摘要：随着我国经济的不断发展，我国建筑企业也面临了很多问题。自国家全面试点“营改增”以来，社会各行各业都受到了不同程度的影响，工程造价领域也不例外。因此，目前迫切需要分析营改增对工程造价领域的影响，并找出应对方法。基于此，文章对营改增进行简单概述，然后具体地分析营改增对工程造价的影响，最后为营改增后工程计价模式的完善提出建议，希望能促进工程造价的不断完善。
关键词：营改增；工程造价；影响
引言
营改增是建筑企业必须面临的趋势，要在保证税收公平的基础上实现创新性税务管理改革，切实提高纳税管理的合理性，在进行充分的税率协调的基础上，减少营改增对建筑业税负面影响，提高营改增的质量。
1营改增概述
根据我国现行的增值税以及营业税制度，增值税的税基实际上主要来自第二产业的增加值和第三产业中批发零售业的增加值。而营业税的税基实际上是第二产业建筑业的流转额以及第三产业除了批发零售业之外的其它产业的流转额。在早期，这种两税并行的制度在一定程度上促进了我国经济的发展，也保证了政府有稳定的收入。但在我国经济飞速发展的今天，两税并行的制度已不再适用，其暴露出的问题越来越多，如：①易出现重复征税：营业税顾名思义就是按营业额度进行全额税收，所以，货物销售以及劳务提供均存在重复征税的现象；②抑制服务业的发展：营业税全额征税的收税方式，致使服务业背负上沉重赋税，因此阻碍了第三产业的发展，影响了整体国民经济水平的提高；③界定不明确、管理成本过高：首先，面对一项交易，往往难以判断此交易适合增值税或是营业税；其次，两者的征收管理方不同，增值税是由地方税务局进行征收、管理，而营业税是由省级税务局进行征收、管理。
2营改增对工程造价的影响
2.1改变建筑企业的经营方式
营改增不仅改变了企业的计税模式，而且极大的影响了建筑工程企业的组织模式与框架结构。我国大中型建筑企业主要采用的是多级法人形式，不少大型建筑企业通常有自己分公司，而且分公司有独立承揽项目的经营权。在营改增广泛实施以后，改变了传统建筑企业分包工程的经营方式。
2.2在工程预算方面的影响
营改增在很大程度上影响了企业工程预算水平，这不仅对工程的招投标报价造成了影响，而且还会给企业承包工程带来较大影响，因为营业税是内部税，综合税率较为固定，投标报价较为简易。但是增值税是价外税，这使得建筑企业的产品，造价构成，计价规律都发生着巨大的变革。如果建筑企业不能对进项税额正确的评估，营改增后城建税的税额增加并且成为需要缴纳增值税的税金部分，在以难有效正确评估工程税负情况下，会给工程的报价形成较大影响，给工程承揽带来较大障碍。
2.3价税分离更为彻底
在营改增施行后，建筑行业的所有环节都是缴纳增值税，其环环相扣，相互关联，在人工、材料以及机械等方面都实现了价税分离，并要求在信息价以及市场价的采集等方面都要考虑到增值税的影响，虽然组价过程中复杂程度会有所提高，但计价体系会越来越严谨和精细，将会实现价税的彻底分离。
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2.4对会计成本核算影响
营改增后工程在项目收入、成本核算中依然按照价税分离的方法执行政策，建筑企业在营改增背景下必须改变核算模式，这也会令建筑企业财务标准有所改变，影响建筑行业的总体纳税水平。首先，建筑企业的主要财务指标产生较大变化，执行增值税和价税分离后会使建筑企业表现出收入减少现象，加上进项税税额不足，所以可能会让建筑企业总收入有所减少。而还会影响纳税的时间，造成建筑企业的奖金流量减少，税金支付压力增大，资产负载率上升。其次，营改增后建筑企业的会计核算方式也带来较大改变，建筑行业不仅要缴纳增值税，而且会对会计核算科目造成改变，尤其影响跨级核算科目的核算方式，加上工程造价的核算较为频繁，因此给建筑行业整体带来较大的影响。
3营改增对建筑企业提出的要求
