统筹协调 督查考核 形成推进改革落实的强大合力
□中共连云港市委改革办
近年来，连云港市委坚决落实中央和省委系列改革决策部署要求，坚持以“四个有利于”为指引，以“高质发展、后发先至”为主线，突出问题导向、项目督查、责任落实、成效评估，全面深化改革，呈现出多点发力、统筹推进、次第开花的良好局面。
履带式行走机构在清洁机器人行驶过程中,与作业面接触的部分履带紧紧地吸附在工作平面上。驱动链轮对履带节施加一个切向的作用力,履带节给驱动链轮一个反向的作用力,这个反作用力是推动清洁机器人向前行驶的驱动力[7]。当驱动力足以克服自身重力和履带节与其滑轨之间摩擦阻力时,清洁机器人就会向前滑动前行[8]。
一、抓谋划，落实改革责任
始终坚持把抓改革作为一项重大政治任务，立足连云港实际，认真抓好各项重点改革任务的推进落实。一是做好领导小组服务保障工作。把开好领导小组会议作为工作的重中之重，每个季度组织召开一次全面深化改革领导小组会议。改革办建立上会文件审核制度，会前列出省、市委改革文件对比表，由各单位申报议题，做好会议材料准备、把关、会议精神传达落实工作。二是做好专项小组统筹协调工作。专项小组是推进、落实改革工作的主体。市委改革办针对有些小组承担改革任务过重、涉及领域较多，有的改革任务不在专项小组组长分工范围内的情况，将7个专项小组调整为10个，组长分别由市委、市政府分管领导担任，形成了“一个领域、一名领导、一个团队、一抓到底”的工作机制。三是做好改革落实牵头抓总工作。按照领导小组会议要求，出台改革要点，将重点改革项目和责任单位、任务要求汇编成册，并制作推进计划表，实行挂图作战，完成情况分别用红、黄、黑旗标示，做到改革目标、进度安排、责任主体、成果形式一一明确，有的放矢推进改革。
二、抓重点，聚力改革攻坚
紧紧围绕“高质发展、后发先至”目标，狠抓经济社会发展的重要领域和关键环节改革创新，聚焦引领性、标志性改革项目，发挥改革的牵引带动作用。一是围绕产业强市抓改革。围绕“产业强市”战略，深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”五大重点任务，加大开放型经济、国企改革、科技创新、旅游体制等方面改革力度，推动产业不断做大做强。二是围绕优化环境抓改革。结合解放思想大讨论，从百姓、企业所需所盼入手，加快推进行政审批制度改革，推广“互联网+政务服务”，下发了12个配套文件，委托和下放3395个权力事项，推动职能转变，释放市场活力，激发群众创新创业热情。三是围绕富民惠民抓改革。坚持从群众最关心、最紧迫的地方改起，突出抓好富民惠民领域工作，在统筹推进医疗、教育、就业、社保、住房等改革任务的基础上，着力推进农村综合改革，构建新型农业经营体系，深化农村产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权利。着力推进城市管理体制改革，建立创卫长效管理机制，切实提升城市综合承载能力和发展质量。四是围绕党的建设抓改革。把抓基层、打基础作为长远之计、固本之举，牢牢抓在手上。全面实施基层党建“堡垒工程”，出台基层党组织书记管理办法，大力推进基层阵地建设。探索建立作风建设长效机制，深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，大力弘扬埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干的“四实四干”工作作风，努力推动广大党员干部在新时代展现新担当新作为。
三、抓督查，推动改革落实
抓而不紧，等于不抓。市委改革办不断加大改革督查力度，形成了环环相扣的督查机制。一是开展全面督查。每个季度汇总专项小组会议的召开情况、组长推进重点改革工作情况、改革任务完成情况，进一步督促进展、查找不足、总结成绩。二是开展重点督查。不定期组织开展重点督查，由市委各副秘书长、副主任带队，各专项小组配合，对县区、部门改革任务完成情况进行督查，加强了条线部门对县区改革的指导推动力度。三是开展交流互查。每年组织一次县区、部门改革工作互查，由改革办统筹协调各改革牵头部门，调配县区改革办人员组成交流督查组，对全市重点改革任务进展情况进行互查，形成督查报告，确保问题找得准、工作抓得实。
四、抓亮点，营造改革氛围
截至目前，全市部分改革项目已经取得了阶段性成效，形成了一批有质量、有特色、有影响的改革成果。在开放型经济体制改革方面，加快推进中哈物流合作机制创新试点，中哈一期、二期工程推进有序，国际班列运营良好，得到了习近平总书记四次见证。全面推进国家东中西区域合作示范区建设，复制推广自贸区改革经验，创新跨区域技术和人才合作机制。在行政审批制度改革方面，市工商局“企业开办环节”审批3项指标全部排名全省第一，出入境检验检疫局在全国率先实现“不见面”审批。在生态环境体制改革方面，作为全国首个实施战略环评试点的地级市，创新“三线一单”管控模式，优化生态空间布局，环保部在连云港市召开布置会，对试点工作给予肯定。在旅游体制改革方面，加快推进国家级旅游业改革创新先行区建设，创新旅游发展机制，旅游收入增幅位居全省前列。在社会治理体制改革方面，“一委三会”城乡社区管理新模式被推荐参选“全国十大社会治理创新奖”。创新“一带一路”警务执法合作论坛，被授予全国首个“国际执法合作工作示范点”称号，作为公安国际执法合作的重要成果向全世界推介。
其中男性患儿47例,女性患儿42例,年龄1~13岁,平均年龄(6.21±4.22)岁。所有均有夜间睡眠打鼾、张口呼吸、时伴憋气,扁桃体Ⅱ-Ⅲ度;鼻咽镜检查提示腺样体肥大。所有患者均无手术禁忌
五、抓创新，健全改革机制
只有形成机制才能管住根本、管住长远。一是建立通报机制。全市建立“1+2”通报机制，即每个季度通报一次市领导、县区党政主要领导联系重点改革任务、各专项小组重点改革任务完成情况。二是建立推进机制。采用现场会、专题会办会、经验交流会等多种形式，推动各项改革任务落实见效。市委、市政府主要领导亲自调研改革，多次到各地各部门开展改革督查工作，并召开改革专题会办会，会办解决行政审批制度改革、国有企业集团组建和资产整合、旅游改革先行区等难点问题。三是建立考核机制。在市委、市政府的高度重视下，改革工作作为加分项目被列入县区、机关单位的目标考核任务中。改革办不断推进考核工作的制度化、规范化、标准化，材料档案占比减少到10%，改革成效占比增加到50%以上。四是建立有效评估机制。委托市统计局连云港调查队作为第三方对全市部分重点改革项目进行评估，用企业、群众的“满意度”来检验改革工作的“含金量”。