摘要：：当前形势下，随着社会经济的发展和人们生活需求的增加，用电缺口每年都在递增，但是一些企业和个人却为了一己之利窃电，甚至是在供电企业内部也有一部分人员参与进来，因此，加强用电监察工作已成为电力企业和当今社会发展的必然形势。文章主要分析了当前形式下我国用电监察工作的现状和亟需解决的问题，并对如何做好用电监察工作做了探讨。
关键词：用电监察；问题；措施
近年来，电力与人们的生活关系越来越密切，所以，用电规划合理与否直接影响着人民生活水平的提高和社会经济的发展。随着电力需求的增加，我国的用电缺口越来越大，电力企业越来越注重节能降耗工作的开展，但是与之相反的是一些窃电行为仍在继续，社会的进步和信息化的发展也给电力系统带来了很大的压力，这些都为用电监察工作带来了一定的困难，电力企业必须根据用电监察工作的自身特性和电力的特殊性，加强对电力系统全面、严格的监察和管理，设立监察机构，通过对用电的监察和对用户用电知识、法律知识等的指导，确保电力系统经济、安全、有效的运行。
1 用电监察工作的现状
随着我国电力事业的发展，我国用电方面的问题也日益突出，许多窃电行为等不良现象层出不穷，各种各样的窃电行为严重影响了电力系统的正常运行，特别是在我国的广大农村地区存在着很多盗电情况。而由于受到一些因素的影响，对于窃电行为的查处并没有收到切实的效果，正常的用电监察工作难以有效开展，主要有以下几点原因：（1）现代科学技术不断发展，与此同时窃电技术也在提高，一些窃电工具也在不断升级换代，窃电技术更加隐蔽，而预防窃电的措施却仍处于落后状态，对于新的窃电技术没有及时发现和研究，这就使窃电查处工作带来一定的困难。（2）实施窃电的人员通常在品行方面存在问题，即使被用电监察人员查到甚至处罚，也不觉得可耻，不知道悔改自己的错误行为，有的人还会采取暴力威胁方式抵抗用电监察人员的查处。另外，用电监察人员对窃电行为的处理存在一定的问题。例如，处理程序不严格、不规范，用电监察人员重查轻罚，缺乏足够的查处力度；另一方面，用电企业往往缺少完善的用电监察处理措施，一些处理机制缺乏可行性，可以说整个用电监察处理程序缺乏规范化，没有严格的标准，就无法进行统一有效的行动，在这样的大环境下，对于社会中的窃电行为就难以禁止。（3）电力企业的用电监察制度没有得到很好的贯彻落实，在用电监察过程中存在很多方面的问题和漏洞，使用电监察工作无法发挥正常的作用，这就在用电程度上助长了社会上的窃电行为。
2 用电监察工作存在的具体问题
（1）用电监察工作的技术方面问题
当前电网中存在自动化、智能化的设备和仪器,这给用电监察工作带来的技术上的要求,特别在新设备不断使用和新技术持续增加的今天,技术性带来的用电监察工作难题正在不断提升,由于掌握技术不牢度,对新技术没有必要的认知,造成用电监察工作中技术操作的问题,使用电监察工作不能充分、高效开展,影响了用电监察工作价值和功能的发挥与体现。
（2）用电监察工作的程序方面问题
当前的用电监察工作存在操作程序混乱,管理程序复杂的实际问题,这不但影响了用电监察工作的正常开展,同时也造成用户在接受用电监察时产生各种不适应和难题,造成用电监察工作双方出现沟通上的障碍,严重影响用电监察工作的质量,特别对于用电监察工作的价值和功能发挥直接带来了制约作用,导致用电监察工作难于得到对象的充分接受,阻碍的用电监察工作的功能与价值发挥。
（3）用电监察工作的用户问题。
用户申报电路连接过程需要做好用电监察工作，一般申报过程包括用户向电力企业提出电路安装申请、电力企业对电路做出规划设计过程、用户阅读流程，检测验收设计图纸过程等，在以上过程中，用电监督部门应做好质量把关，防止因技术问题出现漏电、窃电现象。（4）用电监察工作的用电问题。
由于用电监察工作与用电计划性、安全性和节约性是相辅相成的，所以用电监察工作必须贯彻和落实计划用电、安全用电和节约用电的方针政策，处理好三者之间的关系，同时贯彻可持续发展观，对于三方面的工作，用电监察工作必须给予一定的协助和配合。
3 如何在当前形势下做好用电监察工作
3.1 用电监察人员应做到以身作则以身作则
在当前形势下,电力企业必须转变服务理念,从而促使用电监察人员在工作中做到以身作则。用电监察人员应对用电监察与电力服务两者间的关系有明确的认识,以为电力用户提供优质服务作为主要目的,在监察工作中凡是发现违规用电的用户,应按照相关法律法规进行严惩,与此同时,在监察工作中积极向广大电力用户宣传和普及相关法律知识,正确引导和帮助用户解决一些基础的用电困难问题。用电监察工作涉及到的相关技术较为广泛,例如安全、保险措施、全防护工具配备、电气设备的装置等技术,所以用电监察人员必须具备较好的专业技术知识,并熟悉和掌握这些技术,以便在监察工作中及时发现问题,及时解决问题。
