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摘要：在建筑工程项目中完善对造价预算的有效控制，可以进一步提高工程项目的综合质量，使得施工建设如期完成。本文首先主要概述了工程建设预算控制的关键意义，然后着重说明了造价预算的基本控制要点，最后为造价预算控制给出了合理的方案措施，希望能为相关的建筑工程提供了参考意义。
关键词：建筑造价；预算编制；动态管理；造价变更
当今时代，社会经济领域在不断发展壮大，再加上房地产行业的日益增长，使得建筑市场得到了广泛关注，其中关于工程造价的能力也有所提高。相比于其它工程，建筑工程具有建设周期长，施工难度大等特点。这使得建筑工程容易受到市场的波动影响，很有可能出现超支预算的情况，威胁了工程造价的稳定性。在预算造价上的薄弱管理很有可能影响整个工程项目的发展，因此对这其中存在的问题应该展开深入讨论。
1工程预算与工程造价控制概念
1.1工程预算
工程预算是指在整个建设环节中所花费的成本总估计值，这里面涉及到原料设备费、建筑设计费和建筑施工工人费用等。工程预算的实施过程通常是在施工单位获得当地政府的施工建设权后，依靠法律法规的要求为这整个工程建筑所需要支出的费用进行估算。工程预算主要对建筑工程项目的经济进行管理，同时使指出保证在合理的范围内，维护业主和施工承包商的利益[1]。
1.2工程造价控制
通常会在工程造价的合理规定范围内进行资金的管理、约束和细节明细，以防出现资金透支或偏差等问题。如果出现了这样的问题，甚至严重影响到整个工程的顺利进行，需要采取紧急应对方法对资金的缺额进行补救，保证建设资金在最合理的范围内。建筑工程在最后的收尾阶段，依然需要对工程造价进行控制，从而使双方达到最优的经济效益。
2建筑工程造价超预算的影响因素
2.1对工程造价预算干扰因素的了解不完全
通常建筑工程的市场环境以及同行业的竞争压力会对建筑工程项目的造价产生一系列的影响。即使市场空间和运转周期会对建筑工程项目留取相应的裕度，但是由于整体的执行周期长，建筑范围广泛，依然很容易产生资金缺额或者透支预算等情况，这属于外界干扰因素。
2.2项目用材结算存在问题
我国的建筑工程建设很容易受到建筑材料的影响，在现场施工过程中，往往需要各项建筑原材料以及大型机械设备，这无疑增加了现场统计难度和价格难题。而且这些统计价格很容易受到市场的波动影响，往往很难进行控制。再加上预算工作人员并不能实时了解现场的过程，对实际的用量和价格并不是充分了解。
2.3建筑企业项目运行管理不严格
承包商所接手的建筑工程，通常具有工程难度复杂、项目执行运转周期长、设计涵盖范围广等特性。如果承包单位对业主的建设项目缺乏了解，很有可能导致项目的运行工程出现偏差，不能合理地调动资金和原材料，更严重地会出现利益损失[2]。
2.4忽略项目运行中工程造价
目前建筑工程项目将工程结算作为一项独立的模块，只经过项目的研究分析和原材料的分配，就结束了整个项目环节。并没有考量市场的波动和改变，也没有为超出预算的情况进行管理。
3建筑工程造价预算控制要点
3.1广泛搜集工程资料
预算编制作为执行建筑工程造价预算控制的有效手段，所以，在前期的采集资料环节中，需要配备专业的调研团队，以合理预测为主要方向，进行深度的资料搜集和整理工作。资料的搜集不仅仅涉及到地理因素、电力水平和建筑原材料等，还应该涉及到同市场的建筑工程项目内容。如果需要进行经济评估，还需要对当前市场经济发展、建筑行业规划和未来城市前景等进行搜集。在前期的编制预算环节，还要进行实地现场考察，了解建筑技术水平、设备运营情况等，保证预算的合理性和准确性，使得整个建筑工程项目预算把握好每一处细节要求。
3.2全面掌握施工图纸
施工图纸是由建筑设计人员对工程要求进行设计的，同时也是整个建筑施工的关键依据。在正式开始施工前，应该共同探讨施工图纸所要传递的信息和理念，全面分析和了解，发现施工图纸中可能出现的问题和错误，并且及时解决处理，从而避免不必要的失误和经济利益损失。
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3.3科学计算工程量
计算工程量本身带有一定的统计困难，为了科学地对建筑工程造价进行预算和控制。所以，在实际的统计环节中，需要根据工程项目的价格进行计算，并且，努力实现以下两个方面的内容：
第一，在预算统筹阶段，根据整个工程的基本情况和要求，进行工程进度的有效安排。通常以从里到外、从下到上、从主体到细节这样的基本顺序进行安排，对于一些特殊的施工项目，还要考虑从原材料到建筑墙面等顺序进行决定；
