（中国民用航空西藏自治区管理局 西藏拉萨 850050）
摘要：随着国民经济的快速发展，人们对民航的服务需求不断增加，使得民航领域进入了快速发展期。社会大众除了将关注点放在提升民航工作人员整体素质和水平方面外，还开始重视起民航的安全系数水平。民航交通管制在确保航空飞行安全方面发挥着重要作用，如何更好的把握空中交通管制，做好差错成因风险分析，是摆在民航部门面前的重要课题。
关键词：民航；交通管制；差错成因；风险管理
引言
随着社会经济的快速发展和人们生活水平的增强，航空事业也得到了长足进步。为了能更好的确保乘客生命财产安全，需要不断增强民航空中交通管理水平和服务质量，体现民航空中交通管制系统的规范化水平，第一时间分析交通管制差错的成因，进而制定出详细的评估方案，推动民航空中交通管制工作顺利开展。
1 民航空中交通管制差错成因
1.1人为因素
人为因素是引起空中交通管制差错的主要原因，具有较强的特殊性。长期以来，全国各地的空中交通管制部门都有不同程度的问题存在，再加上民航事业的快速发展，需要各个系统随时做好应对准备。因空管系统的发展进程较为缓慢，再加上管制人员数量不足，保障安全的压力和责任不断增加，工作人员超负荷工作频繁出现，增加了违章操作概率，部分工作人为会心存侥幸开展管制作业；管制员与飞行员之间的沟通交流机会较少，之间的了解不足。除此之外，部分管制部门管理中较为松懈，监督管理力度不足；个别管制人员工作积极性不高，日常模拟训练未认真对待，管制技能和心理素质不足，一旦出现突发状况手忙脚乱，不知道该如何正确应对。由此不难看出，作为管制工作的组织者和执行者，管制人员是确保空中交通安全的基础性因素。对于民航工作人员来说，应具备高度的责任感和使命感，这样才能确保人民群众生命财产安全。另外，还要不断增强管制员心理素质水平，提升管制人员的业务水平。
1.2管理因素
实际上，科学高效的管理措施可进一步推动民航事业持续健康发展。管理层在企业未来发展中占据重要地位，其发布的指令信息，可对各个环节的任务完成情况进行控制。科学合理的民航空中管制管理制度是确保民航空管顺利开展的基础。现阶段，民航部门面临的主要问题包括规章制度不甚完善、工作安排缺乏合理性、管理区域划分不明确等。因不同区域间作业的独立性特点，沟通交流不畅是造成航线设置缺乏科学性的主要原因之一。除此之外，培训力度不够、薪资水平不足等也是影响民航管理水平的主要原因之一。
1.3自然环境因素
自然环境变化多端，各种气象灾害的出现具有较强的突发性和不可抗性，如雷电、风暴、冰雪、冰雹等气象灾害的出现都会造成空中交通管制出现差错；电磁场或其他设备的通讯信号都会干扰飞行信号，而突然出现的鸟群或人为造成的干扰，都会导致空中交通管制出现差错。虽然人类难以抵抗自然因素，但是通过日常工作经验总结，对现代化的观测仪器设备进行充分利用，在飞机起飞前了解自然环境的变化，只有不断增强工作人员的业务水平和心理素质，可使这些危险因素带来的影响降到最低，进而确保民航空中交通安全。
1.4技术装备因素
随着科学技术水平的快速提高，民航业技术装备也得到了长足发展，大部分的设备都属于高科技产品，可全面监控飞机的运行情况，现代化的导航设备与通信技术也是确保空中交通管制工作顺利开展的基础，是航空飞行安全的根本保障。由于我国民航发展时间相对较晚，相较于西方发达国家，管制技术和监视设备还不甚完善。特别是对于西部偏远地区来说，技术装备水平较为落后，再加上地域和经济水平的限制，使得空中管理工作很容易出现差错。再加上部分工作人员不重视起检修工作，检修效率不断下降，极易出现事故问题，不利于航空管制工作的开展。
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2 民航空中交通管理风险管理措施
