摘要：文章主要从电力工程预结算的特点出发，分别阐述了电力工程预结算编制存在的问题以及解决措施，旨在与广大学者共同探讨学习。
关键词：电力工程；预结算编制；问题；措施
工程预算是反映工程经济价值的预测，而工程结算是工程设计施工后反映工程技术经济指标的价值，也是决定工程造价的最后一个关键环节。加强对电力工程预结算的动态管理以及提高编制质量对搞好基本建设计划和投资管理、有效控制工程造价、提高投资效益以及社会效益等有着极为重要的作用。这要求电力工程预结算人员在工作时要本着完整、准确、明了的原则。
一、电力工程预结算的特点
近些年来，我国的经济处于高速发展的阶段，各行各业的竞争极为强烈，电力企业要想在这竞争中站稳脚跟，就需要在电力工程的预结算方面进行不断的改进以及创新。对电力工程预结算进行正确的编制，这就是电力企业在当下最重要的目标。电力工程进行预结算编制（以某电力工程为例）的分析如表 1 所示。
表一 某电力工程的预结算编制表
表 1 中显示了电力工程预结算的内容，这就是电力工程施工的依据之一，当然了，除此以外，施工方还要对工程进行计价计量，而这是依据所签订的合同的。如果在前期签订的合同中，电力工程的预结算是正确无误的，那么就不需要再做任何改变了，就可以直接向企业提交预结算报告书了，也就是意味着签订的合同中的总价格与预结算的总价格是相符的，不需要再做出改变协调。所以，在另一个方面，如果签订的是单价合同，那么施工方就需要根据预结算表，把单价与工程数量相乘，所得的积就是总价，这时要将汇总的变化价格以及索赔价格递交给承建方，也就是给其的预结算价格。在电力工程差的预结算编制中，具备以下的特点：
1.统一性
在电力工程预结算编制过程中有关部门应该为防止电力企业的不正当竞争，促进电力企业的良性发展，尽量节约能源损耗降低工程成本提高电力工程质量，而对电力工程所涉及的价格标准进行统一。
2.有关部门要大力鼓励
企业和单位面对施工方自觉公布价格，现在比较通用的是有三种定价方式的设定一是依据市场价格，二是依据企业自身的发展状况。
3.根据工程造价部门的参考价格进行定价
但是随着经济的全球化进程的加快，电力工程现在逐渐向国际模式趋近，对全面的市场竞争体制的形成有着重要的。所以，要求电力企业在编制电力工程预结算的时候要严格执行国家规定，有利于电力行业内形成公平公正的竞争环境。电力工程价格在工程建造的各个阶段比较为稳定，所以，对于电力工程预结算表编制的工作人员来说工作难度和工作量会适当减少。
二、电力工程预结算编制存在的问题
1.二次复核不准确问题
电力工程预结算人员第一次做出的预结阶段与二次复核时候，对于出现的更改和重新计算工程量的内容没有及时的纳入到二次复核的范围中，这种情况就会导致二次核算的结果出现不准确现象。此外还有，在合同的条款中没有制定相关约束对方的条款，这位施工方有意进行二次核算的行为提供了便利，特别是在合同中对于承包单位没有进行详细的承包范围约束，导致在承包单位上报结算价格时候出现虚报情况，造成核算不准确。
2.缺乏切实有效的管理
在电力工程预结算编制工作中对工作人员的工作表现没奖没罚，相应的工作人员工作的积极性不高。从而，使电力工程预结算编制工作质量没有得到很好的保证；而且管理编制预结算报表的单位没有建立相应机制对预结算报表的编制工作缺乏合理有效的管理；由于组织施工的单位员工整体综合素质不高，对电力工程预结算给编制报表的工作思想上认识不到位，这些都是目前导致电力工程量估算不能合理估算的主要原因。由于电力工程的施工环境地理位置的影响导致同样工程在不同地区的工程量有所差别。比如说，有些电力工程的施工的周边环境很复杂，不能很准确的对地质环境进行勘探工作，导致工程设计进度缓慢，而且由于技术原因可能导致施工方案的多次调整，容易导致电力工程预结算编制过程中工作人员过多或者过少的对电力工程预算进行错误的估计。
