摘要：随着人民生活水平不断提高，水资源作为生产生活重要的资源，对人们的生活质量有很大影响。人们对于水资源的需求与日俱增。我国是世界上人均水资源占有量较少的国家之一，所以需要对水资源进行更加科学和合理的管理水资源作为城市生活的重要资源，水资源的质量对于人们的生活质量有着直接的影响。水资源是人类赖以生存的生命源泉，一旦水资源被严重污染，人类必将灭绝，因此亟需加强对人们直接饮用的地下水资源的保护与管理。
关键词：地下水资源；保护现状；管理措施
引言
地下水是水资源中必不可少的一部分，有着空间分布广泛、水质良好、不易污染等优点。然而一旦遭受污染，势必面临极大的治理难度。近年来，伴随社会经济的飞速发展，不论是生活用水还是工业、农业用水量均显著升高，水资源供需矛盾也变得越来越明显。在此背景下，国内诸多地区通过大肆开采地下水来解决水资源紧缺这一现状，然而由于未能开展好水资源保护工作，进一步导致引发过度开采、水质污染等问题。
1水资源管理实施的类型
我国水资源管理实施的类型有三种：第一种，分散管理。20世纪50~70年代，我国水资源管理涉及的部门种类繁多，有水利部、地质部、林业部、交通部以及城乡规划部等，每个省份都成立了具体的管理机构，整体属于分散管理。第二种，部门管理。改革开放以后，经济快速的发展使得水资源的用量与日俱增，水资源被大量开发，尤其是在东北地区，水资源的供需关系十分紧张，这时候政府出台文件，规定水资源由国家水行政部门统一管理，其他部门协同工作，水资源的管理逐渐集中。第三种，严格管理。21世纪以来，我国水资源短缺日益严重，国家水利部高瞻远瞩，立足长远，总结以往的水资源管理经验，并吸取教训，力争将传统的水资源管理转为现代的水资源管理，经过持之以恒的探索，终于形成了比较完善的法律体系和制度框架，提高了水资源管理的水平，尤其是习近平总书记指出：“绿水青山，就是金山银山”，水资源管理工作一定要严格落实到底。
2地下水资源保护与管理过程中面临的问题
2.1水污染问题日益严重
过去几十年，我国的经济水平取得了惊人的发展，与此同时，也在很大程度上牺牲了环境质量。近些年来，我国的水资源污染问题日益严重，造成这一问题的原因一方面是由于农药和化肥的使用缺乏节制，另一方面则是由于污水排放缺乏有效的管理，导致大部分污水没有经过处理或者处理不达标就投放到大气中，导致地下水环境受到污染。由于缺乏对地下水资源的科学管理，未严格控制地下水资源开采量，导致过量开采现象的发生，引发了岩溶塌陷问题，严重破坏了上覆第四系隔水层，位于地表的污水渗入到地下水区域中，从而促使地下水质量开始下降，产生了一系列的水质污染问题。
2.2地下水过量开采
在一些地区的地下水开发利用过程中，由于缺乏当地地下水资源分布情况的深入调查分析，导致在供水井位布局设计上不够科学合理，供水井过于集中，对地下水资源开采力度过大，从而导致该区域内的地下水资源水位逐渐下降、漏斗持续扩张，不利于地下水资源长期稳定的开发利用。
2.3地下水监控存在缺陷，无法实现应急预警
从整体上来看，到目前为止，我国建立了上万个监测点，但是在对地下水资源进行监控过程中，很多大部分监测点并不能够发挥应有的作用。同时，在对地下水监测的过程中，政府部门并没有发挥应有的监管作用，导致监测工作不能够顺利开展。正是由于这一问题的存在导致我国地下水资源利用的实际情况无法与现实状况实现协调发展。除此之外，现阶段对于地下水资源保护的法律法规也不够健全，导致地下水资源保护工作不能够发挥应有的作用。
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3地下水资源保护与管理的措施
3.1提高地下水资源利用率
为了实现地下水资源利用率的最大程度提高目标，要大力推广节水技术，引导各个企业优先选用节水技术，提高水资源重复利用率。对于农业灌溉地下水用量，则要推广应用地膜灌溉、喷灌、渗灌等新技术，确保地下水资源不会被大量浪费。与此同时，政府部门要高度重视排水综合管理利用工作，要有效将排水与供水结合在一起，避免矿坑出现突水问题，充分利用好矿坑排水资源。
3.2对现有工作体系进行完善和健全
完善和健全的工作体系和法律法规是开展高效精准的地下水环境影响评价工作的基础和前提。因此，在今后的发展过程中国家和地方政府应该结合水环境工作开展的实际情况以及我国水环境的发展现状制定相应的法律法规，针对评价工作开展全面严格的抽查和核查。除此之外，要加强评价工作的监督力度，以政府监督和公众监督相结合的方式来提升评价工作的规范性。同时，地下水环境评价的相关部门必须要定期的针对工作中遇到的问题进行分析和总结，为今后评价工作水平的提升积累经验和教训。
3.3法律法规制约及宣传管理
要对地下水污染进行治理以及防治，还需要有法律法规作为指导和规范，当前我国的法律中强调要对地下水资源进行保护，然而大多数都是针对地下水量方面的保护，对于地下水的水质方面保护的法律则较少，且很多都比较宽泛。所以，当前就需要出台针对地下水水质保护的法规，需要对规划和建设等相关部门的主要领导加大监督力度，对于出现违反法规的行为进行严格的处罚。让人们能够意识到水资源的重要作用，认识到其对社会发展的重要作用，进而树立起保护水资源的意识，并落实到实践中，鼓励人们加强保护和节省水资源，对于表现优秀的公众，需要进行相应的奖励，进而在社会中营造一个良好的氛围，提升节约用水的效果。
3.4强化地下水资源开发利用管理工作
政府部门要建立起科学完善的地下水资源管理机构，严格执行统一规划、合理开采水资源规章制度，不断加强对各地区地下水资源开发利用情况的监督管理工作，杜绝违规现象的发生而导致地下水资源出现过量开采问题的出现。此外，政府部门要通过各个渠道宣传推广节约用水健康文化，促使每个企业和居民能够形成良好节约用水意识，能够积极参与到保护当地水资源的事业建设发展中。政府有关部门要结合不同地区地下水资源分布情况，制定出符合地方实际情况的地下水资源管理制度，切实落实好各项地下水资源管理措施，督促各个企业严格按照政策法规制度办事，杜绝地下水违规开发利用。
结语
综上所述，当前城市发展进程不断加快，人们在生活以及生产上对于水资源的需求不断提升，地下水是城市水资源中的一个不可缺少的部分，但是随着城市中人口数量的提升，城市范围不断扩展，工业活动增加，这些也给地下水带去了消极影响，出现了地下水污染问题，且在污染的范围以及水平上还在不断的提升，呈现出垂直方向上深度提升，污染组分的也呈现出多变性以及复杂性的特点。在这种情况下，如果不能采取措施解决，那么污染情况和范围还会不断加深，治理难度也会不断提升。所以，当前必须要注重地下水污染治理以及防治，采取有效的措施，对地下水资源进行保护和管理，这对人们的生活以及社会和谐发展也具有重要意义。
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论文作者:王冰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
标签：水资源论文; 地下论文; 地下水论文; 工作论文; 我国论文; 开发利用论文; 评价论文; 《基层建设》2018年第30期论文;