摘要：建设项目造价的动态控制与成本优化管理能提高对建设资金使用的管理和监督，避免在项目实施过程中领导干部盲目签证，随意变化的现象，对降低工程成本、提高投资资金使用率及规范建筑市场起到重大作用。基于此，本文笔者主要以工程项目的成本管理理论为基础，以具体的建筑项目为案例，对该项目整个建设过程中的造价动态管理进行分析，达到切实有效的降低造价的效果。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程；动态管理
引言
本文主要以实际项目为依托并结合自己多年的工作经验，为该项目找到一套项目造价的动态成本管控措施，并提出具体的操作方法，对其他类似项目的成本管控和业内的同行起到一定的借鉴作用
1工程造价的动态控制原理
项目管理的对象、内容和重点随工程的进展而不断变化，项目的管理控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程，具体分析如下：
（1）比较：将项目实际投资成本与计划投资成本逐项进行比较；
（2）分析：对上述两者比较的成果进行研究分析，寻找偏差产生的原因；
（3）预测：依据分析结果，预测可能发生的影响项目成本的各种因素，并找出主要影响因素；
（4）纠偏：根据项目的实际情况，釆取相应的改进措施，使工程造价不超过项目的投资限额。
工程项目造价控制是基于动态成本控制的原则，项目成本计划作为计划的价值目标，来控制实际工程项目的成本，最终实现项目目标造价。工程造价控制的目的和关键就是要保证项目造价目标尽可能的实现。在项目实施过程中，成本的控制应紧紧围绕计划目标的控制，这种计划目标是动态的，始终贯穿工程项目实施的全过程。
2工程造价动态控制与成本优化案例分析
2.1项目概况
某公寓项目属高层建筑，共计有 8 栋 18 层，分布结构表现为南、北两排布置，东、西近一字形排开，每排 4 栋；总建筑面积约 86400㎡，规划层数均为地上 18 层、地下 1 层，总户数 576 户，钢筋混凝土剪力墙结构，抗震设防烈度为八度，设计使用年限为 50 年，室内环境污染控制住宅一类，建筑防火为二类高层防火建筑，建筑耐火等级地下一级、地上一级，屋面防水等级为一级。
2.2造价动态控制与成本优化策略
2.2.1决策阶段工程造价动态控制分析
（1）应用了全过程工作分解技术方法
公寓工程项目建设管理处一成立，就邀请了两位专家对建设单位中的决策层、管理层以及外聘管理公司人员就全过程造价管理方面的知识进行了培训，统一了造价管理思想，为后续顺工作奠定了基础。鉴于项目的每一个阶段是由一系列的活动组成，针对公寓项目决策阶段进行了更近一步的划分，从而进一步细分出各小段中所包含的工作，为更细致地去研究管理项目的造价创造了条件，提高了项目决策的深度投资估算的精度。
（2）全面科学的确定投资估算
投资估算是项目决策的重要依据之一，要求保证必要的准确性，对公寓工程项目来说，只有全面准确地做出估算是整个项目决策阶段造价管理的重要任务。公寓项目在决策阶段投资估算是分两个大方面来完成的，首先是通过认真收集和整理同类项目的据算资料、合理的估算工程预备费以及结合时间、物价及现场条件来提高投资估算的准确性，其次是分别对项目建议书阶段和可行性研究阶段的投资估算做了精度限定，前者的允许偏差限定为 25%，后者为 10%，最终确定公寓项目投资估算造价 2.03 亿元人民币。
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2.2.2设计阶段的工程造价动态控制分析
（1）大力推行限额设计
公寓工程项目因时间紧张，考虑到最终设计出施工图纸的准确度和精度可能会存在一定问题，建设单位将批准的投资估算由 2.03 亿元调整到 1.88 亿元来控制初步设计，再用初步设计概算造价 1.82 亿元来限额施工图设计。除此之外，初步设计前建设单位和委托的设计单位就设计任务书进行了详细的讨论和研判，促使设计人员在整个设计过程中认真落实限额设计的指导原则，做到技术与经济的统一，达到事先主动控制投资的目的。
