的合理规划才能更好的发展民生。
2、农村土地资源利用存在的问题
2.1农村大量耕地闲置，浪费严重
目前，随着社会经济日益发展，人们对物质文化和精神文化的需求越来越高，农村耕地创造的价值不足以满足农民对提高自身物质生活和精神生活的需求，大量劳动力外出务工，留守家中的只剩年老体弱者、婴幼儿和学龄期儿童、青少年。这一部分人不能很好利用土地，因此大量土地闲置或改做它用。早前，国家实行了土地承包30年不变，给土地使用者充分的自主权来长期合理规划土地，却效果甚微，耕地资源依然不能很好利用，反倒限制了土地的调配。外出务工者和已举家搬迁者虽拥有土地却让土地闲置荒废，在家农作的人可利用的田地资源有限，虽然有些可以种着别人闲置的田地，但是不能充分享有自主权，不能对暂种的土地长期规划以获得土地价值最大化。
2.2土地利用者对土地使用缺乏前瞻性
农村土地利用者大多是农民，他们利用自己拥有的土地创造价值，以期获得收益最大化。然而在生产劳作过程中，农民对自己土地的认识来源于常年耕作的经验，以及农户之间经验的交流，对土壤成分缺乏科学的数据，对农作物的照料同样缺乏科学的依据，大量复合肥的使用、农药的使用不仅影响了农作物的质量，而且破坏了土地，更破坏了生态平衡，土地使者无法依据自己土地的成分合理使用肥料。对农作物的耕种选择上同样缺乏前瞻性，土地使用者播种时选种往往根据自己往年的经验，或者是和其他农户往年收成的比较，相对的择优，再或者依据市场的选择，播种以往收益较高的作物。凡此种种皆是经验所得，缺乏科学的引导。土地在变，市场在变，由经验得来的选择往往跟不上变化的速度，导致亏损。
2.3农村居民居住地分散
目前，我国综合国力已经得到很大提升，人民生活水平已基本小康，农村居民也是一样，大部分都日子别样红，条件允许的大多已离开农村，定居城镇，虽然在农村居住的居民数量减少了，居住用地却有增无减。搬迁的居民仍把老房子留在原处，留下的居民还多盖了新房，占用了更多土地。居住地分散造成了土地资源的严重浪费，我国正在如火如荼的进行着的社会主义新农村建设也已经把此项整改工作列入其中。
2.4急功近利思想导致建筑用地增长过快
近年来，房地产事业的蒸蒸日上造福了很多人，也很大程度上推进了我国经济的发展，但是部分人萌生出急功近利的思想。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆他们盯上了闲置的土地，甚至耕地，农民不能利用土地创造可观的价值，本就任它荒废，房地产商正好有机可乘，有些甚至不走正常审批程序，从农民手里购买土地用以建房再卖出牟取暴利。看似双赢的假象下却是土地的流失、耕地的破坏，无法保证农村
3、全面加强新时期土地资源管理和土地利用的有效措施分析
面对当下土地资源管理和土地利用时存在的问题和不足，必须要采取以下有效措施：
3.1要全面提高管理者的专业水平，做好土地资源的长远规划
面对当下土地资源管理不够科学的现象，有必要提高土地资源管理人员的专业素质，才能够保证土地资源管理的工作质量。因此应该加强对土地管理人员的业务培训，确保其掌握专业知识，增强技术能力，全面提高土地管理的综合素质，才能够使得我国土地资源得到合理的利用。另外一定要制定出土地资源利用的长远规划，只有树立了长远的目标，才能够使得土地资源利用更加合理。对于我们国家而言，只有制定出了长远的目标和规划，才能够实现对土地资源的有效利用，也能够针对土地流转过程当中存在的问题，采取有效的法律保护举措，真正的维护人们的合法权益，既能够保证农业生产，也能够保证社会发展，从而全面提高对土地资源的规划水平。
3.2要全面加强对土地资源管理的监督执法力度
在城市化建设的过程当中，只有加强对土地资源管理的监督力度，才能够及时的发现存在的问题，确保土地资源的集中管理，实现土地资源的合理利用。在对土地资源进行管理监督时如果发现了利用不合理的现象，那么一定要按照严格的管理程序给予一定的惩罚，才能够产生警示作用，确保土地资源利用更加科学合理。为了避免出现土地资源利用不合理的现象，也应该加大监察执法力度，严格审批流程，对用地项目进行认真的考察。只有审查内容达标，才能够给予批准使用。确保土地资源使用能够符合法律规定。
3.3要加强对土地资源的节约利用，提高资源的利用率
面对土地资源越发紧缺的现状，必须要加强对土地资源的节约利用。一方面要保证农田土地资源的利用，确保粮食生产，推进农田用具和其他资源的生态和谐。另外在城市土地资源利用时，为了有效的缓解城市用地紧张的压力。需要做好科学合理的规划，对城市土地进行科学合理的布局。加强对土地资源的管理。保障土地资源综合利用。当下在对土地利用时由于人类原因可能会造成土地沙漠化或者是水土流失等现象，因此也必须要加强土地资源管理工作，尤其是要加强生态建设，可以采取一些防风固沙的方法，大力开展植树造林工作，才能够改善当下的生态环境，使得土地资源管理工作更加科学高效。
3.4引进先进技术，进行综合管理
为了实现对土地资源的节约利用，应该不断引进新的技术加强对土地资源的综合规划设计。比如，借助于全球定位系统，对土地资源进行合理规划，尤其是在进行城市建设时，通过掌握各种地理信息技术，加强对土地资源的综合优化配置，全面提高推动土地资源的利用率。严格减少由于人为原因所造成的土地资源利用不合理的现象，使得有限的土地资源得到综合有效的利用。
结束语
近几年，随着农村城镇化进程的加快，我国大力提倡农村土地资源利用管理，不断完善农村土地资源利用管理制度，以保障农村经济实现更好的发展。当前，自然资源管理技术不断发展，人们要创新自然资源管理方法，改变传统的管理模式，增强土地保护意识和节约思想。为了强化自然资源管理，人们要加强农村土地管理在自然资源管理中的推广和运用。
参考文献
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[3]魏佳.新时期下土地资源利用管理现存问题和解决措施探讨[J].经济研究导刊，2018（25）：12-13
论文作者:江红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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