段逸
四川巴广渝高速公路开发有限责任公司 5610275
摘要：本文根据公路工程建设中计量支付工作的作用与重要性，笔者结合个人公路工程建设期间计量支付工作实践，简述了工程合同管理计量支付工作中容易出现的问题，并结合问题产生的原因提出建议，以求解决一些计量支付工作中的高发问题，提高计量支付工作的效率。
关键词：公路工程；计量支付工作
在公路工程建设中，计量支付工作是工程合同管理执行过程中的一项重要工作，是施工方获取工程款的主要途径。因此计量支付工作也被人们叫做项目结算工作，就是监理工程师按照合同约定的工程计量支付款项与规定，对承包方已完成的工程进度展开计量支付，同时上报于项目业主展开审核与支付的流程。由此可以发现，计量支付工作对公路工程建设起着重要作用。以下就针对公路工程计量支付展开了论述。
一、计量支付工作的作用
1.计量支付工作对于工程数量的作用
计量支付工作是保证工程数量准确的最佳方式，对于投资成本控制有着很好的辅助功能。通常来说，签订合同时使用的工程数量表预估工程数量，工程数量表需要计量人员在施工过程中结合现场实际、严格把控、据实开展收方结算工作，才可以得到实际的工程数量，同时计量人员应熟悉图纸和规范，加强图纸的复核工作，认真计算图纸中的工程数量，以实际数量修正合同预估数量及施工图预算数量，才可以达到不超计、不漏计、不重计的目的。所以工程项目可以在计量支付过程中取得准确的工程数量，并为工程后续工作提供便利。
2、计量支付工作对于工程质量与施工进度的作用
计量支付工作是工程质量的重要保障。工程项目建设过程中，试验检测合格是准许进行计量支付首要条件。一旦发现不合格项目，不仅无法进入计量支付程序，还会要求承包方立即处治或进行返工。同时每一期计量中根据合同要求扣取承包方一定比例的质量保证金，用以保证工程质量与缺陷责任期的资金来源。因此工程质量实际上是计量支付工作的基础，为公路工程建设项目工程质量问题提供了一定的保障性。同时质量合格及时开展计量支付工作，能保证资金链不中断，确保承包方稳定的进入下道工序施工。通过开展计量支付工作，能帮助项目业主及时了解承包方的施工进度与资金状况，督促承包方能够融合计划进度开展施工工作，进而在一定程度上确保公路工程的施工进度。因此计量支付工作的正常开展对于合理管理工程起到了很大的作用。
3、计量支付工作对于投资成本控制的作用
计量支付工作是公路工程投资控制的有效途径。稳定的开展计量支付工作，对于项目施工管理能进行更好的管控，不会因为资金短缺或断链而影响上道工序结算与下道工序材料、设备进场，项目有资金才能更好的周转，减少阻工、误工等情况的发生，并且有益于节省管理费用、合理控制公路工程投资成本。只有开展正确的计量支付工作，才可以合理控制好公路工程建设的成本，持续促进公路工程建设项目正常进行，提升公路工程经济效益与社会效益。
4、计量支付工作对于农民工保障的作用
为确保农民工所得薪酬的实时性与可靠性，每一期工程款计量支付的过程中，项目业主的计量审核人员都会扣留一定比例的工程款作为农民工的薪酬保证金。例如：在进行工程施工的时候，监理人员或项目业主接到有关承包方无故拖欠农民工工资的投诉，如若调查情况属实，可直接从保证金里面提出部分款项金额，支付给被拖欠工资的农民工。另外，还需要按照承包方所拖欠的金额的详细数字开展对应的赔偿，通常是以拖欠薪酬的两倍作为标准来抵扣的，把这项资金当作是公路工程的违约金，不予返还。假如承包方在施工过程中两次以上无故欠农民工薪酬，除去需要赔偿应当支付的款项以外，还会给予其严厉的批评，并把有关记录交于主管部门，登记到信誉档案之中，严重者将采取降低信誉评价的处罚。因此计量支付工作维持了农民工合法权益，在一定程度上维护了社会稳定。
二、工程建设中计量支付工作存在的问题
计量支付工作是工程建设期间项目管理的一大核心，不仅牵连着工程项目的报价与结算，在建设期间也可以通过工程计量一定程度上对工程进度和质量进行审查和分析，并为工程后期竣工决算与审计提供基础数据。但计量支付在日常工作中总是开展困难甚至无法开展。其常见问题如下：
1、人员配置问题
公路工程建设项目都具备规模大、工期长、任务杂等特点使工程计量支付不仅包含对整个工程的工程量进行核算，还包含对工程的各个阶段的工程量的计量，致使计量工作非常繁重。而计量支付在日常工作中也被称为工程内业，多数承包方配置的计量支付人员同时还要负责整个工程内业的其他工作，如统计报表与计划、设计变更、质检资料收集、档案管理等。同时项目组建期间针对工程内业聘任新人过多，而缺乏有经验人士带领，往往造成本就繁重的计量支付工作更加繁重，直至无从下手。
