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摘要：在电力工程建设过程中，电力工程造价管理与控制对电力企业的发展有着很重要的影响。对电力工程造价进行有效管理，在降低工程成本的同时，也能提高电力工程的经济效益，可以更好地促进我国电力的发展。文章首先阐述新形势下电力工程造价管理与控制的现状，然后针对存在的问题提出一些应对新形势下电力工程造价管理与控制的措施，可供参考。
关键词：电力工程；造价管理；信息化工程
电力是保障人们正常生活的基础资源，对于我国经济的发展就有着至关重要的作用。电力工程造价的管控是保障电力工程施工质量的关键。因此，在市场经济体制条件下，电力企业应该借鉴先进的管理经验，并结合实际的工程环境和企业情况，加强电力工程造价的管控，以降低电力企业投资成本，促进我国电力市场的稳定发展。
1.电力工程造价控制概述
电力工程投资是指电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用，包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和。怎样科学有效地控制好电力工程的造价，已经成为全社会范围内共同关注的焦点。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，要想做到有效的电力工程造价控制，就必须以电力工程的不同阶段为切入点，尤其是设计施工阶段，必须要确保工程质量和安全的基本前提下，合理地控制造价，以期收获工程建设的最大收益。
2.新形势下工程造价控制上存在的问题
2.1设计阶段的前期管理力度小
工程设计阶段是造价控制最为重要的一个阶段，也是最最关键的一步。从电力工程设计施工现状来看，设计人员其中的主要任务就是依据设计任务书的要求绘制设计图，可以说设计人员和做工程造价控制的技术人员之间没有配合起来，只是各司其职，缺少沟通。尤其是在建设时间紧迫的时候，使个别的设计人员在设计初期没有精心细致地考虑，最后导致设计与施工阶段严重不符，工程设计只能进行临时变更。
2.2电力工程的索赔问题
电力工程的施工会受到诸多外界因素的干扰，极容易发生成本超标的现象。如果建设单位和施工单位没有制定规范的管理标准，会造成索赔难的问题，这极不利于保持电力行业市场秩序的稳定。况且索赔问题还会影响到电力工程的施工质量和施工单位的经济效益。可见，在新形势下加强电力工程造价的控制是十分重要的。
2.3当前电力工程使用的概预算定额与实际工程造价需求存在偏差
我国的经济建设和精神文明建设在近年来都得到快速发展，全社会用电量大幅度上升，这就不可避免地出现了全国电力工程项目建设的大量增加。从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工程设备价格的不断攀升。另外，不断上涨的物价也导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，这在很大程度上影响了主要电力工程设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而市场变化瞬息万变，科技飞速发展，随之而来的是千变万化的设备和材料，然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，仍然存在很多缺项，已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要。这直接导致了工程预算的不真实和不完整，为科学合理的工程计价造成了一定的困难。
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2.4 施工过程阶段不足
施工阶段作为电力工程造价的重要环节，各环节阶段存在资源浪费情况及管控不当，将造成巨大经济损失，为电力工程造价带来不可控问题。施工过程复杂且实际范围较广，相关原始资料收集、记录及统计不足，为后续验收时造成问题。在施工过程中预算与定额执行不够细密，对各项责任制度落实不到位，为工期及质量控制带来影响，容易造成电力工程造价提升。
3.新形势下提高电力工程造价管理与控制的方法
3.1强化工程量计价
在一般工程项目中，材料报价清单是各项项目款的支付依据，最后结算时，也是以报价清单为主，所以说，合同报价清单严重影响着造价管理。为保证每项报价都能顺利解决，就要加强工程量计价模式。总报价的计算利用综合单价法计价需分项计算的清单项目，汇总得到总报价。分部分项工程费=分部分项工程量×分部分项工程综合单价，措施项目费=措施项目工程量×措施项目综合单价，单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金，单项工程造价=单位工程报价，总报价=单项工程报价。
3.2严把施工过程阶段控制电力工程造价
电力工程施工阶段是电力工程造价的关键环节。第一，在施工过程中必须把握材料关，作为电力工程建设，材料费资金占有量大，在项目投资使用过程中也是重中之重，随着市场环境的多元化，材料品种、质量、价格等愈来愈复杂化，强化材料选购、进场及使用，对材料的信息及验收情况必须细化，保证材料的质量及价格在造价成本要求内。第二，重视施工环境中工程的变更管理，电力工程建设在实施过程中周期较长，施工过程中工艺及技术措施的改进造成造价提升，必须对设计变更造成费用增减的情况进行三方控制，并对现场施工进行控制管理，及时掌握造价动态。第三，强化施工合同的执行与控制，对违规现象严肃执行合同条款，为工程造价奠定坚实的基础。第四，细化现场签证手续，强化施工质量、重点部位、材料管理、人力管理等多方面进行记录，做好材料备案，为竣工验收做好基础。第五，重视施工造价的预算与定额管理，从源头进行成本管控，为电力工程造价提供可靠的依据。
3.3强化设计阶段的管控
项目设计阶段是电力工程造价控制的关键。在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以上，可以说工程设计的优劣直接影响电力工程建设费用与工期长短，并在一定程度上直接决定着企业所投入的包括人力、物力以及财力等综合投入的多少。调查表明，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，有时甚至可以降低总造价的10%～20%。在新时期的新市场条件下，要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。
3.4实现电力工程造价的信息化管理
电力工程的造价管理极易受到市场的影响，这就意味着电力企业应该时刻关注市场动态、关注电力工程企业造价管控的最新发展。在信息技术不断发展的背景下，电力企业应该利用信息技术创建电力工程造价控制体系，保障电力企业应该紧跟时代，创新工程造价管理模式。例如博微电力全过程造价解决方案，以电力工程全生命周期造价管理为理念，围绕电力工程项目从可行性研究、初步设计、施工图，到工程招投标、施工、竣工投产、运行维护全过程中的造价编制与管理工作，通过成熟的软件产品、先进的信息化系统项目，实现工程的计量、计价、招/投标文件、工程结算的高效编制与审核，有效辅助工程评审、造价数据积累与造价分析工作，为科学的投资决策、动态的造价管理与控制提供全方位、全过程的信息化支撑。将该软件应用在电力工程造价管控中，不仅减少工作人员的工作量，还能实现电力企业的信息化管理，最重要的是能够帮助电力企业进行科学、合理的工程造价控制，从而提高电力企业的经济效益。
结论
在当前的形势下，电力企业要想持续化长久发展，就必须顺应时代的需求，运用现代化的管理以及建设方法。而电力工程建设想要成功，就必须完善电力工程造价控制以及管理。只有这样，才能促进电力企业良好发展，保证电力企业的经济效益。
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作者简介：
1992.10.14，男，本科学历，研究方向：电力工程造价管理。
论文作者:梁嘉恒
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/8
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