（甘肃省建设监理公司，甘肃，兰州，730000）
【摘 要】为能使建筑工程监理正常发展，通过系统调查和研究分析方式，对目前监理的现状、解决途径及未来发展趋势预测等进行了论述，以期对监理行业的良性推进提供一些参考性建议。
【关键词】建筑工程；监理问题；分析研究
一、建筑工程监理的现状分析
1.1监理制度的执行状况
建设工程在运行过程中，一般强调的是监管的重要性，而对监理在管理模式、工作程序等方面梳理不足，造成我国工程监理行业的服务受局限，普遍比较单一和片面。
许多监理人员在工作中，注重对施工人员的管理和建筑质量的监控，而关于业主对建设过程中的总体进程计划、设计阶段有关内容等大多是忽略的，导致部分工程无法按业主预期计划进行和开展。另外，监理单位与业主的矛盾也成为当今阻碍建设发展的一项原因。虽然法律明确规定监理的责任和权力，但许多业主总会有干扰监理工作的情况。
1.2工程监理单位状况
不正当竞争。工程监理行业中存在的低价、压价等不正当竞争行为， 致使监理费过低，监理单位只能勉强维持，这严重地制约了工程监理行业的健康发展，可谓作茧自束。监理行业竞争的关键是技术业务和管理能力，而不是价格的高低。
诚信度差。由于监理单位片面追求利润，置原则要求于不顾，甚至存在一些违规行为，对合同响应和服务不到位，导致诚信基础的缺乏，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。因此，业主很难完全放弃对项目施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限， 这严重地影响了工程监理行业的健康发展。
人才匮乏。目前监理行业的从业人员主要来源是：设计单位、施工单位的跳槽或离退休人员，这些人员虽经过短期培训有些甚至根本未经培训，管理业务和素质与监理管理要求的业务能力相差甚远。由于这些人员大都只懂工程技术，而对监理管理范畴基础涉及的行政管理、工程经济、法律法规等知识的缺乏，致使工程监理不能真正做到“三控、三管、一协调”，这严重地阻碍了工程监理行业的健康发展。
1.3市场环境和相关制度
行业和区域性保护的局限性。监理行业的发展应该遵守市场规律，而市场的开放性是市场规律中重要的特征。当前的监理行业存在市场开放不够，造成有些地区的区域性保护、限制外来企业、封锁市场和行业准入受限等等，这无疑限制了监理行业的良性发展。
监理制度运行的局限性。监理在对工程管理时其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、项目运营等阶段内容及投资控制、合同管理、工期控制等方面涉及很少，没有真正进入推行之初要求的全过程、全方位管理的目标，这无疑限制了监理行业的全面发展。
二、解决问题的具体措施
2.1健全企业制度
我国监理行业的起步晚，企业的管理制度还处于探索和发展阶段，管理方式尚且不成熟和有待进步。建立行之有效完善的企业制度势在必行，一方面，应该进行监理标准化管理体系设计，它主要是指 “三控制、三管理、一协调” 方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时全面落实工作的实施性，严格对员工工作效能进行管理，并应形成考核认证机制，彻底清除员工的不行为;另一方面，我国可借鉴国外的管理经验，选择并吸收一些在我国能够发挥最大效益的管理方式，全面优化我国监理行业的发展。
2.2打造行业品牌
监理企业应准确评价自己的业务能力，依托优势资源做强做大在某一专业领域的业务，不断推陈出新，精益求精。设计人员较多的监理企业可向综合性企业发展，业务趋向于工程咨询和大型项目的交钥匙项目管理。科研试验检测人员集中的监理企业注重研究、科研开发和试验检测等方向，业务应向工程质量检测和研究新材料新工艺迈步。工程实践经验丰富的管理人员组成的团队，发展方向为专业性监理企业，业务走向为现场管理的范围。具有前述几项能力的监理企业可向综合性一体化企业发展。
2.3抓好人员业务培训
人员素质的培养要从两个方面来做， 即提高技术素质和道德素质。技术素质的提高：首先， 加强平时经验的积累， 对工程中易出现的建筑通病和问题要善于总结、归纳。其次，对监理工程师的培训和考核要严格管理，这方面包括施工技术、施工质量控制、经济管理、法律法规等各方面的培训和考核。道德素质的提高：监理工程师提高自身觉悟，做到不滥用职权，不向施工单位无理索取，不伙同施工单位欺骗业主等，所以人员素质的培养和提高也是不能掉以轻心的。
三、建筑工程监理的发展趋势
3.1建筑工程监理市场竞争将更加激烈
监理企业不仅要与来自不同行业的更多的竞争者竞争，而且要受到越来越多的国外工程咨询公司进入我国建筑市场所带来的挑战。与国外知名工程咨询公司相比，不管是在经营理念、经营范围和经营规模上，还是在管理理论、管理手段和管理方法等方面，我国工程监理企业均远远落后。因此，在未来相当一段时期内，建筑工程监理市场竞争将更加的激烈。
3.2项目管理人才将成为监理企业竞争的核心
在激烈的国际市场竞争中，由于缺乏大量优秀的熟悉国际相关法律、操作规范以及国际通行惯例的国际化项目管理人才，我国工程咨询设计企业在海外业务拓展中遇到很大的障碍和困难。为迎接竞争日益激烈的国际市场和知识经济时代的到来，培养复合型、高素质的项目管理人才已成为我国政府和企业刻不容缓的艰巨任务。新时期的工程监理人员应是既懂工程技术，又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型、高素质项目管理人才。
3.3政府对建筑工程监理的管理从微观转向宏观调控
随着市场经济发展的不断发育完善和市场信用体系的建立健全， 政府要逐步转变职能，不再充当资源配置的主角，对建筑工程监理的管理逐步从微观转向宏观调控，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，使企业成为真正的市场主体，重点放在制定、补充和完善相关政策、法律法规体系等以及加强宏观调控上，为工程监理行业提供一个良好的规范化、科学化、法制化、标准化和公平公正竞争的环境。
3.4监理行业组织结构将趋于更加合理、优化
监理行业必须深刻认识、准确把握国内外新形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，适时调整企业结构，逐步建立起具备全方位、全过程项目管理服务的大型监理企业与能承担某一专业或阶段工程监理任务的中小型监理企业相结合的合理的企业结构，实现工程监理行业组织结构的合理和优化， 以满足市场发展的需要。
四、结语
监理行业作为工程建设的重要参与方，应在企业制度建设和业务能力全面上台阶，从业人员要与时俱进，不断更新知识结构表，增强工作责任心，提高职业素养，以适应监理行业发展要求。监管部门在管理中，要加强对监理企业的指导和规范，建立和完善对其的监管制度，监督其执法的行为。相信在社会各方的共同努力下，监理行业必将迎来蓬勃发展和蒸蒸日上的春天。
参考文献：
[1]周中华 我国监理制现状及问题探讨【D】西南财经大学 2003（05）
[2]汤建新 对建筑监理中若干问题的思考【J】今日科苑 2007（02）
[3]翟双红 加强建筑工程建设监理管理的思考【J】科技致富向导 2011（04）
论文作者:张栋梁
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年1月供稿
论文发表时间:2016/4/22
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