摘要：铁路工务大修施工具有施工人员流动性强、工作量大、工作覆盖面广和点多、工期短的特点，并且其施工现场环境复杂多变，因此存在着很大的安全风险。一旦在铁路工务大修施工现场的安全管理措施达不到要求，那么工务大修的质量和进度也会受到影响，甚至会给企业带来重大的损失。因此在铁路工务大修施工的现场加强安全管理是十分必要的。基于此，本文铁路工务大修施工的安全管理进行探讨。
关键词：铁路；工务大修；施工；安全管理
1铁路工务大修施工存在的安全问题
1.1职工缺乏足够的风险意识
铁路施工面临着较为复杂的环境，往往与很多部门相关，如果配合不够，协调不到位，将会存在较多的安全隐患和风险。一般而言，铁路工务大修施工经常会涉及到铁轨的更换和维修等过程，而这些又是铁路运输的根基，面临的安全形势非常严峻，如果施工人员安全意识不强，将随时可能会出现问题，而且如果安全管理人员不重视安全风险管理，对安全问题麻痹大意，当大修施工过程中出现安全问题和风险，就没有必要的应急预案，将可能造成事故的扩大化，引发巨大的人员伤亡，造成不可挽回的损失。
1.2安全风险控制不到位
铁路工务大修的施工项目较多，包含大机清筛、道岔换铺、人工换轨等其他零散施工项目，对铁路运营的安全风险影响较大。如果在进行铁路工务大修施工过程中，施工安全风险控制不到位，没有针对性的风险控制方案，没有详细的风险应急预案，一旦发生紧急情况时，将很难控制现场施工，直接影响到施工质量和期限，甚至有可能造成严重的人员伤亡以及财产损失事故。
1.3安全教育不到位
安全意识和素养来源于持续的教育，在大修施工过程中，职工只有具备足够的安全意识，时时关心安全，严格执行安全制度规范，才能保证安全处于有序可控的状态。工务大修施工要与车务、电气、工务和供电等部门有着较多的联系，如安全管控不到位，可能会对其他部门的设备构成损坏或不利影响，施工过程存在较多的风险点，较其他施工过程更大，施工人员必须具备足够的安全意识和安全技能水平，才能应对这种复杂的局面。然而当前一些基层工务车间安全教育开展得不够有针对性，安全教育缺乏应有吸引力，多限于一些安全技能宣传活动和会议形式，职工参与的积极性不高，根本无法保证工务大修施工的的安全。
1.4安全责任落实不到位
落实责任管理是安全管理最有效的途径，但是现阶段在一些铁路工务大修工作中，由于对于安全管理工作重视不足，因而没有制定相应的安全责任，如果作业人员安全职责不明确，责任落实不到位，很难在根源上防控施工安全问题，一旦出现安全问题，无法落实责任人。也正是安全责任落实不到位问题，会在施工中出现工作进度放慢，对接不上等问题。
2铁路工务大修施工的安全管理措施
2.1完善安全管理体系，加强对现场的控制
安全管理体系的不健全不仅容易增加安全事故发生的风险，也会让安全管理出现漏洞，因此安全管理体系必须要跟上施工实际情况的变化，安全监督检查也必须增强。在工务大修的施工现场，必须要严格地按照安全管理制度来施工，特别是在施工条件困难的作业地段，如隧道、大桥、对讲盲区等地段，必须要高度重视，制定出合理的安全管理措施，并且要进行跟班作业和定期的检查。各级需要重视施工的安全管理，按照要求建立专门的安全监督机构，培养专门的安全监督员，形成健全完善的安全监督管理保障体系。
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2.2加强安全风险预防控制
加强安全风险预防控制，将预防的关口移至工务大修施工的过程当中。由于施工现场的安全风险点较为分散且数量很多，要想对铁路线路上存在的诸多安全风险进行全面地排查就显得很困难。因此要解决这一难题就要以风险控制为突破口，坚持事前预防为主的工作思路，做到对可能出现和发生的各种安全隐患、事故进行预测和猜想，前期排查并消除在线路和工务大修施工中存在各种安全隐患。此外，大修施工安全管理要坚持从现场和基层出发这一立足点。要想了解到施工现场的真实情况就要做到经常深入一线找事实，常与一线人员沟通和交流，根据施工不同阶段工作性质、运行方式、施工环境和使用工具的不同，对可能存在的安全风险展开具有针对性的预测和分析。
