通海县九龙街道农机化发展现状及对策
王翠兰
（通海县九龙街道农业综合服务中心，云南 通海 652703）
［摘要] 农业机械化是农业现代化的重要组成部分，农业机械化的不断发展促进了农业生产效率提高、农民收入增加和农村经济发展。本文从云南省通海县九龙街道农机化发展现状出发，分析当前九龙街道农机化发展中存在的问题，提出九龙街道农机化发展的对策。
［关键词] 农机化；农业机械；服务体系
农业机械是农业生产的重要工具，是发展农业生产力的重要因素之一。随着经济的发展、科技的进步，以及政府部门的高度重视和支持，必须推动农业机械化快速发展，进而实现农业现代化。党的十七大以“统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设”为主题，明确指出解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重；强调要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；要求坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。党的十七大对“三农”工作指明了方向，同时也对农业机械化发展提出了新的更高的要求。充分认识我国农机化发展所处的历史方位，全面把握农机化发展面临的新趋势和新使命，是做好新时期农机化工作的重要前提。
1 通海县九龙街道农机化发展现状
九龙街位于通海盆地中南部，九龙街社区距离县城只有8 km。西南区地势依山较高，东北滨湖微低一些，平均海拔1805m。九龙街道总面积达81.25 km2，人口密度444人/km2。全街道辖有7个社区、2个村委会，其中坝区7个社区、山区2个村委会，65个自然村，11个村民小组，55个居民小组。全街道现有总人口36514人，耕地面积1454.80 hm2，人均耕地面积0.04 hm2。全街道以农业为主，经济作物主要生产烤烟、蔬菜、花卉。烤烟、蔬菜是九龙街道的支柱产业。截至2019年末，九龙街道拖拉机拥有量947台，其中大中型拖拉机293台、小型拖拉机654台。2007年至今，中央财政补贴机具有微耕机1483台、大拖拉机1台、农用挖机就4台、电动喷雾器127台、沼渣车31台、旋耕机1台、果蔬烘干59台、热风炉11台、小冷库39座、畜禽无害化处理设备1台、茶树修剪机1台以及灌溉首部1台。九龙街道有农机维修点7个，乡村农机从业人员2500人。全街道以种田为主的人员占85%以上，也就是接近3万人以务农为主。九龙街道主要的生产方式是以家庭为主，耕种自己的田地。
园林绿化企业的档案管理，作为一个比较新的管理项目，企业的管理层要和档案管理人员同心协力，通过制度以及各种物质保障，鼓励档案管理人员更加科学有效地运用档案的信息，帮助园林绿化企业进行针对性的决策。园林绿化企业的各项工程以及养护的信息，要通过各种信息化的技术，将各种资源能够汇总报园林绿化企业的档案管理人员，通过有效编辑和有效管理，让园林绿化企业的各种资料能够在企业的发展中发挥其应有作用，有助于园林绿化企业全面提升自身的管理水平，并且有助于园林绿化企业人补充不足，将是决定园林绿化企业可持续发展的关键，需要给予高度的重视。
九龙街道农业机械使用率低下，7个坝区村的拖拉机除了用来拉自己种的菜到菜市场交易外，大多数时间都停放在家里，只有少部分养殖农户的拖拉机用来拉菜叶、鸡粪、猪粪、牛粪，用的时间较多一些。还有就是几辆变型拖拉机专门用来帮农户拉菜到冷库。至于2个山区村的拖拉机，除了交售烤烟以及赶集天用来拉货以外，平常都是闲置在家，很大一部分成了黑车。近年来，随着中央财政对农机具购置补贴政策的出台，九龙街道的微耕机数量有所增加，但也仅限于耕自家的土地。
2 通海县九龙街道农机化发展存在的问题
2.1 土地分散经营，影响农机化发展