2.1高度重视风险管理
对于空中管制部门来说，应使用科学有效的方法制定出完善的空中交通风险管理战略，管制系统是否合理、高效直接影响航空运输的安全性，同时也关系到航空运输能否顺利开展。安全是空中交通的关键。因此，在制定相关战略的过程中，需高度重视起安全管理工作，并将其的整体性、科学性与全局性水平体现出来，进一步增强风险管理能力，通过主动战略的建立，来提升民航空中交通管理的质量。
2.2定期开展风险评估
风险评估工作的开展需联系实际，进而制定出科学完善的评估制度，禁止将该工作停留在表面。因民航事业的快速发展，会有各种各样的问题出现，解决这些问题的过程中不能照抄照搬以往的工作经验，只有定期评估风险，才能第一时间发现新的问题，进而制定出有针对性的应对策略，确保新的问题尽快解决。评估完成后需对评估结果进行认真评判，通过分析对比，总结以往工作经验教训，对常见风险类型制定相关的模拟预案，对管理薄弱环节不断进行强化，确保民航空中交通管制工作顺利开展。
2.3提升风险管理水平
只有全面提升风险管理水平，才能对管制人员制定的防范策略进行科学有效的管理，增强管理人员工作积极性水平。对于空中交通管制人员来说，应具备高度的责任意识和使命感，养成良好的作业习惯，不断增强自身业务水平，提升交通管制质量。在实际的管制工作中应严格按照规定的工作流程进行作业，还必须保持先进的工作理念，确保管制工作质量更上一层楼。
2.4注重以人为本
民航空中交通管制工作的开展同工作人员之间密不可分，航空公司应高度重视起“以人为本”，加强对优秀航空飞行人员和管理人员的培养及引进；结合民航对工作人员心理素质的要求，积极组织应急训练，确保民航作业人员在紧急突发状况下，可第一时间进行正确的选择，提升应对突发状况的能力。适当增加民航人员的集体活动次数，在空闲时间组织团体旅行活动，增强工作人员之间的沟通交流，培养默契度；对于需要心理咨询的人员应提供工作及生活方面的帮助，确保员工可在短时间内投入到航空工作中，提升团队凝聚力水平，拉近民航管理人员与普通员工之间的关系，充分体现出每位工作人员的人生价值和社会价值。制
2.5定完善的危机处理预案
受到外界多种因素的影响，民航运行过程中经常会有各种突发事件出现，管制人员应提前预测这类事件，并给出相关的处理预案。在设置预案的过程中，应对先前的工作经验进行总结，加强与其他公司之间的沟通交流，针对每个事件需指定多套方案。与此同时，还要对危机处理训练进行定期模拟，让员工对每套源对应的问题进行明确，增强管制人员的安全意识和处理危机事件的能力。
结论：
综上所述，民航逐渐成为国民经济中的重要产业，也是交通运输的重要组成部分，确保民航安全是社会各界高度关注的问题。导致民航交通管制的差错成因有很多，除了人为因素外，还包括有管理因素、设备因素和环境因素。民航企业应对这些差错原因进行全面分析，高度重视风险管理，进而制定出完善的危机处理预案，注重以人为本，避免或者降低民航空中交通管制中差错的出现，推动民航事业快速健康发展。
参考文献：
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[2]王超.探究民航空中交通管制差错成因机理与风险管理[J].科学与财富,2015,(05):250-250.
[3]张海超.民航空中交通管制差错成因机理与风险管理研究[J].中国新通信,2013,(21):48-49.
作者简介：田祯（1990-），男，汉族，山东省邹城市人，本科学历，空中交通管制助理工程师，从事空中交通管制工作。
论文作者:田祯
论文发表刊物:《科技研究》2019年4期
论文发表时间:2019/6/18
标签：管制论文; 民航论文; 交通论文; 差错论文; 工作论文; 成因论文; 风险管理论文; 《科技研究》2019年4期论文;