国网沁源县供电公司 山西沁源 046500
摘要：随着中国电力系统的不断优化，与之相关的技改大修项目也不断增多，这些项目工程规模、复杂程度亦不断加大，使得工程管理质量迫切需要提升，以更好地为技改大修项目工程服务。在技改大修项目管理中，项目进度、预算管理显得尤为重要，其极大地影响着项目管理的质量。为此，文章以技改大修项目作为切入点，以电力设备管理为主要研究对象，对相关情况进行分析研究。
关键词：电力企业；技改大修工程；项目管理
引言
由于经济发展的需要，使得社会各行业对电力的需求量不断增大。这不仅为电力企业的发展带来了巨大的商机，也给电力企业带来了一定的压力。需要电力企业在抓住机遇的同时，也能够合理地处理企业发展的制约性因素，以保障企业的发展更加长久。社会对电力的需求量过大，将会给电力系统的运行造成巨大的压力。因此，电力企业需要有效解决电力系统的大修技改工程。
1、背景资料
《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）中明确规定：“政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。”在国家层面引导监理行业转型升级的关键时期，监理服务单位应积极响应，在现有监理服务的基础上，向上、下游拓展服务领域，积极转型升级，探索项目管理新模式。先行先试，探索模式，总结经验，逐步推广。2018年上级部门下发的《国网山东省电力公司配电网工程建设管理提升活动方案》《国家电网公司生产技术改造和设备大修项目档案管理规定》等文件，也明确提出了关于提升项目管理服务标准的各项工作要求。由此可见，加强生产技改大修项目的精细化项目管理工作要求，统一项目管理工作标准，提升生产技改大修项目管理水平，已经迫在眉睫。然而，由于生产技改大修项目点多面广、数量庞大，再加上建设单位专业工程建设项目管理人员数量有限，难以全面把控所有工程项目建设情况，因此工程项目极易存在管理漏洞和安全风险。项目管理委托服务是电网生产技改大修项目建设管理三套班子（业主项目部、监理项目部和施工项目部）施工现场管理的有效举措，能切实保障项目各项目标的实现[1]。
2、电力企业技改大修项目管理存在的问题
2.1、管理制度约束问题
一部分电力企业在技改指标和管理要求方面还存在认知偏差，不能有效践行完整的监督约束机制，就会对技改项目的工作配套管理结构造成制约，甚至会使得整体管理体系不能发挥其实际价值。另外，由于管理工作的随意性较大，就使得系列化问题频繁发生，且工作过程存在不规范、不全面以及力度不足的问题等，若是不能有效建立预见性监督管理机制，就会导致电力企业技改大修项目无法落实其实际水平。
2.2、项目管理缺乏制度规范且未能落实到位
电力系统大修技改工程的实施，需要规范的管理制度进行约束。电力系统的大修技改工程项目管理中，有些施工人员并没有按照制定的制度对施工场面进行执行，甚至部分施工人员在施工时主观意愿较强，经常根据自身的主观臆断来做决定。对于已存在的管理制度，由于企业内部管理层人员的专业素养不足，所以使得管理层的榜样带头作用未能发挥，使得管理制度在企业内部未能有效实施。由于电力系统在大修技改的过程中，未能具备一套完善的管理制度进行约束，使得大修技改工程的项目质量存在很大的问题。大修技改工程对于电力系统是一项必要且重要的措施，同时大修技改所花费的间隔时间相对较久。因此，电力企业安排专门的负责部门是必要的。电力系统实际管理过程中存在着管理人员配合不协调、职责模糊、分工不合理及专业能力不强等问题，影响电力企业大修技改工程的实施质量[2]。
3、电力企业技改大修项目管理的优化措施
3.1、项目管理工作定位
