实现“阶段性转移”的十个标志，本文主要内容关键词为：阶段性论文,标志论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实现由规模数量向质量效益转移的主要标志是什么？从江西出版业来看，我个人认为有以下10个方面。
1.产业发展标志
实现优质高效，既有政治要求，也有产业发展要求。“发展才是硬道理。”对于地方出版业来讲，在阶段性转移中，有质量、有效益的发展，始终是第一位的。抓住阶段性转移的有利时机，促进生产力资源科学配置，各环节协调，出版业持续、快速、健康发展，这既是实现阶段性转移的总体要求，也是一个重要标志。
这一标志的内涵是：出版业在更好地为人民服务，为社会主义服务，为经济建设和改革开放服务，为全党全国全省工作大局服务的同时，生产力资源得到科学的配置，主业副业（多种经营）比例恰当，相互促进；主业中编、印、发、供、管、外贸、教育、科研等各环节保持动态平衡，相辅相成，全面进步。出版业具备持续、快速、健康发展的硬件、软件基础和内在的动力机制，产业规模与国民经济发展水平大致相当，能够不断满足人们日益增长的文化需求。
2.出版物结构标志
调整结构是出版工作长期遵循的一条原则。随着现代科学技术的发展，出版物载体由纸质向多媒体发展。因此，出版物结构应从两个方面来考虑：第一，书、报、刊、音像、电子出版物门类齐全，结构合理；第二，各门类中不同品种市场定位准确，结构合理。前者是宏观层面的，后者是微观层面的。从形势发展来看，特别要注意抓好音像、电子出版物的出版工作，努力使它们所占的比重加大，影响扩大。
3.出版物质量标志
出版物质量显著提高，是阶段性转移的最重要的标志之一。它表现为两个方面：第一，出版单位以特色求发展。第二，赣版一般图书的重版率、覆盖率、出口率、获奖率显著提高。这一标志要有硬指标。具体化为：多出好书，不出坏书，少出平庸书，成为出版者的自觉行为。出版单位坚持“立足本省，面向全国，走向世界”的方针，在竞争中形成自身特色，以特色求发展。精品迭出，出版物总体质量包括内容、编校、装帧、版式、材料、印制等都是一流的，合格品率100%。以赣版一般图书为例，重版率稳定在50%以上，每年都有占出书品种一定比例的图书是“长命书”；包括版权贸易、对外合作出版等出口收入占图书出版单位销售收入的一定比例，在东南亚华语地区占有一定市场份额，并被其他国家的个人或机构购买和收藏；“五个一工程”一本好书奖、国家图书奖、中国图书奖等重大奖项年年榜上有名。
4.出版经济效益标志
在大力促进出版繁荣的同时，大力促进出版单位提高经济效益，是阶段性转移的重要内容。出版经济效益的增长方式，由粗放型向集约型转变。出版物品种控制在一个适当水平，广种薄收状况得到根本改变，出版经济效益的取得，主要靠常销、畅销的高质量出版物和高水平经营管理。
江西省出版集团人均销售收入、实现利税、劳动生产率等主要经济效益指标在全国同行业的名次前移，固定资产总值有较大幅度增长。
5.书刊印刷业标志
如何发展书刊印刷业，是值得认真研究的一个重要课题，也是必须很好解决的一个难题。否则，阶段性转移要么是畸形的，要么由于书刊印刷的制约而进展缓慢，难于“转移”。
我省书刊印刷当前存在的主要问题是书刊印刷企业生产力低水平重复、过剩，而高档印刷短缺，不能适应书刊印刷多品种、短周期、高质量的要求。要改变这种状况，光有新闻出版部门的努力是不够的，出版部门要加强对书刊印刷企业的引导，逐步收缩书刊定点印刷企业的面，推动书刊印刷骨干企业的形成，并且在全省的布局更加合理。我局所属的印刷企业要把实现书刊印刷电子分色、激光照排、彩色胶印、装订联动作为阶段性转移的标志。
6.发行体制改革标志