2.3实施多元化安全教育，筑牢安全防线
任何安全事故都会引发一定的人身生命财产方面的损失，为此，吸取教训就显得特别重要，要经常性地开展各种与大修相关的安全教育活动，分享大修安全生产经验，总结教训，这对于减少安全事故率避免事故有着不可替代的作用。要敢于创新安全教育思路，努力改变保守的安全教育制度，经常组织各种施工安全集中学习，引导职工学习各种大修施工的特点、技术和风险因素，让职工撰写大修施工安全心得体会，要加强大修施工安全方面的培训，并通过书面和实做考试等形式保证培训效果，要重实质，不能一味的讲形式，并与大修改安全管理日程相挂钩，进行责任制考核，针对任何职工，只要考试不达标，一律待岗进行培训并最终考试合格后方准重新上岗，要关注施工现场的人员培训，结合现场的技术特点，让经验丰富的施工人员现场进行讲述，并手把手的教职工们熟悉，增强其感性认识。大修施工的综合性较强，施工设备种类较多，有着极为复杂的材料和工艺，且不同的工种所要求的材料和施工技术都有着极大的差别，大修施工涉及工务、车务、电务、供电等多家单位，为此，要借助丰富多彩的安全教育活动，如案例分析、安全演讲、征文、演出活动，也可借助宣传栏、内部网站和微信群等途径，宣传大修安全应知就会内容，让安全知识真正成为施工人员熟知的准则，掌握更多的应对策略和办法。
2.4严抓安全责任落实到位
在铁路工务大修施工中我们强调最多的就是安全问题。在实际施工管理过程中重视安全并不能是空喊口号这么简单，它是安全意识、安全责任、安全监督和安全引导的综合。在任何的现场施工中都难以回避地会出现大大小小的安全隐患和问题。因此，必须将安全生产和施工的意识深入到施工人人员的内心当中成为他们的本能，将安全问题纳入到工作日程当中，坚持预防为主，时刻保持高度的安全警觉和敏感度。要坚持安全责任落实到人的监督系统建设，注重通过正面和反面两个方面来引导和警示安全管理工作的重要性。在大修施工中做到专人专岗，特别是在安全管理人员的设置上做到管理与监督都到位，各级管理人员要对自己负责的工作及时开展检查和监督，多深入基层与施工工人进行交流，面对安全相关问题要坚持身体力行，通过这些建立的标准化的操作流程、规范化的管理程序来对全体人员进行约束和教育，让全体人员认识到安全管理的重要性和安全管理措施落实的必要性。
2.5加强施工过程中的安全定期检查和监测
在铁路工务大修的施工过程中，对施工现场进行定期的安全检查和监测是保障安全的重要环节：①加强对施工设备的定期检查，特别是发电机房和作业机具，其中关键的作业机具的安全使用必须要受到重视，保证在施工现场中的安全使用和正常养护维修；②加强对安全事故高发地段的定期检查，如隧道、桥梁、对讲机盲区，要制定出合理的检测措施，及时改善和清除安全风险点，确保施工各个环节都达到安全标准。
3结语
铁路工务大修施工过程中，由于对现场安全要求比较高，应该根据施工要求严格开展施工，结合安全风险防控要求合理地制定施工方案，同时重视安全责任管理，确保安全管理措施落实到位，并进一步在职工思想教育、安全风险排查、安全教育培训等方面做好预防工作，进而杜绝安全隐患问题的发生，确保铁路工务大修施工任务顺利完成。
参考文献：
[1]铁路工务施工及安全管理工作探讨[J].李青海.科技创新与应用.2016（14）
[2]地方铁路工务设备维护与管理[J].黄冠捷.青海交通科技.2016（06）
论文作者:王胜强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/15
标签：工务论文; 铁路论文; 安全管理论文; 风险论文; 不到位论文; 施工现场论文; 安全问题论文; 《防护工程》2018年第31期论文;