（1）受委托的项目管理单位成立的项目管理部，代表建设单位业主项目部进驻工程建设现场。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）项目管理部代表业主按计划履行项目建设过程的管理职责，按计划监督参建单位的现场安全、质量、进度等管理体系。（3）项目管理部按照“全过程管控，重点环节把控”的原则，开展项目建设过程管理。（4）项目管理部通过计划、组织、协调、监督、评价等管理手段，推动工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、投资等各项建设目标。（5）项目下达后，项目管理部按照建设单位的目标要求，负责从项目下达到竣工的项目全过程管理，对项目建设的安全、质量、进度、造价、技术、档案等实施现场管理，对工程建设的关键环节进行有效管控；负责对工程设计、监理、施工、物资等参建单位的履约情况进行管理，监督考核合同履行的情况，督促参建单位严格履行合同义务，不断提升现场管控水平，完成合同规定的工作内容[3]。
3.2、重复监控
在技改大修项目管理工作中，其重复监控管理尤为重要，通过重复监控管理不仅可确保控制管理的质量、进度，还可实现管理精益化。在技改大修项目管理中，不仅需对其重要、关键环节进行监控，还需根据公司管理要求、实际技改大修情况进行全面的监控，例如计划下达、线上线下数据管理等。尤其要把电力设备管理作为重复监控管理的重点对象，分析设备重复技改大修情况，或是新设备短期、长期投入后技改大修情况，完善规范公司当前技改大修项目管理，进而将公司技改大修项目管理水平提升。重复技改大修项目可分成三种类型，一是同三年内对同一设备项目；二是同一年内对同一设备项目；三是投运一年内的设备项目，分析其项目与设备关联性及重复技改大修项目次数[4]。
3.3、强化安全和技术管理
要想实现可持续发展目标，就要积极践行系统化的管控体系，维护技术管理效果的同时，保证工作效率的完整性，也为后续技改体系的完善奠定坚实基础。电力企业要对电网作业流程进行设备施工管理，制定更加有效的安全管理制度，落实系统化安全技术监督管控措施的同时，保证组织工作的完整性和运维实效性。要制定有效的安全监理机制，整合管理策略和管控体系，实现技改项目的全面发展。例如，在安全和技术管理工作中，要保证电力企业每个班组都能明确自身工作职责和范围，全程落实安全监督体系，保证作业统筹性效果，也为运行设备的监督管理奠定坚实基础。
3.4、明确管理人员的职责，加强项目管理的力度
为了避免发生问题无法及时找到责任人以及管理人员相互推卸责任，需明确管理人员的职责。将职权与责任进行明确细分，以有效增强管理人员的责任感，保障管理的有效落实。此外，电力企业需要加强管理力度。尤其是在安全事故频发的施工现场，更要加强对安管理的重视程度以及管理力度。加强安全监管的重视，进行施工现场设备机器的规范操作监管等，进而保障项目实施的安全性[5]。
结束语
综上所述，提高技改大修项目精益化管理水平，必须对电力设备的管理情况进行全面分析，通过对投资控制、重复监控、废旧物资处置等方面进行全面施策，才能使设备管理质量有所提高，实现技改大修项目管理精益化，进而从整体上提高技改大修项目理水平，促进公司效益的逐步增长。
参考文献
[1]吴钢.技改大修项目精益化管理探析[J].化工管理,2019(16):185.
[2]邹浩,陈胜陶.电网生产技改大修工程项目管理委托服务模式探析[J].建设监理,2019(04):10-13.
[3]庄秋月,李凡红.基于PMS-ERP流程管理的大修技改项目精益化提升研究[J].四川电力技术,2019,42(01):90-94.
[4]王巍,李智威,孙利平,唐学军,柯方超,周秋鹏.新时期电力系统技改大修工程项目档案管理的策略研究[J].中国管理信息化,2019,22(03):125-126.
[5]邹岳琳,沈佳,陈奎印.大数据环境下的技改大修项目管理[J].电子技术与软件工程,2018(24):146.
[6]于晓刚.技改大修项目管理中存在的问题及对策分析[J].科技经济导刊,2018,26(31):225.
论文作者:李俊峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
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