摘要：雷电灾害是永顺县严重的气象灾害之一，做好该县的防雷减灾工作刻不容缓。本文结合永顺县防雷减灾的工作实践，分析了永顺县防雷减灾科技服务体系建设主要任务，并给出了几点加强防雷减灾科技服务体系建设对策。
关键词：防雷减灾；体系建设；永顺县；对策
引言
随着全球气候变暖现象不断加剧，各种气象灾害出现的频率不断加大，伴随雷电的强对流天气也呈现出逐年加增的趋势。雷电灾害被“联合国国际减灾十年”称为最严重的十大自然灾害之一，直接威胁着国民经济建设和人民生命财产安全，因此防雷减灾工作得到了社会各界的高度关注。《气象法》赋予了气象主管机构防雷减灾行政管理职责，永顺县气象部门在上级部门的支持和帮助下，开始加大了对防雷减灾科技服务体系建设，进一步推动了当地防雷减灾工作的顺利开展。
1、永顺县防雷减灾工作实践
1.1加强防雷装置安全检测
2012年4月，湖南省永顺县安全生产委员会下发了《关于进一步做好防雷装置安全检测工作的通知》（永安发[2012]6号），此举为进一步加强防雷装置安全检测工作奠定了坚实的基础，标志着永顺县防雷减灾工作向前迈进了一大步。一是明确了防雷装置安全检测工作的重要性；二是明确要求，全面落实定期检测制度，特别是易燃易爆场所的防雷装置应当每半年检测一次，对人员集中的医院、中小学、超市等公共场所防雷装置进行清理登记，督促已安装防雷装置的单位或个人主动向县防雷装置检测机构申请检测；三是要加强防范，搞好防雷减灾应急处置。
1.2部门联动，召开防雷减灾工作专题会议
2014年8月5日下午，永顺县人民政府在县气象局组织召开了全县防雷减灾工作专题会议。会议指出，要进一步加强气象信息服务能力，拓展防雷管理和技术服务领域，实现气象科技服务可持续发展。一是创新社会管理，加强依法行政，优化防雷工程市场活动秩序，建立健全防雷安全专项执法检查工作机制，规范防雷减灾社会行为。二是扎实推进雷电灾害风险评估工作，完善防雷基础设施建设，从源头上做好对雷电灾害的应对和防范工作。三是加大定期防雷检测工作力度，扩大防雷装置检测覆盖率，夯实防雷安全生产的基础。四是提高社会公众的防雷法律法规和安全意识，推进防雷安全责任制的落实。
1.3加大防雷科普知识宣传
每年的“3.23”世界气象日、安全生产月、防灾减灾日等重大活动日都是永顺县局进行防雷宣传的重要时期。随着社会经济的发展，公众对气象的要求瞬息万变，永顺县气象局已不再满足于传统的宣传方式。从单纯的布展、发放资料、发送短信到充分利用广播电视、互联网、公益广告等新兴传播媒体；从被动接受公众咨询到有针对性地向不同公众量身定做最贴近他们生活的科普读物；从泛泛的“撒网式”的呆板宣传，到有重点地突出加大学校、社区防雷宣传力度。同时与其他部门加强合作沟通，利用相互间优势互补，不断扩大信息覆盖面。不管是从防雷科普宣传方式、指导思想、重点内容，还是其他方面，永顺县气象局的防雷科普宣传都发生了翻天覆地的变化，有效提升了社会公众防雷减灾的意识和技能。
2、永顺县防雷减灾科技服务体系建设主要任务
2.1建设防雷减灾信息管理平台
在对永顺县防雷减灾科技服务体系进行构建的过程中，为了确保工作人员全面掌握本地的防雷减灾安全生产，不断增强安全管理信息化水平，应积极引入现代化的信息网络和通讯技术。尽快建立起气象部门与政府、安全生产委员会等单位的信息互通机制，努力实现各单位之间的信息资源共享。
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2.2提升防雷减灾的业务能力
