摘要：电力企业在进行电力物资招标采购过程中应当保证投标过程的公平、公开和科学性，严格把控供应商投标质量，保证电力工程的采购质量。电力企业在进行电力物资招标采购过程中，必须确保设备材料的质量，以保证电力工程建设的可靠性，合理认识和管理潜在的风险，杜绝进行不正当的违规招标。在确保供应商资质、信誉、产品质量、供应能力合乎要求的基础上，选择质量水平高的产品，降低企业生产成本，提高企业的经济效益，满足社会各行各业对电力资源的需求，促进电力建设事业的高水平繁荣发展。
关键词：电力物资；招标采购；风险
1对招标采购方式的认识
1.1什么是招标采购
招标采购活动是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定的评审条件和程序，从中选择中标供应商的一种采购方式。在企业进行招标活动过程中，通过选择合格的招标企业，合理选择物资供应商，在保证采购物资质量的基础上，降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益。企业在进行招标活动过程中，需要在一定范围内告知参与投标的企业自己对于采购标的的要求，确保各供应商之间的合理竞争，保证招标工程按照规定的程序和标准合理进行，保证市场秩序的合理化运行。
1.2物资招标采购的特点
招标采购具有公开性，通过面向社会各企业招标，让参与招标的企业知道采购的信息和要求，让符合招标要求的公司可以公平参与，同时也极大丰富了招标方资源，扩大了选择面，充分挖掘了市场潜力，提高了招标采购的质量。通过面向社会全体符合要求的公司进行招标，通过动员公司多部门人员参与招标过程，增加对采购物资的监督力度，减少了传统采购方式中，因为相关采购人员个人倾向、素质对采购结果的影响，同时也通过招标活动的公平性，透明性选择，减少采购部门腐败现象的发生，减少外界因素的影响，保证招标采购的公正性。通过在投标过程中，供应商合理估量自己的条件，保证自身产品的质量和服务，以自己能够提供的最优惠价格获取产品，保证企业的运行。
1.3在进行电力物资招标采购中存在的风险
在电力企业进行招标采购过程中，招标部门人员需要合理的预测市场价格，精准的分析供应商的资质和其提供产品的质量。并且合理预估自身的实际需求计划，保证采购计划的准确性，避免因为采购物资数量不充足影响企业工程的建设，以及采购过多引起产品的挤压，造成设备的浪费，减少企业进行生产的风险，避免因为自身错误造成企业的损失。同时，要保证招标过程的公平性，避免因为不良企业通过对采购人员行贿，提前明确企业的要求，造成企业的损失。
2目前我国各电力企业在物资采购招标管理中存在的问题
2.1缺乏合理的工作目标
选择科学合理的招标目标，是保证发电工程合理建设的基础，通过制订科学的方案，才能确保电力企业合理开展招标活动，有目的、有目标的选择招标企业，改变传统的采购方法，尽可能以较低的价格采购需要的材料，满足物资需求，有效控制成本，从而保证供应物资的质量和标准，采购到足量的物资。发挥采购招标的作用，保证电力企业的工程质量，减少不必要的漏洞问题，满足社会生产经营和电网发展的需要。
2.2缺乏规范性管理模式和有效的工作模式
健全的规范管理制度对于促进发电工程企业的发展非常重要，拥有一个严格的管理制度，才能保证员工的质量，工作效率，才能确保发电工程的正常运行。由于电力企业在打算进行招标采购中，对于招标风险的认识不够全面，缺乏相关人员对搜集的信息进行关键处理与核实，并判断参加招标企业的资质和投递信息的核实，各部门之间缺乏配合，严重影响工作的效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过规范化管理公司，加强相关人员的培训，促进部门之间的合作，确保在实施投资招标工作前，合理落实各项工作制度，减少制度的漏洞，减少暗箱操作等不良事件的发生，提高工作效率，保证物资采购工作的正常进行。
3电力企业如何保证物资采购招标的顺利进行
3.1确保招标采购的公正、公平和合理。
在物资采购招标过程中，通过制订各项管理制度和规定，严格控制参与招标公司的资质，对采购部门人员进行严厉的考核，严格控制采购人员的技术能力和对于市场的敏感度，通过严格的培训，提高招标采购人员的业务水平，建立一支高水平的采购人员队伍，保证企业采购设备、物资的质量。通过明确投标的范围，所需产品种类、质量和要求，以及采购行为的时效要求，让供应商合理参与竞争，保证采购的公正性。
3.2建立健全相关制度和内部控制体系
电力物资招标采购环节在具体落实过程中，由电力工程采购类别多，采购需求专业性强，采购时效要求高，若在招标环节出现问题，那么不仅会直接影响到采购效果，影响实施项目的进度，严重的情况下，还会直接导致电力企业的经济效益、社会效益受到严重的损失和影响。在这种背景下，就必须要采取有针对性的措施，对电力物资招标采购当中的各类风险进行有效的防范，保证电力物资招标采购各个环节的实施效果。首先，在具体操作过程中，要结合实际情况，制定符合实际要求的招标采购制度，并且将该制度落到实处，这样有利于对各个环节起到良好的约束作用，保证招标和采购管理工作可以顺利进行。其次，还要对各项采购流程进行固化，这样做的根本目的是为了杜绝随意性在其中的影响，同时还可以尽可能避免一些不按照招标采购制度和程序执行的现象。再次，要在实践中建立和落实招标采购管理风险防控的组织体系。该体系在构建和具体应用过程中，其主要职责就是保证整个招标采购管理过程中的风险可以得到有效控制。除此之外，还要保证各个部门的职责落到实处，安排专门的工作人员在其中进行整个流程的调配和调整。这样不仅能够实现招标采购管理与电力生产经营需求有效结合，而且还能够保证各工作部门和员工的风险控制意识得到强调，促使整个电力物资招标采购工作可以逐渐朝着标准化、规范化和高效化的趋势发展。
3.3把握好物资招标采购中质量和价格。
招标采购中严格筛选供应商的资历和水平，坚持“同等质量比价格、同等服务比价格”的原则，杜绝不符合规定资质或质量的供应商混入招标过程。通过保证供应商提供产品的质量，减少偷工减料现象的发生，降低电力工程的生产成本，延长企业电力产业链，提高发电企业的经济效益。
3.4完善企业内部控制制度
发电企业合理开展招标采购工作，离不开企业内部对工作人员的严格管理。通过强化公司内部考核制度，严格控制工作人员的工作能力，设立物资采购监督部门，严格监督投标过程，保证招标人员操作的公平性，选择的正确性，一旦发现采购人员存在违规操作等情况，应该严肃处理，警告各部门人员严格按照公司制度行事。通过加强对人员的管理，保证采购的公平性，合理控制产品质量和性能，满足企业最大利益的需求。
结束语
在当今社会，各行各业的发展离不开对电力资源的大量使用，采购电力物资是确保发电企业安全、高效发、供电的关键环节，为了提高电力企业的经济效益和降低成本的耗费，目前电力企业大都采用招标的方式进行合理采购电力设备和材料。做好招标管理工作十分重要，各供应商提供的产品的多样性，物资质量水平高低的参差不齐，不正确的招标会给发电企业带来巨大的经济风险和损失。本文通过分析电力招标采购物资的现状，研究影响发、供电企业投标的因素，并提出潜在的问题和解决措施，以促进我国发、供电工程事业的稳定繁荣发展。
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论文作者:何树
论文发表刊物:《河南电力》2019年1期
论文发表时间:2019/9/3
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