（2）价值工程理论贯穿与整个设计全过程
公寓工程立项后，因时间原因，直接委托了设计单位，未采用工程设计招标和进行设计监理，尽管推行了限额设计，但仍存在未制定建设工程投资目标规划，工程设计人员偏重于设计质量与功能，设计的安全系数大大超过设计规范要求等情况，给整个造价控制带来较大的风险。事后经分析，笔者认为在施工图设计过程中，应用价值工程理论，使得造价得到有效控制。譬如：原设计所有电梯口为石材包口，存在价格高、安装不便、施工工艺复杂和工期长等不利因素。设计过程中经集体讨论将石材包口更换为不锈钢包口，这样的改变保证功能的同时美观度还有所提高，电梯与电梯口均为不锈钢的得到了协调统一，降低了施工难度，此项方案变更节约投资约 15 万元。室外景观原设计有 6对大型石材浮雕，以彰显厚重，经讨论认为石雕的存在与楼外立面材料和道路不协调，若使用石雕，大楼外立面两层以下部分就要干挂石材，室外人行道路也需铺贴花岗岩，后来采用不同形式的雕塑进行了替代，保证了小区风格的协调统一，节省投资约 300万元。
2.2.3施工阶段工程造价动态控制分析
（1）按三种方法严格编制资金使用计划
公寓工程项目在实施过程中，根据投资分阶段、分期支出的特点，按时间进度编制了资金使用计划；再分别按照项目的组成和建设项目投资费用的分解分别编制了资金使用计划，再实施过程中三者的联合使用，提高了资金使用效率，有效的控制了造价。多级审核拨付工程进度款的方法有效阻止了施工单位的虚报工程量，套用建设单位资金现象发生。
（2）准确的对市场进行预判
由于 公寓工程项目对电梯和门窗进行了分包，对配电箱柜、水泵、钢材等实行了甲供材的模式，在总包单位进场开始基础施工的时候，建设单位、项目管理公司和监理单位发现断桥铝合金材料有涨价的趋势，提前对门窗部分进行了招标，后来经过测算，提前八个月进行招标仅此一项节约造价 35 万元。该项目主体施工期间钢材随市场波动较大，建设单位通过调研分析、准确的对市场做出了预测，预测涨价时提前预购 35 天左右的使用量，钢材价格在下滑时每次只够进一周的使用量，后经对比核算节约造价约 130 万元。
（3）严格对工程量签证进行核查
因工程量签证对造价影响较大，因此对工程签证首先要分清责任和范围，同时必须要有严格的签证审批流程，公寓工程项目在签证的管理上先进行了权力划分，现场代表 1000 元、工程部主任 3000 元、主管副处长 5000 元、处长 10000元，超过 10000 元的就要报领导小组审批。同时还实行严格的五方签证制度，即施工单位、监理单位、项目管理公司和项目管理处各标段现场代表和审计派驻现场造价工程师五方共同签证，保证了事实准确的同时，又能及时掌握工程投资的变化情况。对于一些隐蔽的签证要求必须留有影像资料，譬如说在桩基施工过程中，由于施工单位原因 12 根桩和设计坐标不一致，设计要求补桩，经分析该问题责任在于施工单位，未对此进行签证，小小一点就纠偏了 4 万元。土方施工前，因基坑基底面积较大，丈量方量时监理人员监督不利，施工单位弄虚作假，建设单位及时采用基坑底部标高加密测量的方法对其进行了修正，发现多算土方量 1600 立方米，按市场当时平均价 90 元每立方米折算此项就增加投资 15 万元。
3总结
通过上面实例分析可知，建设项目一般跨度时间长，影响因素多，做好全过程造价动态管理的核心在于分阶段进行控制，在实施过程中可根据因素的不同分别进行预先控制、现场控制和事后控制，随时进行偏差修正，保证项目进度和项目质量的前提下，最终降低了项目的建设成本。
参考文献
[1]陈建国，工程计价与造价管理，中国建筑工业出版社，2011.
[2]王志文 . 对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析 [J].四川建材，2010(01).
论文作者:邱佳音
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：项目论文; 造价论文; 成本论文; 动态论文; 工程造价论文; 签证论文; 万元论文; 《基层建设》2019年第14期论文;