如何有效地保护本国产业，本文主要内容关键词为：有效地论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
发展中国家由于其现代化的“后发性”，与发达国家在产业水平上存在着一个既定的历史差距。当发展中国家处于低开放度状态时，其产业基本是在无“外部扰动”的背景中生存和发展的。但当发展中国家日益介入国际经济生活后，随着发达国家的外部资本、技术、产品等的进入本国，其自身的产业便会受到一种外部“挤压”。在这种新的背景中，发展中国家的产业如何生存和发展的问题势必被提出来。
对这一问题给出的解答，首当其冲被提出的便是对本国产业实施保护。
对本国产业实施保护是否具有合理性，应首先接受所谓自由贸易理论的检验。自由贸易理论是基于这样一种假定：衡量经济状态的标准——即“社会福利”函数是“个人主义的”类型，而不依赖于像国家自力更生、经济增长或其他模糊定义的国家利益等目标。以通俗的语言表述无非是指：自由贸易理论舍象了以国家为单位的生产和消费，而以完全国际化的、在世界任何地方都出入无任何障碍的市场的生产和消费为前提。在这样一种状况下，国际贸易才被认为是最优的。
问题在于从自由贸易理论创立至今，这种假定在多大程度上能被实现，便决定了自由贸易在多大程度上成为现实。一个不容争辩的事实是，迄今，生产与消费还基本上是以国家为单位进行的，因此，自由贸易只能部分地被实现，或者称其为不完全自由贸易。完全自由贸易当然是国际贸易的最优状态，这一状态的实现决定于所需的条件是否能得到满足。所需条件不能得到满足，现实的国际贸易就将在不完全自由贸易状态中进行。在不完全自由贸易状态中，不同程度、不同方式的各个国家对本国产业的保护便必然存在。
十八、十九世纪的英国和法国，其工业水平处于世界领先地位，与之同时的欧洲其他各国和北美国家为了弱化英法两国对本国产业的冲击，便相应地产生了以美国的汉密尔顿和德国的李斯特为代表的所谓保护贸易学说。而他们的学说在实践中确实对美德在短时间内缩短与英法的工业水平起到了积极作用。
二战后，日本鉴于与欧美各国的产业差距，也采取了对本国产业的有效保护政策，从而对日本的赶超战略发挥了重要的作用。
在现今国际贸易中，贸易保护主义还在不同类型和层次国家的对外贸易政策中强烈地表现出来。
由以上分析可知，在不完全自由贸易状态的国际贸易中，处于相对落后的国家所要解决的问题：一、不是要不要保护本国产业，而是如何保护本国产业；二、保护本国产业不是目的，而仅仅是手段；三、保护的基点是尽快缩短与发达国家的产业水平，这是一种积极保护，而非消极地保护本国产业的落后性。
保护本国产业的有效措施具有多种模式可供我们抉择：
李斯特的“阶段性贸易保护措施”。李斯特是以各国历史的、经济的特点为基础而提出其阶段性贸易保护措施的，因而主张在各国发展的不同时期应实行不同的对外贸易政策。他为相对落后的国家所开具的对策是，第一阶段，应对比较先进的国家实行自由贸易政策，以此方式使自身获得发展所需的条件；第二阶段，应采取商业贸易限制政策，以促进本国工业、远洋海运和对外贸易的发展；第三阶段，当本国的经济实力、产业水平与先进国家的差距基本弥合后，逐步恢复自由贸易政策，非限制性地推动本国与外国的贸易竞争。李斯特这一主张的特点在于，一个相对落后国家并非在介入国际经济的初始期便实行贸易保护措施。这是值得注意的。
“非关税贸易保护措施”。传统的保护“新生产业”理论认为，由于对新生产业有一个学习适应期，因此应对该产业的进口商品课以高关税，借此来扶持本国新生产业的成长。但“非关税贸易保护论”则认为，应以补帖或高投入的方式替代高关税来扶持新生产业的成长，这一方式同样可以使新生产业度过学习适应期，而同时对进口贸易和国内消费又没有构成任何限制，因此会增加一国的总福利。该主张的特点在于强调了贸易保护措施与自由贸易的共时兼容性而非矛盾性。
“战略贸易政策”。战略贸易政策是基于战略技术概念而产生的一种贸易保护措施。所谓战略技术是指，如果一国的某项技术在国际上处于领先地位的话，则会使该国在这项技术的国际竞争中占据优势，由此可以对该国的产业战略和贸易战略形成正效应影响。由于战略技术具有如此重要的意义，因此战略贸易政策的要义在于，如果一国政府对本国某一领先产业技术实施财政补贴和市场保护以给予支持的话，则该产业技术便可以在竞争中不但保持其初始的领先优势并进而使该技术的领先优势被“锁定”，将该产业的其他技术挤出市场，从而使该产业领先技术的产品在现有的国际市场上扩大份额，或使该产业领先技术的产品在国际市场上取得垄断地位。战略贸易政策侧重于从更宏观的战略角度来确定一国在国际贸易中应对国内哪些产业予以保护。
“狭窄的、移动的保护带政策”。这种政策对某一产业并不实施长久的保护，而是对某一产业进行短暂的保护后即转移对另一产业实施保护。这一政策旨在于保护期内，使被保护产业自身尽快提高质态的优化程度，生成保证自身生存和发展的竞争能力。这种产业保护并非是面面俱到的，只是在某一时区内集中保护少数产业，而被保护的产业则是处于连续的变动当中的。
上述贸易保护政策，在不完全自由贸易背景中，分别为不同国家所采用并取得了相当程度的成功。
中国是一个发展中国家且经济运行正在日趋深入地介入国际经济生活，盲目信奉所谓完全自由贸易理论或采取完全的、消极的贸易保护政策，恐怕都会阻碍本国经济生活的利益最大化（对产业的有效保护其目的就在于获取本国的利益最大化，虽然这较之完全的自由贸易是一个次优选择，但在尚以国家为单位的生产和消费结构中，这恐怕有其必然性）。我们应在经济发展的不同阶段，对不同的产业实施相应的、有效的保护措施，以使我国的产业水平尽快跻身于发达国家行列。