九龙街道由于自然条件、经济发展、基础条件不同，各村的情况也不尽相同，特别是土地零碎分散，作物布局不均，影响农业机械化作业。农村实行联产承包责任制以来，土地分到户，大面积的农田被分割为块状土地，人均耕地面积少，而且农作物种植情况不一，农业机械特别是大中型农机具发挥不了应有的作用。例如，在2个山区村，耕地都是在山坡、半山坡上，除了种植烤烟，其他地块就是种植水稻、小麦，农用机械几乎发挥不了多大作用。而在坝区的7个村，全年以种植蔬菜为主，需要的农业机械如蔬菜收割机、蔬菜播种机等拥有量为0，仍是人力收种。全街道农业机械装备不合理，大中型农业机械和工具很少，大多数是小型、微型机械和工具，农机操作范围狭窄，制约了农业机械化发展。在农作物加工和农产品粗加工领域，具体生产操作已基本由机械代替，但大多数为小型机械，对提高农业生产质量影响不大。
2.2 农业机械动力小，收获机械少
近年来，一方面随着农药、化肥、种子价格的不断提高，而农产品价格下降，农民用于购置先进农机具的资金匮乏，原有农机具更新速度慢，农机具品种少，缺门多，质量差，档次水平低，造成农机结构比例不协调和农机化区域发展不均衡，农机作业成本居高，农民整地热情降低。另一方面，受油价上涨、农民土地面积小、机车空车量大、机车老化油耗增加等诸多因素影响，使农民用机整地积极性降低。加之大量外来务工人员进入九龙街道打工，大量人员停留在土地上，影响了农机具的推广。例如，在九龙街道大梨村，90%的冷库都建在那里，本村人口有4881人，而外来人口就有1632人，大梨村所有的蔬菜从种到收一直到冷库除用机械打冷外，几乎都是这些外来人员承包，没有用到机械。
2.3 先进农机具推广缓慢
近几年由于各种优惠政策的实施，九龙街道的农机动力数量有所增加，但多以柴油机和小型拖拉机为主，大中型拖拉机的增加数量极少，配备机具发展的类型和数量也极为有限，可配套收获机械的动力更少。近几年，九龙街道都是推广10马力的微耕机，不适应农户生产需要。因此，动力的发展限制了收获的发展，而种收是目前九龙街道农业生产最关键的环节，至于其他如中耕、施肥、除草等机械，以目前九龙街道机械发展状况来看还无从谈起。在解决动力问题的同时，还要注重发展配套机具，特别是各种收获机。在农业生产中，收获的劳动强度相对较大，农民对各类收获机械的渴望较为强烈。加之这几年外出务工人员增加，使农村劳动力大为减少，且多以中老年人和妇女为主，青壮年劳动力极少，一旦遇到天气变化，一年的收成就会毁于一旦，造成的损失也是非常巨大，因而收获机械的发展相对于其他机械的发展显得更为迫切。
2.4 相适应的技能型人才匮乏
乡村级农村修理网点不健全，而且修理技术差，农机修理质量得不到保证，专业技术人才的匮乏是农业事业发展的一大障碍。目前，在机械应用方面，九龙街道懂技术、能操作应用、会维修管理的人才少之又少，所推广的机具在使用过程中经常因不懂操作、维修、保养等技术而延误作业，生产效率低下，使得有机户收益不高，有的甚至延误农时，造成严重损失。还有的因操作不当造成人身伤害，如使用微耕机出现了几起机械伤人事件。
各级相关部门要高度重视农机化发展，从宣传教育着手，政府部门要支持市场需求的农机产品的开发和引进，争取在适用农业机械研发的关键环节和技术上取得明显的突破，以便于更容易调整农业结构，提高农机技术水平和科技含量。
2.5 农机化服务体系不健全，社会整体服务水平低下
要大力培植农机龙头企业和农机专业户，加强组织协调和引导服务，并优化农机工具的有关配置，拓宽农机服务项目，增强自我发展能力和服务意识，充分发挥其在开展农机社会化服务中的各级作用；要积极鼓励和引导各类农机作业中介服务组织健康发展，充分发挥其纽带作用，提高农机利用率和农机经营效益；要加强农机化公共服务，并建立和完善信息搜集、整理和发布的有关制度，为农民的农业生产经营提供及时、全面、准确的信息服务，提高农机工作效率［2]。
3 通海县九龙街道农机化发展对策
3.1 加强管理，加大服务力度
