摘要：土建工程的整体局面都是由土建工程造价管理系统决定的。只有提高对造价系统的管理，才能优化设计发展，计算出准确的投资预算和造价预算，使造价预算被控制在各建筑企业能接受的范围内。而且，造价管理系统可以把所有的投资预算合理的分配给建筑项目的各个部分，不会造成资金滥用等情况，使建筑项目的收益达到最大化。本文就这个问题进行了探讨。
关键词：土建工程；造价管理；控制
引言
随着我国经济的发展，土建工程也随之繁荣起来，但是我国建筑市场目前的造价管理系统还不够完善，会导致各种问题。只有通过科学的造价管理方法，才能使土建工程发展起来，才能把握住建筑行业的发展机遇，使各个建筑企业强大起来。
1、土建工程造价含义及意义
土建工程造价，即分析施工项目投资决策的可行性、项目的设计、施工、竣工和放行的各个环节的控制与管理，与整个工程从各个阶段的开始到结束都有着十分紧密的联系。土木工程造价管理的目标是根据工程实际情况制定合理可行的措施，在保证工程顺利施工的基础上取得较好的经济效益。加强土木工程造价管理，可以提高投资估算的准确性。它不仅易于控制投资估算的成本，而且可以控制工程造价在承包商的可接受范围内。项目成本管理（project costmanagement）：承包人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。项目成本管理是在整个项目的实施过程中，为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。
2、土建工程造价的现状
2.1、企业间不规范的竞争
我国近几年建筑行业发展迅速，利润可观，因此投身到建筑行业的企业越来越多，导致建筑市场的竞争情况也越来越激烈，很多企业都不考虑成本问题，只为标到大项目。而且内部竞争造成的各种混乱的状况，比如由于施工企业并没有明显的等级区分，因此一些小的企业就通过金钱等手段冒充高资质的施工企业，在得到该项目后也会想尽办法减少成本，例如用劣质的建筑材料等，这样造成的后果简直不堪设想，很多“豆腐渣工程”就是这样来的。此外现在盛行的无底标招标活动，也有很大的漏洞，由于底价并没有设立，因此有一些不法企业通过手段底价中标，然后以更低的价格转包，从差价中赚取收益，这对整个工程造价系统的危害都极大。
2.2、设计变更问题
建筑工程的实施都是完全按照设计图纸进行的，从一颗铆钉到整面墙再到整个建筑物，环环相扣，如果图纸的设计出现需要更改的情况，可以说是“牵一发而动全身”，这对整个工程来说都是问题。很多初设计并不能被准确的估算出花费，导致费用超支，然后使得初设计遭到更改以来维持总投资金额，这样又导致工程整体进程出现问题，最后出现各种损失。
2.3、工程企业成本管理机制和制度的不健全
一些国内建筑企业成本管理机制和成本控制体系制度的不健全，是造成土木工程的成本产生问题的关键，正是由于这一因素的存在导致土建工程造价管理工作目标难以实现，成果收效甚微，期望值和目标值相差甚远，直接导致不必要的成本增加，进而影响到施工企业的经济效益。我们知道，成本管理的机制和制度，是企业发展的重要因素，在施工企业成本管理中，有很多国内土木工程建筑施工企业往往因管理机制和制度的不健全，导致成本控制观念非常薄弱和落后。因此，企业要想解决土建工程施工成本控制问题，就必须完善企业管理机制和成本控制体系。
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3、土建工程造价控制管理要点
3.1、建立健全造价管控体系
对工程造价管理和控制体系的构建和完善是造价管控能够工作顺利开展的重要前提。所以，工程造价的管控体系的科学化发展有利于土建施工企业在进行有关造价的各项工作过程中，实现工作合理有序的进行。实际工作中，土建施工企业应从企业自身状况出发，以企业原有管理框架为基础，并制定行之有效的造价管控制度，构建符合企业特点的工程造价管控体系，并通过工程实践不断总结经验，促进造价管控体系的不断完善，使土建企业的工程造价管理与控制工作朝着制度化和规范化的方向发展，为实现企业的经济利益服务。
3.2、强化项目各参与方的造价管理
设计变更作为现代土木建筑工程中，对工程造价管理的最关键的影响因素之一，各方都已该报以足够的重视态度。因为设计变更会影响到所涉及到的多个项目参与方。所以，各方需要密切配合，团结协作来应对这个重要问题。设计方在准备阶段需要对该项目所在地域的气候特点。地理特征等要素有一个完整而明确的掌握，然后以此为基础进行设计工作，施工企业应对人工费用、材料费用、运输成本、机械租赁费用等进行充分的市场调研，通过对各种可能对工程造价造成影响的因素的合理分析后进行造价编制。
3.3、计方案的确定
在确定一个设计方案时，要充分考虑其可实施性，方案是否满足了国家相关的规定，设计建筑的功能是否能达到预期的期望等等。要组织相关专业人员按照最初的设想对该设计从施工到最终投入使用的各方各面进行讨论，得出优化结果，确定最终的可实施的方案，以避免更改设计方案对施工进程和预算造成影响。在确定最终的建筑造型时要考虑目前我国存在的技术水平能否安全完成该设计。通过讨论后得出的结果要是科学的、实用的、安全的、符合预算的
3.4、注重土建工程预算控制，提升造价控制的效果
当前环境下各土建工程建设单位的财务与预决算部门需结合实际情况，依据建筑行业市场发展进程以及工程项目总成本控制目标，合理编制工程施工的预决算控制方案，并在实践施工过程中，定期对预定目标与工程实际执行情况进行科学对比，若发现偏差需及时纠正，实现对该工程的全过程动态造价控制，保证其工程投资处于预定目标限额范围内。同时，在土建工程竣工与资金结算阶段，需详细、认真的对工作造价增减额与实际工程量进行科学审核，确保工程资金结算准确。
3.5、严把现场签证关
大部分的时候，现场签证问题在工程建设中，存在很多漏洞，建设单位与施工单位之间总会因为设计变更等原因，产生反索赔与索赔等行为，因此，解决过程中会有一个非常大的争议，首先是该领域的管理和控制，提高成本控制意识，掌握签证的要点，通过了解现场实际情况，掌控签证的发放；另一个是很多专业代表不了解标准方面的内容，态度不认真负责，导致工程数量重复计算，为了避免因签证引起的纠纷，本签证应规范，签证原因说明签证内容在全过程中发生，签证背后应附相应附件。提高专职代表的专业素质，加强职业道德教育，用好签证。
结束语
总之，对于土建施工项目而言，工程造价控制是不可忽视的一项工作，我们只有充分认识到工程造价控制对于项目、对于企业的重要性，采取科学、有效的措施开展工作，才能从根本上做好工程造价控制工作。土建工程造价控制应当贯穿于整个项目的始终，保证项目造价的科学和合理性，保证土建项目的经济效益，如此，才算真正做好了工程造价控制这项工作。
参考文献：
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[2] 邓斌，张伟.基于土建工程造价管理科学控制的分析[J].中国管理信息化，2015，18（11）：102-103.
[3] 苍海.土建工程造价管理的科学控制[J].科技与企业，2014，（09）：13.
论文作者:葛亚梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/15
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