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摘要：随着科技的发展，国民经济水平不断的提高，水利水电工程的建设在我们的生产生活中占据着十分重要的位置，并且还涉及到我国水利基础设施的建设和人民平日里农田灌溉用水以及饮用水的安全保障及水利发电等多方面的工程建设，因此水利水电工程施工质量的好坏直接影响着人民的生活质量以及国民经济的发展。所以对于水利水电工程施工质量控制与管理的研究与探讨至关重要，本文首先就目前我国水利水电工程建设管理过程中存在的问题进行细致的分析，然后提出了相应问题的解决方案。
关键词：水利水电工程施工质量；控制与管理；策略探讨
前言
随着我国改革开放政策的不断深入，国家政府为了进一步提高人们的生活质量、确保工农业的用水安全，已经对水利水电工程的建设上投入了大量的财政资金，大力开展水利水电工程工程的建设。尽管我国的水利水电工程在建设的规模、管理的水平、科学方法等方面有了较大的提高，但是水利水电工程在实际施工的过程中，仍然存在着一些列的问题，如施工人员素质底下、施工技术不到位、施工企业违法分包、转包、施工方法技术落后等问题，对我国水利水电工程建设的质量与安全有着严重的影响，如果对我国的水利水电工程施工的质量加以控制管理，有可能严重影响水利水电工程完工后的使用，甚至对整个社会的安全稳定发展有很大的影响。虽然近些年来我国政府相继制定了几部关于水利水电工程质量的法律法规，各级建设的行政管理相关部门也加大了水利水电工程项目质量的行政监管的力度，但是因为水利水电工程自身的特点，使得水利水电工程施工技术方面十分繁琐，给水利水电工程施工质量控制与监管带来了很多的不便。
1.水利水电工程施工过程中质量管理的现状
尽管我国的建设以及安全生产行政管理的相关部门相继出台许多关于规范水电水利工程施工质量的法律法规，并针对各个水利水电工程施工的企业进行了严格的质量控制监管，来确保水电水利工程施工的质量的问题，在提高水利水电工程质量和效率的同时，也降低了水利水电工程施工的安全风险。但是，在实际水利水电工程施工的过程中，因为人才、行业、方法和施工设备等这些方面因素的影响，导致水利水电工程在施工过程中存在质量控制意识比较淡薄、施工建设技术方法落后、施工企业工程质量控制不够严格等方面的问题，我国水利水电工程施工质量管理部门应当及时改进。
1.1水利水电工程建设质量控制意识较为淡薄
在目前，我国水利水电工程施工的企业为了牟取更多的利益，对于水利水电工程施工恶意的压价来获取中标工程的目的，在水利水电工程施工的过程中，没有对水利水电工程施工的安全防范程序以及工程质量的标准进行严格的控制把关，有的施工单位甚至为了赶工期，违反某些安全施工的条例，在雷雨、高温、冰冻等恶劣环境下进行工程施工，这就无法保障水利水电工程的施工安全，再加上施工质量控制意识比较淡薄，让水利水电工程时刻都存在潜在的工程风险问题，同时，也对施工人员生命安全有着严重的威胁。
1.2水利水电工程缺乏专业的施工技术人才
因为水利水电工程施工存在多次分包、转包，再加上因为施工管理者更换比较频繁，我国的水利水电工程建设缺乏必要的专业的施工技术型管理人才来对工程施工的质量进行有效的监督管理。在实际的水利水电工程施工的过程中，施工的现场表现的非专业的施工人员没有按安全生产的规范来进行施工、管理无序和管理混乱的问题，最终造成了水利水电工程整体的施工质量水平严重下降，工程的施工现场也存在很大的安全生产风险。除此之外，还有不少水利水电工程的施工企业为了降低人工的成本，使用施工资质和建造人才资质挂靠某些手段来雇佣一些非专业的施工人员来从事施工的工作，这不但影响着水利水电工程的施工进度和施工质量，更严重影响着我国水利水电工程建设人才队伍的壮大，长此以往，会导致水利水电工程严重缺乏专业的施工人才。
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1.3水利水电工程施工单位存在的问题
在当前，我国大型的工程招投标的过程中，很多是按照工程价格最低来作为衡量能否中标的主要标准，这就导致很多的施工企业为了中标，来有意的压低标的价格，但是在实际水利水电工程施工的过程中，使用偷工减料、以次充好、非法分包转包等手段来弥补中标中价格存在的差距，这就对我国水利水电工程建设质量产生严重的危害。
2.产生水电工程建设管理问题的原因
2.1行业特殊性的影响
水利水电工程的施工受到安生生产、税率、原材料市场、政府宏观调控、银行信贷等多方面因素的影响，还要受到来自社会上方方面面的复杂环境的影响，每个因素如果出现一些变化，将会对整个水利水电工程的施工建设产很大的影响，如果施工的企业单位不对及时的对影响因素作出调研、预警、分析，将给水利水电工程的施工质量带来难以想象的影响。
2.2人才队伍建设对水利水电工程施工质量的影响
水利水电工程科学、安全、规范的施工离不开专业技术型人才的支持，施工技术人员不仅应该具备安全生产的防范意识，而且还需要具有良好的职业道德素养。并且同时应该积极的考取专业建造的资质证书，这些方面的因素也导致着水利水电工程的施工企业缺乏专业的技术人才。专业素质低下以及专业技术人才严重不足，导致我国水利水电工程施工企业施工质量和生产水平的无法提高、安全生产的意识十分淡薄，对我国的水利水电工程建设的顺利开展有很大的阻碍。
2.3施工技术方法对水利水电工程施工质量的影响
在当前我国水电水利工程的施工企业单位仍然采用的是以计划经济体制威基础，工程管理的模式和人员密集型的施工方法来进行管理的，有些生产工艺水平已经无法适应新的水利水电的建筑结构、新型原材料的调用发展和广泛的采用，这严重影响了工程施工的进度，导致很多的生产资料大量的浪费，工程的施工人员消极怠工，技术方面存在一定的问题，这些方面的因素阻碍着水利水电工程施工质量的提升。
3.解决水利水电工程施工质量管理问题具体方案
3.1引进水电工程专业的技术人才来提高水电施工质量控制的意识
首先，水电水利工程的施工企业应当严格的把关相关人才的引进关，应当以建筑方向、土木工程以及水电工程专业的大学毕业生以及具有工作施工经验当做招录人才的标准，确保施工人员专业的技能。然后定期的对水利水电工程的施工人员展开规范操作以及安全生产方面的培训，提高员工改进施工技术方法的积极性，提高规程施工员工的整体业务的素质。
3.2创建良好的水电工程施工环境来降低工程施工的安全风险
水电工程的施工单位应当制定详细且科学可行的施工操作方案与安生生产的手册，并要求每一位员工必须严格按照规章手册上面的要求来开展施工，否则出现施工质量问题责任追究到个人，以此来约束员工规范施工，来确保水电施工的质量。
3.3实行“多劳多得”的工资制度
改变工资制度，来提高施工人员的工作积极性，实行“多劳多得”的工资制度，来鼓励施工员工积极创新施工技术，对水电工程的施工质量有很大的提升。
4.结束语
综上所述，主要分析水利水电工程施工质量控制与管理过程中存在的问题，以及具体的解决方案，本文仅供参考。
参考文献
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[2]吴斌平. 水利水电工程施工控制学[D].天津大学,2013.
[3]孔令岩. 浅谈水利水电工程施工质量控制与管理[J]. 珠江水运,2014,03:70-71.
论文作者:李天刚
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/3
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