关键词：消防防火；分区监管；策略
近年来，随着我国社会经济的不断快速发展，消防安全的重要性被摆在了一个举足轻重的位置之上。消防安全无小事，这一点是每一个消防安全人员达成的不能妥协的共识之一。在消防安全管理中，消防安全分区十分有效。消防防火中分区监管机制的缺乏是困扰消防安全的重要瓶颈之一。在消防安全工作中，如何制定有的放矢的分区监管机制，成为了每个业界人士广泛关注的焦点问题之一。
一、消防防火中分区设置的基本原则
消防防火中的分区设置是消防防火安全中的重要内容之一，在进行消防防火中分区设施的时候应该注意以下几方面的基本原则。在进行消防防火中分区设置应该“接地气”。消防防火是一项十分日常和琐碎的工作，与消防防火相关的每一项活动都应该与日常工作进行紧密结合，这一点是分区设置的基本原则之一。消防防火分区设置应将日常的维护管理摆在一个至关重要的位置之上。一方面，按照防火面积划分出相应的防火区域，就将整体的防火区域进行一一的分区划分，以保证点、线、面的层层结合，杜绝消防死角的存在。另一方面，防火区域和房屋建筑的功能性也是进行分区设置的另外一个重要标准之一。在分区设置的过程中，每一层都应该有相应的防火区域，通过区域层层递进的方式让防火分区的设计和实施完全符合现实使用的基本标准。
二、消防防火中分区监管机制存在的主要问题
纵观现如今的消防防火分区监管现状，虽然已经有越来越多的相关部门和相关人士认识到其相应的重要性和关键性所在，并开始在自己的工作中加以实施和践行，但是存在于其间的问题依然十分突出，其主要表现在以下几个方面。第一，国家在消防防火分区监管机制中亟待制度建设和制度完善。在我国，与消防相关的法律就是《中华人民共和国消防法》。这部法律是我国开展消防安全工作的基本大法，也是消防安全管理工作执行的基本准则。但是除了这部法律之外，其他与消防相关的法律制度仍然是十分缺乏，对于消防防火中分区监管的约束和限制更是少之又少。正所谓“巧妇难为无米之炊”，不少的基层消防安全工作者在进行消防分区监管的过程中常常感到十分“无助”。由于没有一个统一划定的标准作为工作指导，很多的工作就如同“摸着石头过河”，最终在消防防火分区监管中存在的问题和缺陷也渐渐变得越来越多，严重的影响和制约着消防安全工作的顺利实施。
第二，各级监督管理部门权责不清，在工作中相互推诿，积极性不强。消防防火中分区监管机制的构建本身就不是通过一两个部门的努力和参与就能完成的简单事情。在分区监管的过程中，各个部门的相互联动和相互配合才能让工作真正走上正轨，进入常态化的进程之中。但是目前部门之间相互推诿“扯皮”的问题仍然时有发生。很多部门都不想独立承担一项责任，在工作中能推则推，能躲则躲，积极性不高，工作效率更是令人堪忧。此外，还有不少的部门在消防安全分区监管中岗位和人员设置都极其不合理，“不作为”和执法不严的问题在消防防火分区监管中比比皆是，屡禁不止。
第三，消防监督人员的综合素质和专业素质参差不齐，业务水平亟待提高。在我国，由于这样或者是那样的特殊原因限制，消防安全从业人员的流动性较大，十分不稳定。这就在一定程度上造成了我国消防安全监督管理人员素质偏低的局面的存在。很多部门或者是机构的消防管理人员几个月就换一次，刚刚划分好的分区监管区域就不得不再一次进行改变和调整。在这种频繁更迭的工作环节中，监管漏洞和监管“真空”现象的存在十分普遍。同时，大部分的消防安全监管人员学历偏低，在监督管理中只能做一些日常性事务，一旦遇到各种突发事件就变得瞬间“蒙圈”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于学历和个人素质的限制，其与之相对应的继续学习能力较弱，现代化的消防安全设施设备更新换代日新月异，其在使用的过程中常常觉得十分“吃紧”，消防防火分区监管机制渐渐变得流于形式，严重的甚至变得形同虚设。