加快推进防雷减灾科技服务体系建设，逐步提升防雷减灾服务的标准化和规范化水平。针对永顺县境内的环境特点，使用科学合理的方法进行雷电灾害风险区划，并根据风险区划编制出详细的雷电灾害防御方案，明确指示防雷减灾的工作重点和防御措施，为防雷减灾工作提供科学、完整、有效的决策依据。
2.3加强雷电灾害风险评估和隐患排查
雷击灾害事故具有明显的随机性和偶然性特征，对人们生命财产安全产生严重威胁。通过建立起科学有效的雷击风险评估体系，进而开展雷电灾害风险评估工作；不断完善防雷减灾科技服务体系的内容，做好雷电灾害的防御。同时，气象部门应与各个职能部门加强沟通协作及时开展雷击灾害隐患排查，找出雷灾隐患的整改方案，并尽快督促各个单位在逾期时间内进行整改，以提升社会抵御雷击风险的能力。
2.4做好防雷安全宣传教育和培训
做好防雷减灾的社会宣传工作，积极鼓励相关部门编制、出版与防雷相关的科普读物或者是音像制品。气象部门应在农村、学校和社区中加大对防雷减灾知识的宣传工作。举办不同形式的防雷减灾安全知识培训活动，其培训内容应涉及与防雷减灾相关的法律法规、科普知识和方针政策等方面。借助于专项安全生产活动，在社会中普及防雷安全常识和自我保护、紧急救助等方面的知识，不断提升社会公众的防雷减灾能力。
3、加强防雷减灾科技服务体系建设对策
3.1创新气象防雷科普宣传的指导思想与内容
随着社会经济的快速发展和科学技术水平的提升，气象防雷科普宣传中应与时俱进，增强其的针对性和实用性水平。因社会公众受到不同文化程度的限制、生活环境以及行业需求等因素的影响，不同人群对气象防雷科普内容的需求不尽相同。气象部门在开展防雷科普宣传工作时，应根据不同社会公众的需求，对宣传内容适当进行调整，
3.2加强雷电预测预警服务系统建设
在对全县闪电监测、预警服务系统进行建设的过程中应将各个行业部门、软硬件以及上行下达之间的有机结合。结合永顺县闪电观测的需求，对闪电定位观测站进行合理加密布置；为了实现信息共享，应对闪电监测资料处理中心进行升级建设；使用科学的方法对闪电观测数据加强综合分析和研究，尽快建立区域雷电预警预报模型，建设起覆盖全县境内的雷电预警服务系统，针对各个部门的实际需求，提供有针对性的雷电服务预警产品，将雷电预警预报服务的作用充分发挥出来
3.3做好农村建筑物防雷建设管理
应根据《建筑法》中的相关规定加强农村公共建筑工程建设，始终秉承有证设计和有证施工的原则。没有经过施工审查机构审查合格的图纸，不得进行施工。对于农村的自建房，应派遣专业的电气技术人员提供与自建房相关的技术服务和咨询。应不断加强监督，改进管理措施，提升防雷设计的合理性及施工合格性水平，以增强防雷效果。
4结论
防雷减灾事业与社会经济的发展息息相关，随着永顺县防雷减灾科技服务体系的建成并不断规范，将会有效提升我县防御雷电灾害的能力，增强社会公众对防雷减灾工作重要性的认知，降低雷电灾害事故的出现，进而确保人们生命财产安全。对于防雷减灾服务人员来说，应把握好机遇，积极探索，努力开创永顺县防雷减灾工作的新局面。
参考文献：
[1]郭友福.农村雷电灾害防御管理体系建设研究[J].农业与技术，2013，33（7）.
[2]唐宝均，周道刚.认真做好防雷减灾事业发展规划 扎实推进现代防雷业务体系建设[J].贵州气象，2010，34（5）.
作者简介：
周睿（1992-）女，土家族，湖南省永顺县人，大学本科，助理工程师，从事气象科技服务工作。
论文作者:周睿,刘水根,张慧
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/27
标签：防雷论文; 永顺县论文; 雷电论文; 灾害论文; 工作论文; 体系建设论文; 气象论文; 《基层建设》2017年第34期论文;