第二，确定实际的计算内容，在建筑工程的细节上明确具体要求，在每一项内容上都标清楚基本情况，使得内容变得完整，而且符合国家规定。从建筑设计的图纸上，也应该进行详细的标注，这也在一定程度上加强了设计内容细节的掌握。
3.4合理确定预算定额
当算清工程量的统计工作而且相关部门检查无误后，会进行工程的分配以及项目的下发编码，以各部门的基价进行计算，然后相乘累加，最终得到工程成本的总价。在这些环节中需要对建筑工程的相关规定进行全面的掌握。由于编制确定范围时会对确定其中的定额，而且，还要明确这些项目涉及到哪方面的细节和不同的统计单位，熟悉换算步骤，当出现定额和工程不匹配时，可以进行换算，在标准的范围内进行额定换算，最终得到各项工程的分价在执行汇总。当出现定额与工程不匹配时，是不能进行还算的，要根据定额内容完成后才可已进行，并且不能改动定额。由上述分析可知，通过设定合理的预算定额，才可以对工程预算进行全面有效的控制。
4建筑工程造价预算控制措施
4.1合理编制施工预算
（1）参考合同中标段。根据合同中标段的具体内容进行预算编制，主要涉及到直接经费、施工管理经费和财务报表经费等其它费用。直接经费作为分配人资、物资等方面的经费；施工管理经费是现场施工过程中因为突发情况附加的经费，通常有避暑补贴等；财务报表费用主要是管理工程项目的财务活动，涉及到税务、利润等因素。依靠这种模式合理地编制预算，使得管理手段更加有效，提高了预算管理水平。（2）参考局部或者独立工程。对于局部或者独立工程，通常指在建筑工程划分开的独立项目，可由独立的承包商进行施工。根据分项工程的基本预算确立最终的成本。这种分开调控的方式，使得管理更加方便有效。（3）依靠工程量计量。工程量清单往往包括原材料购买情况、大型机械设备使用和租赁和行业保险等，依靠这种模式的工程造价预算更加具体清晰，具备多种优势。
4.2建立预算控制管理体系
建筑工程造价预算控制通常具有复杂性和系统性，要想在这其中构建全面的管理结构，需要完成以下的几个内容：（1）构建完善有效的工程造价预算控制要求和细节指标，因此规划出妥当的科学安排手段；（2）让施工企业可以妥善管理相关部门的任务要求，并且确定具体工作内容和方向；（3）建立专业的工程造价预算控制团队，直接由公司主管部门进行调动和安排，实现管理的一致性；（4）尽可能地加强和完善公司部门的预算管理手段。根据现阶段的发展水平来看，一大部分的建筑公司没有对工程造价进行完善的管理和要求，也没有提起相应的重视程度，使得预算行业得不到认同，更是缺少创新性和能力性人才，对该行业的未来发展产生了消极影响[3]。所以，相关部门应该规划出一定的资金，鼓励支持工程造价的积极发展，使得建筑行业重新恢复起这方面的重视程度。
4.3有效控制工程变更和经济签证
在施工建设的环节中，很有可能发生设计更改或者经济变动等情况，这样很有可能直接造成建筑工程的延误，出现巨大的利益亏损，因此应该尽量避免这些情况的出现。从源头出发，在工程项目设计的初期就应该仔细寻找设计问题的失误和弊端，将错误问题降低到最小。而且设计阶段作为控制变更最关键最有效的环节，为以后的工作任务会减少很大的负担，使整个工程项目都在合理的范围进行，最终保证建筑工程的综合质量。
4.4注重施工阶段的预算控制
在建筑施工的初期，为了实现预算控制，可以通过节约施工成本来进行。所以，实现以下内容具有重要意义：（1）在建筑设计方面，不仅要满足基本的质量和施工建设需求，还应该协调各方面经济利益；（2）尽可能地减少原材料的浪费，从原材料的选择、采购和分配等各个环节，在保证建筑需求质量的同时，还要杜绝浪费的现象；（3）加强对施工现场的管理和维护。在施工现场要加强对建筑单位的管理，防止原料浪费、设备大功率运行、人员缺少管理等问题的出现，真正提高建筑综合质量。
5结论
根据本文的分析可知，建筑工程的预算控制对于整个工程建设起着至关重要的作用，是管理经济利益的关键。为了加强对建筑工程的造价控制，需要充分进行建筑资料的搜集和整理，分析建筑设计图纸的细节内容，合理确定预算定额，只有这样才能防止出现预算超额或透支等问题，促进建筑工程的合理完成，保证建筑市场的稳定。
参考文献
[1]吴韵.建筑工程造价预算控制要点研究[J].江西建材，2017（13）：238-240.
[2]常君兰.工程预算超支原因及控制要点[J].山东工业技术，2017（09）：109.
[3]陈晓敏.建筑工程造价预算控制的要点分析[J].建材与装饰，2016（23）：196-197.
论文作者:谢军闳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/7
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