三、建立健全消防防火中分区监管机制的主要措施
（一）建立健全与之相对应的消防法律法规体系
在建立健全消防防火中分区监管机制的过程中，与之相对应的法律法规的建立首当其冲。正所谓“无规矩不成方圆”，对于消防安全分区监管机制亦是如此。2019年，我国对《中华人名共和国消防法》进行了再一次的重新修订。很显然，这就是建立健全消防法律法规体系过程中取得的重要里程碑。古语说得好，“凡事预则立不预则废”，消防防火分区监管重在监管。在法律层面上应该明确各级政府部门和机关机构在分区监管中应该承担的责任和发挥的作用，只有权责明晰的划分才能让每一项工作真正具体落实到人，真正在分区监管中发挥实效和时效。同时，在建立健全相关法律法规制度的过程中还应该注意标准和量化指标体系的构建。不少的法律法规虽然有相关内容的表述，但是表述过于的“大而宽”，看上去似乎十分的“高大上”，但是一旦真正落到实处，在分区监管中的局限性就变得有目共睹了。
鉴于此，笔者认为相关法律中应该对于分区监管有一个专门明晰的界定，并结合实践经验给出可以具体实施操作的指标体系。只有如此，与消防防火分区监管的行业漏洞才能最终得以填补，监管机制的能效也才能在常态化的平台上得以不断实施和强化。此外，笔者认为，消防立法并不是一个部门“闭门造车”就能完成的。在立法阶段可以广泛听取业界声音，让社会大众和公民参与到监督执法的过程中去。只有如此，消防防火分区监管体系才能越来越好，消防安全隐患也才能被降至最低点。
（二）大力构建消防监督执法队伍体系的建设
在消防防火分区监管机制的构建过程中，相应的监督执法队伍体系的构建迫在眉睫。在我国，消防安全管理看上去似乎人数众多，但是真正深究起来，能够在监督管理中发挥实效的岗位却也十分缺乏。笔者认为在强化消防防火分区监管机制中，强化和突出县级和派出所级的消防安全监督职能至关重要。消防防火分区监管避免官僚化，过场化。而是真正将责任和义务层层落实到人，避免在传统工作中存在的宏观消防监督职能，让社会大众真正参与实施参与到消防监督中去，实现消防分区监管的主动性。
（三）全面提升现代化设施设备在消防分区监管中的应用
随着时代不断的进步与发展，各岗各业对于新技术，新科技的运用已经到了一个如火如荼的状态。要想消防防火分区监管机制更加完善，现代化消防设施器材的使用势在必行。在我国，一些老旧的防火设计有着时代的缺陷，这一点客观存在。这就需要一些全新的防火设计来弥补这些缺陷，让分区监管机制能够更加完善的实施下去。同时，国家相关部门还应该制定和出台全新的防火设计标准，运用业界最新技术和手段对可能发生的火灾隐患进行预估，最终制定出最科学完备的分区监管防火机制，最大限度的保障公民的生命和财产安全。
结束语：
综上所述，消防防火中分区监管机制的构建过程任重而道远。每一个消防安全部门应该把握实情，从实际出发，从客观出发，详细制定和出台一整套能够真正落地实施的消防分区监督管理体系。通过分区监管机制的具体实施让消防安全工作真正做到层层把关，环环相扣，无缝对接。
参考文献：
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[3]杨民武.浅谈消防防火中分区监管机制分析[J].赤子(上中旬),2014(13):256.
论文作者:张玉红
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷15期
论文发表时间:2019/11/20
标签：分区论文; 机制论文; 消防安全论文; 工作论文; 过程中论文; 建立健全论文; 部门论文; 《建筑实践》2019年第38卷15期论文;