摘要：近年来相关方安全事故频发，探索并寻求有效的相关方安全管理措施已刻不容缓，本文主要针对相关方安全管理作简略分析。
关键词：相关方；安全管理；事故频发；原因和对策
一、背景分析
近年的安全事故统计结果显示，企业发生的安全生产事故多与相关方的不规范作业有关，深入调查发现，相关方的安全管理尚有欠缺：安全管理能力、安全意识、安全技术水平参差不齐。甚至有些相关方根本不具备相关资质，未掌握安全管理基本知识，在实际操作中极易发生安全事故。随着国家经济发展和各行业的不断壮大，与相关方的合作也日益普遍，如果没有形成有效的相关方管理体系，就会埋下各种安全隐患。因此，探索并寻求有效的相关方安全管理措施已经刻不容缓，本文就是结合笔者工作实际，针对相关方安全管理作简略分析。
二、相关方安全管理事故频发的原因
1、相关方合作日益普遍，系统化安全管理却未能成型。
日常工作中，寻求与相关方某项临时性工程的合作已日益普遍，大到建筑工程总承包，小到临时性杂物搬运，越是蒸蒸日上的企业，需要相关方合作的事务越是种类繁多。在相关方安全管理方面，首要问题就是相关方识别不全面，相关方不仅指进场施工方和来访人员，也包括外委维保单位、设备材料供应商、临时用工、设备租赁单位等与企业安全绩效有关的团体或者个人。相关方安全管理是安全生产管理上的重点和难点，它不同于企业内部管理，管理起来有章可循，操作起来相对简单，而对外来人员进行安全管理，就增添了很多不确定因素和风险。企业在相关方安全管理方面差距较大，《安全生产法》中虽然明确规定了企业要对相关方的资质进行审查、签订安全协议等，可在具体实施过程中却没有形成系统化的管理机制。
2、企业安全管理制度不完善，执行力度不够。
部分企业制定有相关方安全管理制度，但更多的企业并未过多关注相关方安全管理，也没有制定相关管理制度。这些企业的员工简单的认为，相关方出现安全事故一律由对方负责，以一副事不关己的态度视之，最终酿成大祸。有的企业虽然制定有严格的管理制度，但在执行过程中却大打折扣，实际工作中为简化工作程序，进行粗线条式管理，只在相关方进场施工前简单告知几句或签订“出现安全问题概不负责”等霸王条款等敷衍了事。面对真正发生的安全事故，那些所谓的“免责”条款、“保命”措施都会变得苍白无力。
3、相关方自身安全管理水平较低，施工现场安全监管不到位。
《安全生产法》中明确规定企业要对相关方资质进行审核，然而在实际工作中，有些企业并未对相关方资质进行认真审核，有的甚至直接找到所谓的“施工队”或“临时工”， 这类相关方的作业人员自身安全技能较低，安全意识淡薄，未经系统化的安全培训，事故发生时不能进行有效的应急处置，这无疑是在给安全作业埋“雷”。在实际管理过程中，常常出现工人在现场随意施工，任意“三违”，既没有包工头现场统一指挥，也没有企业安全管理人员现场监督，这便形成了安全管理盲区，随时可能发生安全事故。
4、相关方合作过程不确定因素较多，双方沟通不够完整有效。
相关方合作过程中，存在诸多不确定因素。如对方工作人员是否掌握了工作技能，是否知晓工作中的危险因素，是否了解突发安全事故时的应急措施；相关方自身安全管理水平低，进场时安全告知不完善，现场未配备合适的劳动防护用品和应急器材。这些都是将成为安全隐患。同时，在作业过程中需要企业配合的事项较多，作业人员常常为缩短作业时间，省略沟通和审批步骤，私自进行危险作业如在非动火区内进行动火作业，从而引发安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由此可见，如果双方沟通不充分，将产生各种无法预计的后果。
综上所述，造成相关方安全生产事故频发的原因是多方面的，需要不断地在实践工作中加以总结。
三、相关方安全管理措施
“安全第一，预防为主，综合治理”是我们必须坚持的安全管理方针，结合相关方安全管理的难点，在实际工作中，我们要不断完善规章制度，加强现场安全监督，具体有如下对策：
1、完善相关方安全管理制度。
结合新时期相关方安全管理的特点，制定行之有效的管理制度，严格做好相关方“准入关”，管住源头，是做好相关方安全管理的有效前提。 首先，企业要明确对相关方的安全监管职责，遵循“业务谁主管，安全谁负责”的原则，确定相关方的对口管理部门，由企业安全管理部门对相关方管理进行监督，用工部门对相关方的作业过程进行安全监管。企业要完善相关方安全管理相关制度，比如相关方安全生产责任划分制度、相关方资质审核管理制度、相关方安全告知和培训制度、相关方安全检查制度等。还要督促相关方健全其本身的安全规章，比如安全操作规范、作业指导书等。企业所涉及的各相关方在管理模式、管理体制、管理理念上有所差别，要强化流程驱动，完善协同机制，探索和固化行之有效的监管模式和方法。
2、严格进行相关方安全审核。
许多事故都是因相关方资质和人员素质原因而起，企业必须强化相关方的安全审核，包括资质审核、人员作业资格审核、安全管理水平审核等。比如相关方的营业执照是否在有效期内；作业内容是否超出经营范围；相关方的特种作业人员、特种设备作业人员是否持证上岗；相关方自有的特种设备是否有特种设备使用登记证、年检合格证等有效证件。
3、做好相关方进场作业控制。
①如果需要相关方进场作业，首先要签订安全协议，安全协议内容要包括：双方在合作期间各自的安全职责，现场管理、劳保用品和消防器材配置、设备安全装置、人员安全教育与培训、安全检查与监督等职责和管理要求，并符合国家和地方相关法律。协议有效期限为一个施工周期，长期承包方安全管理协议书签订的有效期应不大于1年。
②要主动对相关方进行安全告知和培训，内容应包括：企业主要安全管理要求、企业内部和周边存在的各类危险因素、发生事故时应急处置措施等，使相关方作业人员了解企业生产过程中的危险特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。培训结束应采取适当方式进行考核，验证其是否掌握培训内容。
③进场作业前双方要进行安全技术交底，工程总负责人在作业前对作业人员进行安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认。
4、加强作业过程安全监督管理。
进场施工时，首先要确认现场环境是否达标，在现场贴示相应的警示标志，进行必要的围挡，应急器材配置到位。与企业协调用水、用电连接，如果存在危险作业，按照企业要求进行审批，审批通过后才能实施作业。作业过程中员工需佩戴相应的劳动防护用品，严格按照操作规范进行作业。现场应配置一名安全管理人员，负责统一安全管理。同时，企业专职安全管理人员也应对相关方进行定期安全监督检查，发现问题及时纠正。
总之，要进一步做好相关方安全管理工作，就必须要做好制度建设和日常管理，明确双方安全监管职责，加强现场安全检查，改善相关方人员安全作业环境，降低安全风险，提高企业的安全保障能力。
参考文献
[1]GBT28001-2011《职业健康安全管理体系要求》.
[2]《中华人民共和国安全生产法》.
论文作者:彭倩如1,周亮2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：作业论文; 企业论文; 安全管理论文; 人员论文; 安全事故论文; 资质论文; 现场论文; 《基层建设》2018年第31期论文;