组建农机作业合作组织，可以有效解决个体农户和农业生产经营组织应用农业机械的局限性，满足种类不同的生产需求。同时，作业服务组织的组建，可以提升农业机械的拥有量，使农业机械的发展从开始就少走弯路，有利于机械化水平的整体提高。目前，九龙街道没有一个农业机械专业合作社，土地规模经营发展不足，人均耕地有限，大量的农民滞留在土地上，与农业机械相对要求大规模生产之间产生矛盾，农业机械工作效率得不到充分发挥。因而注重对农机合作组织建设的有效扶持，对于提升农业机械品质、提高生产效率、使一部分农民成为专业的农机户是较为有效的重要途径。
3.2 扶持农机专业合作社，提升农业机械品质
首先，要想进一步做好九龙街道农业机械的安全监理工作，就必须加大对拖拉机、农用运输车的管理力度，组织好以牌证管理为主要内容的农机专项治理工作，做好对农机驾驶员的安全学习工作，确保民众的生命安全和财产安全。其次，要加强关于农机维修行业的管理，搞好各个地方的维修网点和维修质量的监督管理工作。再次，有关部门一定要负责整顿和规范农机销售、维修、作业、服务等市场秩序，规范交易行为，一定要严厉打击假冒伪劣农机产品，防止坑农害农的现象发生在我们身边［1]。最后，要严格执行农机作业规范、作业质量标准，并加强农机行业职业技能鉴定工作，重点抓好农机修理工的职业道德培育工作。
3.3 加强农机技术创新
一是学校间学术交流平台建设不完善，不同制度之间的交流处于封闭状态，党史研究交流机制缺乏长效性和常规性。二是党史体系内的研究合作已成为发展趋势和必然选择，对密切学术交流和联系提出了更高的要求。
3.4 建立健全农机服务体系
由于农机管理服务站的合并以及农机推广网络不完善，使大部分农机管理服务站难以正常履行职能。县级、乡镇、村上各级农机服务站服务力度不足，尤其是乡镇和村上各项设备都不足，在农机运行过程中服务水平与农机现代化水平不相适应，严重阻碍了农机化发展。
投资企业需要立足自身的财务系统，将ERP系统与自身的财务管理有机结合起来，重视风险控制以及预警机制的建立，提升自身吸纳资金的能力，做到真正高效合理的财务管理，为企业创造更多价值。
3.5 加大农机操作培训力度
由于基层大部分农机使用户的文化层次、素质偏低，实际操作中存在一些技术不熟练情况，农机部门要利用自己的优势和特点，根据农机使用户的需要，采取多种形式、多种渠道传授和培训有关操作知识，开展关于农机操作、修理、安装等多种适用技能的培训和引导，努力提高农机使用户的科技文化素质和操作技能，加快九龙街道农机化发展进程。
开展创客教育 智能时代的到来，世界各国都将培养科技创新人才纳入国家核心战略。从人才培养战略性角度看，创客教育是一个必然的发展趋势。高校开展创客教育或设置创客空间，供学生将新颖的设计思维直接转化为实际可触摸的产品，关键之一在于3D打印技术的应用。
3.6 利用国家补贴政策优化农业机械设备结构
近年来，由于农机推广工作的大力开展，国家对农机使用户的购机补贴力度不断加大。所以，农机使用户越来越多。而要想快速发展农业、提高生产效益，就需要政府部门引导农业机械研发朝着装备结构优化、作业效率提高、经济效益好的方向发展。总之，农机推广经常是被动地适应农艺技术的变革，特别是农产品产后加工的机械化投入比较明显。因此，只有提高农机推广工作的主动性和积极性，并实施指导农业生产和农业机械设备优化，才能更好地为农业经济发展服务。
参考文献
［1]杨易云.师宗县农业机械示范推广工作及方法［J].农业开发与装备，2018（3）：62.
［2]李家荣.山区农业机械化发展存在的问题和对策［J].农业机械，2017（5）：74-75.
［中图分类号] F323.3
［文献标识码] A
［文章编号] 1674-7909（2019）34-118-3
作者简介： 王翠兰（1974—），女，本科，工程师，研究方向：农业机械推广、示范。
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