3.1加强采购各个环节的管控，最大限度提高进项税额
（1）加强对分包商和供应商的管理，完善其信息档案，建立供应商选择标准和比价体系，对于低于11%的增值税或不能开具增值税的供应商，根据价格、税率、折扣建立自动计算的功能，并能与其他同类供应商建立比价，选择最划算的供应商。（2）转变采购模式，寻找营改增下集中采购的模式；合同签订需明确甲供材相关范围，以达到双方税负的大致均衡；物资采购需关注价格组成，尽可能按照较高税率签订采购合同。（3）减少跨法人或分支机构间的设备内部调拨。
3.2实施价税分离
实施价税分离就是在原有报价的基础上，扣掉原有计取税费的一定比例之后，再把原材料的税费扣除，达到完全裸价。然后在裸价的基础上另外进行组价，细化调研材料的价格。此类测算方法，必定导致建筑企业投标工作的复杂程度大幅度升高。我们需要进行不同项目的测算工作，不断地进行数据积累，最终达到控制市场价格上行因素的目的。需注意，不宜增加劳务分包税负。一般来说，该项成本约占总成本的百分之五十，除小型机具外，几乎无其他进项税票。在营改增模式下，只要提高该部分税负，相应的成本转嫁增加部分将直接转移到总承包单位。综合多方面因素考虑，建议将劳务企业认定为一般纳税人。如果必须执行11%增值税率，必须实施即征即退措施以及定期审查方案。另外，鉴于环境、政策、项目自身等原因分析，部分辅助材料应非票抵扣。
3.3提高企业经营管理水平
营改增极大的限制了建筑企业的工程分包行为，同时也对建筑工程企业的经营管理能力提出了考验，只有加强行业内部整合，有效的对分包与转包行为进行分析，不断提高企业的规范化管理水平，才能更好的提升建筑企业的生存空间，不断提高建筑企业的施工素质，解决施工过程中的具体问题。
3.4切实做好市场服务
在新形势下，各大建筑企业在积极开展造价管理的同时，必须充分利用试点地区的成功经验，积极构建与自身发展实际相吻合的造价体制。建筑企业需加大对造价员的培训教育力度，提高其对营改增方式的理解与掌握程度，不断学习新的税收核算方式，与此同时，强化进项税率核算，积极构建崭新的造价方式；其次，在施工过程中，必须准确掌控预算成本与成本控制两者的契合性，充分利用现代科学技术促使施工变化与财务变化同步进行，尽可能降低营改增对企业工程造价的影响。建筑企业必须充分优化自身发展模式，积极推动企业创新发展，尽可能降低劳动力的税负额，全面优化建筑企业结构，提高自动化程度，积极寻求政策帮助，从根本上提高建筑企业对营改增的把握程度。鉴于建筑工程具有周期长、范围广、跨度大等特点，新老工程项目不能一刀切，应按照“新合同新办法，老合同老办法”的原则，进行良好的税制改革衔接
3.5加强相关人员培训
为了提高营改增改革的有效性，提高建筑企业的市场适应性和生存能力，应当加强优质税务管理人员的引进，不断的提高现有财务管理人员的能力，着力针对营改增对相关人员进行培训，保证相关人员全部纳入轮训范围，及时掌握营改增造成的负面影响，这样才能提促进相关人员了解营改增的知识，更好的适于各部门的工作，解决营改增背景下的具体问题。
结语
在国家税收政策深入改革的当下，不仅需要确保税收的合理性，而且还要保证税收的公平性，要整合地区实际情况有效的执行营改增政策，一方面要重视实现利益的最大化，另一方面要降低营改增带来的弊端。
参考文献：
[1]赵华梁．营改增对建筑施工企业的影响及对策［J］．商业经济，2014，（17）：36－37．
[2]李文堂.营改增对工程造价的影响及对策与分析[J].建筑与预算，2017，（4）：11-15.
论文作者:董文
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月中
论文发表时间:2018/8/11
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