摘要：建筑工程造价是指建筑工程建设过程中所要花费的资金，其关系到建筑工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。但是目前，受多方面因素的影响，建筑工程造价超预算问题仍然频繁出现，因此，探究建筑工程造价超预算原因是为了更好的解决工程造价超预算问题，对工程造价进行有效的控制，保障造价波动处于合理范围内，从而实现建筑工程建设的经济目标。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制策略
1建筑项目工程造价的重要性
合理化的工程造价，是对整个施工过程中所有成本的预算与规划，实现在费用最低化的程度下，完成最有效的工程建筑，切实的保证整个建筑工程顺利完成。合理的预算既可以保障企业利益的最大化，又能实现质量与经济二者双赢的局面。由此可见，造价预算在整个建筑工程中显得尤为重要。
2建筑项目工程造价超预算的具体原因分析
2.1造价工程师的技能水平
一个企业的发展，归根到底是人的发展，只有留住人才的企业才能快速成长。在工程造价的整个过程中，人起到至关重要的作用。素质低、专业技能不足的工作人员，考虑问题不全面，所预算的方案不够完整，不具合理性，不科学，编制造价文件能力差等等，这些人为因素都会造成建筑工程造价出现不合理现象，造价预算与实际花费情况不符，出现超预算情况，从而导致整个工程出现问题。
2.2材料市场价格波动不可判断
建筑材料是工程上的必需品。建筑的整个工程所需的材料数目巨大且品种类别多，建筑材料中任何一种价格的浮动都有可能对预算造成影响。并且建筑材料的价格无法准确预估，只能是大概的范围，但有时由于市场调控的原因，一些建筑材料的价格根本无法预测，材料市场的变化给工程造价预算带来了很大的困难，很有可能出现超预算的现象。
2.3人工因素控制不系统
人的因素是影响建筑工程造价水平最为活跃、重要的因素，不系统的人工因素控制将会造成建筑工程建设进程、质量、效率的混乱，产生建筑工程成本、造价、支出的不正常增加。人工因素在建筑工程建设过程中影响造价的表现有:第一，人力资源数量控制不严格。很多建筑工程施工会因技术、市场、环境等因素出现大量的工程延误或突击施工等现象，施工企业面对此类问题，通常的应对方法是加大人工数量的投入。虽然会在短时间内缓解工程延误或实现工期目标，但会在建筑工程造价上超出工程的预算。第二，人工自身技术素养和能力不足而导致的各类问题。人力资源包含附属于个体的技术能力、施工素养和学习技能。但是，在劳动力市场空前紧张、单位人工缺口大的情况下，很多素质、技能、能力不足的人员进入建筑工程施工过程中，加之技术培训不严格、技术交底不系统、技术管理不科学，很容易产生施工中的疏忽、纰漏和错误，导致建筑工程造价的不可控增加。第三，建筑工程施工企业在人员管理上没有严格控制，不能根据建筑工程施工现场进行系统调配和科学分配人力资源，导致人工成本增加、人力资源效率降低、施工错误增多、工艺纰漏提升等问题，使工程预算失去对建筑工程造价和成本的控制功能和价值。
3控制建筑工程造价的措施和对策
3.1提升预算编制质量
鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆重点需要做好以下工作:一是，预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中需要以可靠的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。二是，根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，精准的进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性;并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。
3.2强化编制人员能力与素质
建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法;通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
3.3重视项目实施阶段的预算执行
在项目工程实施环节中，投资的资金要远远超出其他环节，但是目前受市场经济发展中不良风气的影响，盲目投资情况十分严重，因此，在项目实施阶段应重视预算的执行，合理控制资金应用比例。从工程建设的实际情况来看，在项目实施阶段自然原因以及政策环境、合同变更、技术限制等因素的影响会导致工程造价无法得到有效控制。其中针对自然环境因素、地质灾害等人为不可抗拒因素的影响，无法制定有效的措施进行控制，但是在项目实施阶段，应尽量做好工程保护，一旦发生问题，能够尽可能降低造成的损失与不利影响。而针对环境政策、合同变更、技术限制等因素的影响，需要在落实造价预算过程中，组织专业的管理队伍，对工程造价的落实进行全过程的监督与管控;并在预算编制环节分析合同变更、技术限制以及政策环境变化可能带来的影响，将应对措施融入进预算编制中，提升预算编制的精准性;根据预算编制内容制定管理规划，保障每项费用得到合理的利用，从而控制超预算情况。需要注意的是，在项目实施阶段如果发现超预算情况，应第一时间上报上级部门，以便能够从工程整体利益与长远效益出发制定合理的解决措施，以便将损失降到最小。
3.4控制工程造价的调整
设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等;并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
结论
从建筑工程造价管控的角度看，要着眼于建筑工程造价的准确控制，建立起一整套管理措施和工作方法，采取预防、监督、控制、调整、强化等方法和手段，解决好建筑工程造价超预算的问题，将建筑工程资金控制在合理、科学、准确的范围内，为工程顺利开展和提升资金使用效率夯实基础。
参考文献
[1]张红霞,张永成.民用建筑工程造价超预算原因及解决措施[J].中国金属通报,2017,(06):92-93.
[2]万明亮.建筑工程造价常见问题及对策分析[J].城市建设理论研究(电子版),2018,(18):55.
论文作者:李俊婕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
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