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摘要：伴随着社会经济的快速发展，我国交通事业也得以发展，而高速公路的建设也越来越备受关注。但是目前我国高速公路建设中的合同成本控制管理中依旧存在一些问题，因此为了确保高速公路工程施工建设的顺利进行，必须加强对合同成本控制管理工作的重视。据此，本文对高速公路合同成本控制管理中存在的问题及对策进行了具体分析。
关键词：高速公路；合同管理；成本控制
一、高速公路合同成本管理的重要性
由于高速公路合同明确规定了在高速公路建设过程中承包者和发包者双方的权利和义务，所以，高速公路合同可以保障业主和施工单位的利益，当承包者和发包者之间产生利益冲突时，可以按照合同上的相关规定解决问题。而且，高速公路的合同管理能够约束双方的行为，确保业主和施工单位严格按照合同办事，以此避免很多问题的发生。合同同时也明确规定了工程施工的工期、规模、造价等内容，能够为业主和施工单位的经济活动提供合法有效的依据。不仅如此，加强高速公路合同管理不仅能够保证工程建设保质保量的完成，还会促进公路建设单位的经济效益。所以加强合同成本管理工作是非常有必要的。
二、高速公路合同成本管理存在的问题
（一）管理机制不健全
高速公路的合同种类各式各样，十分繁杂，所以在合同签订前、合同履行期间以及合同结束后，都要加强对合同的专业审查和风险管理。但是，目前我国高度公路合同成本控制管理所执行的是菲迪克条款，而在实际上其并未得到执行，以至于出现了计量不准备、承包商占用建设资金、工程成本高出预算等合同管理不规范的现象。而且现阶段我国大多数高速公路建设企业仍旧缺乏健全的合同成本管理制度，虽然部分企业具备了管理制度，但是也依旧存在执行不到位的现象。还有就是合同成本管理的责任划分和责任落实等，企业并没有设立专门的部门进行管理，这就直接导致了合同内容变更和履行不恰当等各种问题无法得以及时解决，而且各部门之间并没有形成互相监督制约的管理机制。
（二）结算人员水平有待提升
结算编制过程中，编制方法也对高速公路工程有着一定的影响，所以每个工程建设项目必须要具备与自己实际情况相符合的结算编制方法。伴随着施工技术的不断更新发展，各种新型设施设备在高速公路工程建设中被广泛应用，这就使得设备管理水平随之加强，劳动生产率逐渐提高，施工人员却大量减少，这些因素的存在都会导致成本发生改变，最终致使工程合同成本管理失控。
（三）合同缺乏严谨性和规范性
由于高速公路工程建设的复杂性，合同的种类多样化，合同中涉及的条款也相对比较复杂，所以在拟定合同时，必须要注重语言的严谨性和规范性，这样能够有效避免由于合同内容含糊不清而产生的矛盾。在拟定合同的过程中，一般是承包商根据示范文本草拟合同，再经过业主方确认，合同才能生效。但是，在业主方进行确认的过程中，受多方面因素影响，很有可能会导致最终确认生效的合同条款和投标招标文件的合同条款不相符。
（四）合同成本控制管理意识薄弱
伴随着社会的快速变化发展，社会市场的竞争愈演愈烈。作为一项资金量大、工程技术十分复杂的建设项目，高速公路的成本所涉及因素较多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且对于高速公路建设企业而言，高速公路的合同成本管理范围非常广泛，所以在成本管理的过程中，对管理者有着相对较高的成本控制管理意识。但是在具体的管理工作中，高速公路建设企业管理者的合同成本控制管理意识比较淡薄，严重忽视了合同在建设施工中的保护和制约作用，最终导致由于合同条款不明确等原因而引发的纠纷，进而造成严重的违约金赔偿现象。
（五）合同成本管理重施工轻设计
部分建设单位在合同成本管理的过程中，过于注重施工阶段的合同成本管理，而忽视设计阶段合同的管理工作。然而，这样做是很不合理的，这主要是因为设计阶段的成本管理是一项非常重要的工作。在设计阶段设计人员只关心工程建设的质量和安全，不关心工程项目的成本问题，从而就容易出现造价过高等问题。所以，在高速公路工程建设过程中，建设单位应该加强对设计阶段合同成本管理的重视，避免在设计阶段出现资金浪费，以此保障企业单位的经济效益。
三、高速公路合同成本管理策略
（一）规范合同条款
加强合同条款的严谨性和规范性，加强对合同细节的管理是非常有必要的。一般情况下，工程款和价格方面的合同条款才是产生矛盾的主要源头，所以应该加强这方面的管理，将有可能出现的细节问题加入到合同条款，并明确规定，这样可以有效避免日后出现的矛盾纠纷。
（二）切实做好合同成本管理工作
在合同进行实施的过程中，应该有效避免不良因素的作用，使目标和实际相符合，使合同管理的工作有条理的进行。合同目标处于不断的变化中，合同变更时双方权利和义务也会发生变化，所以合同成本管理的实施工作必须要对目标不断地进行调整。而且合同管理工作能够有效促进项目管理工作的顺利进行，通过对合同进行管理，能够让合同双方明确自己的义务，加强自己合法权益和经济利益的保护。
（三）建立健全的合同成本管理体系
管理机构必须设立专门的合同管理部门，引进素质较高和综合能力较强的人才，加强合同管理的工作。还应该加强法律知识的学习，提高合同管理方面的法律意识，业主和施工单位都应该加强对法律合同的认识，使双方了解到合同能够保障双方的经济利益和合法权益，以此促进高速公路工程建设的顺利进行。同时，还应该使双方意识到合同违约应该承担的风险和责任，树立双方的责任心和法律意识。
（四）加强对结算工作人员的教育和培训
结算工作人员是确保合同成本控制管理工作顺利进行的关键，因此，高速公路建设企业必须积极加强对结算工作人员的教育和培训。不断对结算工作人员进行合同成本控制管理内容和方法进行培训，鼓励其接收继续教育，全面提高结算工作人员的专业素质和能力。就高速公路合同成本控制管理工作来讲，管理者和工作人员应该切实提高对合同成本控制的认识，提高专业认识，确保每个环节都能得到有效控制。
（五）提高管理者的合同成本控制管理意识
合同成本控制管理是高速公路建设成本控制工作中的主要组成部分，所以必须转变思想观念，加强成本管理者对合同成本控制管理工作的重视。积极树立成本节约意识和降低成本、风险意识，只有这样，才能从基础上有效控制合同成本。就目前，我国高速公路建设企业缺乏合同成本控制管理意识的现象，高速公路建设企业应该不断提高员工的合同成本控制管理意识，尤其是领导，这样一来，在全体员工的共同努力下，全面降低合同成本，严格执行合同规定，降低合同风险。
结语
总而言之，高速公路合同成本控制管理是项目建设必须要遵循的主要原则，在激烈竞争的环境下，更应该加强对成本控制管理的重视，提高成本控制管理意识，这也是市场经济发展的需要。虽然目前我国高速公路合同成本控制管理中依旧存在许多问题，有待改善，但是仍旧在不断地探索有效的策略，相信在逐渐完善发展下，高速公路的合同成本控制管理工作会得到有效改善。
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论文作者:田涛
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/5
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