摘要：当前，第三次全国土地调查工作已经在我国各省市得到全面开展，其主要目的是搞清楚现阶段我国土地利用的基本情况，了解更多与土地相关的数据信息。本文笔者就针对第三次全国土地调查数据库建设方案进行了分析和研究。
关键词：第三次全国土地调查；数据库；建设方案
掌握真实可靠的土地基础数据信息不仅是制定国民经济与社会发展战略规划的重要前提，同时也是推动我国治理体系与治理能力现代化、加快生态文明建设步伐、促进社会协调持续发展的必由之路。而要实现对土地基础数据信息的全面掌握，就必须严格落实好全国土地调查工作，并根据调查结果，构建完整的数据库。
一、数据库的基本结构与内容
根据土地调查数据成果类型的特点，应将县域范围作为数据类型划分的基本单位，然后进行数据集成化基础框架的构建，按照规定的数学基础，可采用空间数据库这一存储形式，并根据数据库的具体内容以及空间要素之间的逻辑联系，采用分层的方式进行组织管理。第三次全国土地调查数据库的内容主要涉及到以下几个方面：第一，元数据，主要包括DOM元数据以及矢量数据元数据。第二，栅格数据，即DOM数据。第三，土地权属数据，具体可分为界址点、界址线、宗地等方面的数据。第四，土地利用数据，具体包括地类界限、线状地物等。第五，基础地理信息数据，主要涉及到坡度图、行政区界线等。
二、基础数据的准备和处理
（一）基础资料的准备
要实现土地调查数据库的完美建设，首先必须完成基础资料的准备工作，具体可分为土地调查资料、土地管理资料、DOM资料、地类图斑资料、外业调查资料和其他资料。其中，土地调查资料主要涉及到农村不动产权籍调查数据库、农村建设规划用地调查成果数据库等。土地管理资料主要包括基本农田信息、建设规划用地审批信息、用地等级评定信息等。DOM资料一般包括国家相关部门公示的分辨率大于1M的县级区域遥感影像以及分辨率超过0.2M的航空影像。地类图斑资料则指的是根据当前我国地理状况以及第二次全国土地调查等相关资料，在数据库建设基本要求的指导下，通过充实字段而形成的地类图斑。外业调查资料可通过轨迹线、外业平板导出实景等方式进行获取。其他资料具体涉及到以下几个方面：第一是农业耕种用地的等级划分资料；第二是展示地理综合状况的调查资料；第三是有关工业用地的调查研究资料；第四是农田划分结果的相关资料，这类资料可直接用作确定农田基本功能与用途的参考资料。第五是土地登记入档、整合治理、使用供应以及审批的相关数据资料。这些资料可在判定土地权属的时候用作参考，同时也可作为建设规划用地的基本参考资料。
（二）数据的处理
相关工作人员在完成基础数据资料的准备工作之后，需要及时对这些数据资料进行分析和处理，因为工作人员所搜集到的图像和资料的综合质量将直接影响到数据库建设的最终质量，相关人员在对待数据预处理工作的时候必须始终秉承认真严谨的态度，并注意以下几点：第一，应进行资料的全面采集、分析与整合工作。第二，应编制数据库的基本建设方案，确保方案的科学性与可行性。第三，在数据处理的过程中应注重坐标的适当变换。第四，应采用接边的方式对图幅进行处理，并对所有数据进行全面整理与合理编辑。第五，应在第一时间对数据信息资料加以处理。第六，对于影像数据来说，最好采用数字化的方式进行处理。第七，应对属性信息进行完整录入，并使之实现与图片的一一对应。第八，应构建完整的拓扑结构图，并对相关结构进行严格检查。
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三、图形数据的采集和编辑处理
图形数据的采集和编辑处理工作主要涉及到以下几个环节：首先，应根据外业调查记录表和外业调绘工作图，在DOM上标注出明确的线状地物、地类图斑界限以及动态变化的权属界限等。其次，针对调查图上没有出现明显变动的地物，但和DOM上同一地物相比位移大于0.3毫米，或者界限模糊但明显超过图上的1毫米左右，此时就可参照DOM对地物界限进行适当调整，从而确保界限和DOM之间的误差在规定范围以内。再次，外业调绘底图应采用1：10000的比例尺，数据搜集及其编辑处理工作应将乡镇作为基本单位进行分幅进行，在采集数据的过程中应直接根据影像进行接边处理，确保分幅部位两侧的属性数据、图形数据性质保持一致性。最后，在基本完成图形数据的采集与编辑处理工作之后，应对各区域内的线状地物、地类图斑等进行详细检查，确保面、线、点之间保持合理的关系，同时还要完成拓扑处理工作，构建完整的拓扑结构，使地类图斑层、行政区域等有着明确的界限，避免出现交叉重叠、空隙过大等现象，此外，现状要素图层和面状要素图层之间应满足共线的基本要求。
四、数据的检验和正式入库
在所有数据正式入库之前，应当结合我国出台的《土地利用数据库标准》等相关规范文件，对数据成果进行全方位检验与审核，确保数据具有一定的逻辑性、真实性与完整性，同时还要采用科学规范的方法进行文件的命名和数据的分层处理，待确认数据满足基本要求之后，应及时转入到数据库之内，从而构建一个完整的全国土地调查数据库。具体来说，数据检查的内容主要涉及到下列几点：第一，检查数据的属性是否完全正确，逻辑上是否存在前后矛盾的现象。第二，检查各类数据层的名称以及面、线、点的属性是否满足规范标准。第三、检查数据接边处理是否到位。第四，检查图中所有相关要素的采集是否存在错误或遗漏等问题，以保证数据的可靠性、准确性和完整性。第五，检查是否有不合理的细碎图斑存在。第六，检查图层之间的空间关系是否合理。第七，检查矢量数据的拓扑是否完全正确。第八，检查所搜集到的各要素内容和DOM套合是否存在超限情况，从而保证矢量数据采集达到应有的几何精度。在完成数据层的录入工作之后，应根据相关规定把矢量数据转换为vct交换模式，然后再利用数据成果质量检验软件，对数据库中的所有数据进行全面综合检查，若出现错误提示，相关工作人员应及时进行调整处理，与此同时，在数据实际运转的过程中，应对数据库运行的安全水平进行定期检查，这样才能最终建立起一个科学完善、运行良好的数据库体系。
结语：
综上所述，第三次全国土地调查数据库建设对我国经济社会的平稳健康发展来说具有不可忽视的重要意义。此项工作的政策性较强、涉及面广，对工作人员的技术要求也非常高。因此，在实际进行此项工作的时候，必须安排专业素质较高的人员负责，首先制定一个科学可行的数据库建设方案，要求该方案必须包括数据库的结构设计、基础数据的准备和处理、图形数据的采集和编辑、数据的检验与正式入库等方面的内容，且各方面的工作必须严格按照规范流程进行，杜绝出现任何疏漏，以免对数据的准确性产生影响。
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论文作者:蒋国航,张旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
标签：数据论文; 数据库论文; 土地论文; 资料论文; 地物论文; 工作论文; 基础论文; 《基层建设》2019年第17期论文;