3.电力工程对材料管控不足
随着电力工程的建设不断发展，建设材料也随之迅速增加，形成了建设材料市场供不应求的现象，在这样的情况下再加上电力工程在建设时候不注意对材料的管控，就会形成在电力工程预结算时候有所差别，这些问题都会影响到最终的电力工程预结算。
三、提高电力工程预结算编制质量的具体措施
在电力工程预结算的具体工作中存在着许许多多的问题，这对预结算的质量造成很大的影响，为了使得工程的应得利益不受到损害，每一个施工单位都要高度重视预结算的编制质量，以下为解决上述问题的具体办法。
1.拟订合同要慎密
工程的展开是基于合同的，所以工程的建设结果与合同就有很大的关系。在签订合同时，一定要本着公平公正公开的原则，虽然业主在该行业占者主导的地位，但是也住在制定合同时不能扩大自己的权力，削弱自己的责任，不能违背合理分配财务风险的原则。所以，企业在制定合同时，一定要认真谨慎，认真的对法律条款进行分析，在合同中一定要严格明确的对双方的责任进行划分，为后续工作的展开打好基础。
2.电力工程重视预结算的监督的管理工作
实现电力工程部门自身应该认识到工程在监督和管理工作上的不足，然后重视监督和管理预结算工作。具体的做法是，组织和建立相关的监督部门，利用专门的人员对预结算工作中的每一个细节进行实时监控，防止有预结算工作的不足之处不能及时处理，另外也要建立完善的预结算编制奖惩制度，通过相关的制度来约束预结算人员的工作认真度。
3.平衡好相关方的利益
在电力工程市场的激烈竞争下，电力工程要做好中标工程的评估，预估其是否存在利润，这是稳固企业在市场竞争的前提，对企业的长期发展有决定性作用。另外电力工程也要做好整个工程相关利益方之间的关系平衡，企业的领导对于投标的工作严格要求，并积极的参与到电力工程的投标工作。此外，还应该做好预结算编制的激励制度，充分激发工作人员的工作热情，针对预结算编制人员的工作进行考核，专门设置一些计算部门，为预结算工作的正常准确提供保障。
4.减少预结算工作的遗漏
在电力工程进行预结算时候经常会出现遗漏问题，这种情况会造成企业的收益收到损害。要做好与方法遗漏的有效措施，比如，在结算人员进行项目的一开始，严格要求工作人员按照设计图纸进行工程的预结算，认真比较项目的图纸和工程投标单，在相关的结算中找到偏差项目和遗漏项目。同时在计算预算价格和合同价格不一样时候及时的向业主进行价格的合理调整，一方面严格要求相关的工作人员进行结算按照设计图纸，并且在审计的时候，把实际的建设材料进行与设计要求的相对比，进行二次的复核；另一方面，电力工程在施工的过程中也要收集和记录好相关的资料，进行系统的整体的长久的保存这样有利于出现供应情况与合同不符时候进行相应的索赔工作。
结语：综上所述，本文通过对提高电力工程预结算的方法进行分析和探讨，从预结算部门的角度来说，预结算是关乎一个工程成本高低必要步骤，它对企业合理降低成本发现工程中存在的问题提高工程质量有专人重要作用。所以，企业应对加强对预结算人员工作的效率工作质量的监督，提高预结算人员综合素质和能力，对工程项目进行有效控制，力求减少电力工程中关于预结算编制方面存在的问题，对我国提高电力工程的预结算编制方法有着重要的意义。
参考文献：
[1]论提高工程预结算的编制质量[J].华连秋. 技术与市场.2012（01）
[2]工程量清单计价模式下的工程竣工结算编制见解[J].林丰崇. 福建建材.2011（01）
[3]田书俊.议完善电力工程预算编制的策略[J].工程技术：文摘版，2016（6）
论文作者:黄雯洁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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