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3.2 制定科学的供电方案
不同区域和不同情况的电力用户的用电情况也存在较大的差异,所以,电力企业应根据供电区域范围内电力用户的实际情况制定科学的供电方案,对区域范围内电力用户的用电情况进行记录、收集和整理,以便为供电方案的制定提供重要的依据。此外,除了制定供电方案外,还应从供电区域的实际情况出发,充分考虑电网系统负荷的配置情况,从而科学制定电网负荷并合理划分供电区域。在制定电力用户的用电方案时,应以安全用电为出发点,以此确保制定的用电方案符合供电容量要求。
3.3 提高用电监察工作人员综合素质
用电监察工作共涉及到设备安装、电力安全、劳动技能等相关的技能和知识,因此,必须在人员素质上进行系统性的强化,使用电监察工作人员掌握必要的用电检查、电气技术、行业标准、安全防护等方面的技能,使用电监察工作符合安全、技术、管理的方面的工作要求,真正做到对用电监察工作的有效强化和系统性基础保障。另一方面,用电监察工作人员要建立起对本职工作的正确认知,要从用电监察工作的周期性、日常性、重要性入手,从自身发展和素质建设的高度出发,增长自身的用电监察工作专业素质和技能,时期符合用电监察工作的实际要求,提升用电监察工作的操作水平和具体工作质量。
3.4 加强安全监察管理
安全监察管理工作就是将电力设备的运行规程放在首位,而后按照规程进行监察管理工作。加强安全监察管理工作主要表现为以下几方面第一,加强电力设备的灰尘检查。电力设备在长时间运行过程中必定会堆积不少灰尘,这些堆积的灰尘若是没有得到及时处理,必将越堆
越厚,从而对电力设备的正常运行产生严重影响,所以,应加强电力设备的灰尘检查,并定期对电力设备进行灰尘清理。另外,在检查和处理灰尘的同时还应对电力设备连接线路老化问题以及各部件受损情况进行仔细检查,一旦发现线路老化或部件受损必须及时进行更换维修。第二,做好高温季节下的电力设备检查。高温季节土地容易干裂,这时应对电力设备的塔杆基础进行检查,确保其没有发生动摇,不会发生塔杆倒塌情况。第三,做好寒冷季节下的电力设备检查。在寒冷季节下进行电力设备检查时,应着重检查电力设备的过载能力、继电器开关以及电气设备的运行状况,以此确保变压器正常、安全运行。
3.5 正确处理与营业报装的关系。用电监察部门是唯一贯穿完整供电系统的管理部门。从用电企业提交安装申请，到顺利铺设配电线路及设备;从审核电力工程图纸，到电力铺设工程的完工验收;用电监察部门从始至终都起到十分重要的作用。认真审核电力工程图纸，严格按国家标准进行工程验收，对输电设备的运行，进行安全检测。在此过程中，用电监察部门不能出现丝毫差错，要秉持为用电企业负责任的态度工作，才能获得用电企业的认可与信任;才能为供电企业获得信誉。
3.6 加强用电监察的宣传工作和教育工作。
电力系统各部门应加强用电监察的宣传工作，将安全用电、节约用电、诚信用电进行广泛宣传，提升用电企业及用户的法律意识，从源头上降低偷窃电的可能性;除加强相关的法律宣传外，还应加强对用电监察工作人员的思想教育工作。电力系统相关部门应定期为负责用电监察工作的人员，进行思想教育，提高工作人员的思想觉悟。对思想作风不端正的工作人员，要及时教育，及时矫正，并且评选工作认真、对供电企业具有突出贡献的工作人员，进行经济上的奖励。对责任心强，踏实肯干的工作人员进行重点培养，充实到部门的管理队之中。
3.7 做好用户电气设备预防性检测实验
预防性检测试验是运用科学的实验仪器，通过直流和交流的方式来检测设备的绝缘水平，能够及时的检测出设备线路的健康状况，实验的主要对象是供电、用电过程中涉及的所有电气设备，比如开关、线路、变压器等，通过当年的检测与前几年的检测结果进行对比分析，对电气设备的运行状况做出合理的评估，能为电气设备整年度的安全运行提供可靠的保障，对用电监察工作和电力系统具有积极的影响。
结束语
总之，用电监察工作任务艰巨，任重而道远，承载着电力用户和电力企业之间纽带的重要作用，在当前形式下，虽然用电监察工作存在一些不足，但通过对专业人员技能的加强和用电方案的科学确定等措施，能够从更本上改变当前的用电监察工作的力度，为用户安全用电保驾护航，为电力企业和社会创造更大的经济效益。
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论文作者:丁建豪1,忻葆宏2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
标签：监察工作论文; 电力论文; 用户论文; 窃电论文; 电力设备论文; 人员论文; 电力企业论文; 《电力设备》2017年第30期论文;