阶段性转移在发行方面的标志和发行体制改革的目标一致，涉及出版社、新华书店、社会发行渠道等方面，需要一个总体设计。突出表现为初步建立统一、开放、有序的出版物市场，新华书店一般图书销售额大幅度增长，占有绝对优势的市场份额。
这一标志主要表现在：发行体制改革取得明显成效。出版单位作为发行体制改革的源头，“小编辑部，大发行部”的格局基本形成，主动面向市场，了解市场，适应市场，引导市场；以新华书店占主导地位的“一主三多一少”的发行格局进一步巩固，新华书店充满活力，其一般图书销售与教材销售的比例不低于3∶7，一般图书销售额占全省一般图书总销售额的比例不低于6∶10；新华书店发行网点数量增加，布局合理；图书市场井然有序，国有主渠道和其他渠道平等竞争，赣版一般图书和外版一般图书平等竞争，相互促进。
7.出版物市场管理标志
“一手抓繁荣，一手抓管理。”形成比较完整、科学、符合江西实际的出版物市场管理法制体系，是我省实现阶段性转移在抓管理方面的基本标志。
出版物市场管理应以法制手段为主，辅之以经济的、行政的、舆论的等多种手段。按照“控制进口、管住印刷、批发进场、售前送审、书摊归市、鼓励举报”的要求，大力加强建章立制工作。对出版物进入市场前和进入市场后的每一环节的管理，要有相应的法律法规和行政规章，做到国家有法律，地方有条例；国家有条例，地方有细则；署里有规章，省局有制度。
8.科技进步标志
“科学技术是第一生产力。”谁能在用现代科学技术武装出版业中保持领先地位，谁就能够占领出版业的“制高点”，把握出版业发展的主动权。高度重视出版科技研究和应用工作，使我省出版业在科技进步方面达到一个新的水平，是阶段性转移的重要内容。今后一个时期以计算机广泛应用于出版生产经营各环节，至少在市场监控、财务管理、图书发行三个方面建成网络为阶段性转移的标志之一。
这个标志更多地体现为编、印、发中工作的传统工艺被现代化手段所取代，普遍采用计算机技术和其他现代新技术。其中，计算机应用至少要在三个方面实现全省联网：一是在交通发达的城镇建立出版物市场监控点，各点都使用计算机；二是江西省出版集团核心企业和紧密层企业财务管理全部使用计算机管理；三是新华书店图书的进、销、添、存采用计算机管理。
9.出版管理体制标志
我省出版管理体制要巩固和完善“四合一”（新闻出版局、版权局、出版总社、出版集团一体）的形式。在实现“阶段性转移”中，统一、效能、有利于江西出版业持续、快速、健康发展的出版管理体制臻于完善，逐步形成统一领导、权责明确、职能分开、高效运行的机制。新闻出版局、版权局充分履行社会行政管理职能，有力打击非法、保护合法、促进繁荣；出版总社在大力提高自身经营管理水平的同时，认真履行出版集团核心企业的管理职能，以经济手段为主的“六统一”管理全面到位，有效调控集团内各方关系，出版集团实现依法操作、民主管理、科学决策、良性循环。
10.队伍建设标志
实现阶段性转移的最重要的标志之一是队伍建设卓有成效，人员素质普遍提高。在今后几年，要努力改善出版人才结构（专业、知识、年龄等），适应事业发展；要努力培养名家，全省出版系统至少有几名编辑专家、几名印刷专家、几名发行专家、几名出版企业家、几名出版理论工作者在全国大有名气，每个单位至少有一名在全国同行业、同层次中小有名气的行家里手；要努力加强领导班子建设，各级领导班子特别是一把手政治强、作风正、业务精，出版物每一个生产经营环节的把关者均为具有本行业中级（县级新华书店的可为初级）以上技术职称的人员，构成我省出版队伍的骨干力量。
与此同时，要加强我省出版系统精神文明建设，使爱业乐业敬业勤业创业、讲求职业道德、奋发进取、无私奉献的现象，在广大职工中蔚然成风。
以上10个标志，是相互联系的整体，其中出版物质量、科技进步、队伍素质是3个最主要的标志。