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2.项目管理问题
在工程施工过程中，项目管理层往往只重视工程现场的质量与施工进度、而忽视内业资料管理。造成内业资料不齐全或严重滞后等情况。导致监理人员与项目业主审核困难，对问题计量予以驳回，致使计量支付工作无法开展或开展缓慢。
3、部门配合问题
各部门之间缺乏沟通与协调，工作未能衔接配合，甚至发生互相推诿的现象，难以真正形成合力，影响整个计量工作的顺利推进。外业技术人员计量意识薄弱，施工现场发生变化未能及时通知计量人员，对于已经发生的工程变更及索赔等，各外业技术人员没有仔细收集原始数据，造成基础资料残缺。内业人员少于外勤，甚至长期不上工地，对现场不够了解等情况都影响计量支付工作的顺利开展。
三、针对计量支付工作存在问题提出的解决措施
计量支付工作对施工进度、合同履行、工程结算有着至关重要的作用，现针对以上问题提出几点建议：
1、加强重视、提高管理层对计量支付工作的力度
公路工程建设项目计量支付是一个动态的过程，管理层的高度重视是全方位开展计量支付工作的前提。重视施工进度的同时也应重视内业资料，只有管理人员的思想认识到位、组织措施到位，才能确保计量支付工作的有效开展。
2、加强培养、注重长期发展
建设行业长期稳定的发展，离不开新鲜血液的融入，但新人入职的学习过程离不开有经验人士的带领，管理层应当注重新人培养，定期开展职业技能相关方面的培训与考核，通过培训和考核的方式促进计量人员各方面素质的提高。
3、加强学习、提高业务水平能力
计量人员自身应加强学习，熟悉图纸和规范，加强图纸复核工作，认真计算图纸中的工程数量，了解外业施工情况和施工技术，施工过程中许多设计图纸与现场地貌不符的部位应多与现场人员配合、沟通，根据工程实际进展情况，控制工程数量的真实性，为每期计量工作提供依据。只有真实、可靠、数据来源更加清晰的工程数量，监理工程师与项目业主才能更快、更轻松的完成审核工作，提高计量工作审核流程的效率性。
4、加强配合、提高部门之间协作能力
在工程项目施工过程中，各部门之间的协调配合至关重要。各部门之间应增进了解、加强沟通，以负责人牵头上下联动，才能发现问题并解决问题。只有明确分工、理顺部门职责关系、合理界定各部门的职能、明确各部门应履行的职责、才能真正的高效完成计量支付工作。
5、健全制度、推行标准化管理
1）在建设初期为确保工程施工进度与质量，项目业主应构建管理制度，并针对计量支付工作编制实施细则，来明确计量支付工作的流程、统一表格的格式与明确各级部门审核人员等。
2）通过健全的制度对承包方与监理实施管理，督促承包方按照合同要求展开施工，按时呈报施工进度与完工数量。为确保工作的公正性，在执行过程中，项目业主需要持续考核承包方与监理的工作，控制虚报问题产生，并制定奖罚机制提高各级计量人员与计量审核人员工作的有效性。
3）计量人员在建设初期的时候，为综合提升合同计量支付工作效率，应按照工程实况制定出计量支付台账来实现管理的标准化。计量支付台账就是经过严格地管理各项工程计量内容，以计算机编制与报表形式整理全部的信息资料，对这部分信息资料开展标准化的管理。进而为后续工作开展提供支持。
结束语：
在公路工程项目建设中计量支付是一个重要环节，通过做好计量支付工作，既可以有效的控制工程质量，保证施工进度，又可以保证工程的资金及时到位，准确支付。因此计量支付工作应当引起项目管理人员的高度重视，根据对应的计量原则展开管理，在工作时严格落实有关原则与规定，在管理过程中持续提升与创新。将计量支付工作处理妥当，才可以严格控制好工程质量与造价，从而让工程建设施工处于可控状态，预防和减少可能会出现的纠纷，提升公路工程建设项目管理效率与质量。
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论文作者:段逸
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/4
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